2006年县工商局市场股市场工作总结
时间：2021-11-25 22:37:32 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2006年是实施“十一五”规划的第一年，是开展社会主义荣辱观学习教育活动的第一年,是严格监管食品市场的重要一年。一年来，在县局领导的领导下和上级业务部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照省局、州局市场监管工作的总体思路，认真学习贯彻十六届五中全会精神，以服务发展为目标，全面推进诚信市场建设，探索长效监管机制，加强对粮食、农资等重要商品和“两节”、“黄金周”假日市场的监督管理，继续做好合同、拍卖、企业动产抵押物登记管理工作，为维护市场经济秩序，全局市场监管工作人员共同努力，圆满完成了各项市场监管工作任务。现将今年的市场监管工作情况作如下总结。
一、 做好宣传动员 确保市场年检工作顺利完成
根据《商品交易市场登记管理办法》和《商品交易市场年检办法》，于#月8日开始进行市场年检，为使市场主办单位明确年检工作要求，将市场年检工作要求梳理出来，印发市场年检须知10份，要求各市场主办单位在3月15日前报送市场年检材料并附消防大队出具的消防安全意见书，如实反映市场情况。有的市场开办者对市场年检的有关要求不清楚或疑问，经常到我股咨询，我们按照有关管理办法，热情耐心的讲解，通过各种途径对市场开办者进行政策法规宣传教育，增强市场开办者的法律、法规意识，通过宣传大多数市场主办单位都能积极配合我们做好市场登记年检工作。我县现登记的市场有#个（其中综合集贸市场#个，专业市场#个），交易点#个。
我县应参加2005年度市场年检的市场有#个，实际年检#个，年检率为100%。市场总成交额为#万元(其中两个专业市场的成交额为###万元)；市场税收为###万元；市场设施费为###万元；市场管理人员###人；市场中座商共有###户。2005年度###市场被州人民政府授予“全州劳动保障先进集体”称号和州工商局命名为###州诚信市场”。
通过年检，使我县的市场登记年检工作得到进一步规范，今年##月###日###中心集贸市场竣工并投入使用，此市场由####房地产开发有限公司投资建成，改变了以路为市的乡村市场面貌，为规范我县市场交易秩序起到了积极作用。
二、 加强市场监管 深入开展整治 市场秩序进一步规范
按照省、州工商局的要求，根据2006年市场监管工作要点，在去年的基础上，认真组织，相互协调，并抓住广大人民群众反映强烈，对社会危害严重突出的问题，继续深入开展各项市场整治，进一步加大标本兼治的力度，巩固已取得的成果，在专项整治工作中采取日常性监督与突击性执法，专项检查相结合，根据上级有关部署今年1─11月开展了一系列市场专项检查整治工作： 1、认真开展节日前的市场打假治劣检查；2、加强对学校周边的检查整治；3、深入开展红盾护农专项整治行动；4、加强肉食品市场监管，做好禽流感防治工作；5、加强对成品油市场的监督管理；6、积极推行流通领域商品质量抽样检测。
————加大节日市场监管力度，营造良好的节日消费环境。为迎接元旦、春节、五一及十一黄金周，我局对节前、节日期间的工作作了周密的安排，集中力量开展专项执法检查，扎实做好节日市场整治工作。结合我县的实际，严厉打击借节日之机销售假冒伪劣商品侵害消费者合法权益的行为，严惩破坏市场有序运行的不法经营者，维护了消费者的合法权益，确保了节日市场的繁荣稳定加强食品市场监管。在节日市场整治中重点打击销售有毒有害和不合格食品行为，突出重点食品的监管，及时发现存在的问题。以集贸市场、超市和经营食品的商店等经营场所为整治重点，对假日期间的食品、生熟肉制品、酒及各种饮料、调味制品等商品进行了大检查，防止过期或劣质的食品、饮料流入于市场，以维护消费者的生命安全和身体健康，确保广大消费者过一个舒心的节假日，严厉打击销售病死肉、注水肉、私宰肉及未经检验检疫的进口肉品，加强对上市肉、禽检验检疫单证的查验，加强对包装食品的检查，重点检查食品外包装上是否标明名称、厂名和厂址，是否在显著位置清晰标明生产日期和保质期；从严查处销售掺杂使假、以次充好和使用变质原料加工食品的行为，切实排除各种隐患，加强市场巡查和检查，重点检查食品来源和质量，严厉打击销售假冒伪劣食品行为。其次是突出对农村食品市场的监管，切实把好农村节日食品市场消费安全关。
————深入开展“红盾护农”行动，农资市场秩序进一步好转。今年以来，在省、州工商局的领导下，遵照云工商市发［2006］7号《转发国家工商总局关于深入开展2006红盾护农文件的通知》、云工商市发[2005]14号《关于建立种子留样备查公示制度的通知》和西州工商发［2005］60号、125文件精神，不断加大执法力度，整治农资市场秩序。
首先，严把农资市场经营主体准入关，截止###月15日，在我局登记注册的农资经营户共有##户，其中种子##户，农药、化肥##户，农机、农具##户。
其次，强化市场巡查，把农资商品列为近期市场巡查的重点巡查项目，落实人员，责任到人，组织周密的措施，做到发现问题及时处理，通过受理##投诉的购买使用假冒“富士一号”农药而致使所种植水稻严重受损一案，促进了我局“红盾护农”工作的深入开展，同时使广大农户的自我维权意识和积极防范意识得到很大提高。
三是做好种子留样备查公示。我局于####年##月起对全县种子经营单位全面开展留样备查工作，对玉米、水稻、小麦等重要农资产品种子实行种子留样备查公示制度。具体做法是：一是市场股牵头各所、分局进行全面摸底调查，摸清经营单位基本情况，并加大宣传力度，发动经营者自觉地广泛参与。二是要求经营户提供留样种子的进货发票和合格证等有关凭证。三是对留样备案种子经营单位的基本情况、种子经营许可证、种子购入数量、时间、检验合格情况、留样备查种子的数量、时间进行登记，登记后由工商机关和经营单位双方签字确认后封存。四是督促经营单位建立种子销售的详细台帐。五是对留样备查的种子，将种子经营单位、留查种类、数量、检验合格凭证和投诉地址、举报电话等内容在辖区进行公示。我局于####年#月#日，将去年留样备查的种子进行了公示，同时将相关的监管举报电话公布，共印发了500份，张贴在各工商分局、所和农资经营的集中地。目前##种子公司入库 #个品种，我局市场、公平于#月#日对####种子公司经销的种子进行了抽样备查封存，共对#个水稻、#个玉米种子进行了抽样备查封存，每个品种抽取1000克样本，并用###局专用种子留样封条进行封存，待种子销售后作为受理的鉴定依据。此项工作的开展，规范全县种子市场秩序，强化种子质量监管，理顺了种子经营的市场准入，保障农民群众的利益。
————加强肉食品市场监管，做好禽流感防治工作。自发生高致病性禽流感疫情后，我局认真贯彻落实上级政府及工商部门的指示精神，积极发挥工商行政管理职能作用，狠抓市场巡查，做好禽类市场监管，在保持市场稳定的同时坚决做好防控工作。对上市的禽类及其产品严格落实市场食品准入制度，摸清辖区内上市禽产品的品种和来源地，密切监测疫情，发生疫情或可疑情况立即采取措施，并加强对禽流感疫苗及禽流感防控工作有关商品的监督管理。截止2006年11月12日，我局共出动执法人员####人次,车辆###台次，检查市场和交易点#####个次，检查活禽及产品经营户####户次，检查活禽#####只、禽产品#####千克、白条禽####只。通过采取有力措施，确保了各项工作到位，有效的控制防堵了疫情。
————积极推行流通领域商品质量抽样检测。根据###文件精神，州局对我县辖区内的五类商品进行抽检，一是蔬菜、水果中的有机磷和氨基甲酸酯类农药是否超标，二是猪牛肉水份是否超标，三是味精中的谷氨酸钠是否达标，四是纯净水的指标是否超标，五是食用酒中的甲醇是否超标。通过对18组商品的抽检，猪肉、水果、蔬菜、纯净水、食用酒等15组商品的各项抽检指标都合格，而2组味精中的谷氨酸钠含量未达标，1组牛肉中的水份超标。此工作的开展有力的推动了我县食品安全工作，使食品安全监管工作向前迈了一大步。
————整治学校周边店,营造安全消费环境。为了全力维护学校及周边秩序，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的学习环境。充分发挥工商职能作用，利用寒暑学期开学之际，对各中小学校周边无证经营的摊点和游商小贩进行检查整治，依法查处无照经营的赃、乱、差的饮食摊点和食品小卖部，同时对学校周边的经营户进行宣传教育，积极消除隐患，为学生营造安全、卫生的环境。
今年1──11月共出动工商执法检查人员###人次，出动车辆###台次，检查市场##个次，超市##个次，网吧##户次，经营者###户次。查处案件###件(其中适用简易程序处罚案件##件)，罚没金款$###元。
三、加强合同监管 推进一步企业信用建设
随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，合同在经济生活中的作用越来越重要，市场主体交易关系的建立都需要通过合同这个法律形式予以确定。因此，提高企业及全社会合同信用，建立良好的合同信用环境已成为当务之急。我局首先做好宣传、引导工作，推行合同信用公示制度是新形势下加强合同监管、服务企业、建立社会主义市场经济正常交易秩序的一个新举措，在平时的市场监管中采用多种方式进行宣传，使广大企业认识到加强合同管理是实现现代化管理的一项必不可少的基础工作，争取企业对合同信用制度的认同，取得企业的理解、支持参与、配合，使守合同重信用工作取得好的效果。
1、合同监管。在合同监管中，对前来备案登记的，我们对有关的合同条款进行认真审查，对内容不合理、不合法、不公平的条款，认真地向当事人指出它的危害性，并耐心地向双方宣传有关合同的法律、法规。今年1—11月共备案登记检查合同##份，合同金额####万元（其中建筑合同#份，合同金额###万元，企业动产抵押合同##份，为企业取得银行贷款#####万元，抵押物价值####3万元。
2、积极推行新合同示范文本制度，提高签约质量，减少欺诈合同发生，并加强对格式合同的监管，保护当事人的合法权益，今年1—11月共发放合同示范文本###本。
三、存在的问题
我县市场监管工作中存在的问题：一是由于现阶段的各项工作任务较重，加之我局执法人员较少，交通工具燃油紧缺，使得我局的监管工作难于全面监管到位。二是由于部分商品出厂时检测检验不到位，致使一些不合格的商品进入市场后，流通监管领域由于缺乏必要的检测检验设备，使假劣商品有生存的空间。
五、下步市场监管工作打算
1、结合市场片区管理，进一步加大农资市场打假治劣力度，围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大要案进行查处，把农资经营大户作为监管重点，从源头上防止假冒伪劣农资商品流入市场，严厉打击制售假冒伪劣种子、种苗、肥料、农药等农资产品的违法犯罪行为，使“红盾护农行动”取得更大成效。
2、继续抓好禽流感防控工作，大力加强其它各项市场监管工作，认真落实禽类市场监管监测报告制度，加强活禽交易市场特别是农村市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为。
3、继续深入开展食品安全专项整治工作，打击无照经营和制售假冒伪劣食品问题为重点的专项执法检查。
4、继续完善种子留样备查工作，减免了因种子质量问题而引起的质量纠风，保护农民的利益，增强经销商的责任意识。
