银行支行营业管理部2006年城市圈建设工作总结及2007年工作计划
时间：2021-12-02 16:05:46 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2006年，中国人民银行___分行营业管理部坚持以科学发展观为指导，紧密围绕___城市圈建设发展总体规划，认真落实省委、省政府和___市市委政府关于推进城市圈建设的有关要求，大力推进城市圈内资金清算一体化、信贷营销一体化、票据市场一体化进程，有效地提高了金融服务城市圈建设工作的实效，促进了圈内金融业自身的融合与发展。
一、2006年推进城市圈建设工作情况
1．基本建成了圈内“资金清算高速公路”。2000年11月，___市同城票据交换系统就开通了仙桃、孝感跨区域票据交换业务，2001年5月又开通了黄石、鄂州、黄冈、汉川、咸宁、潜江6城市区域票据交换业务，基本上实现了___城市圈内票据交换业务“金融同城”。2005年，圈内票据交换业务被___电子支付系统取代，___城市圈内跨区域票据交换的高速公路初步建成，并实现了资金实时到账。今年12月8日，___电子支付系统成功的在整个城市圈范围内实现了全面开通，开创了城市圈金融服务新局面，为城市圈内的资金清算提供了一条高效、便利、安全的渠道，加快了资金周转速度，提高了资金使用效率。同时，大、小额支付系统等现代化支付系统成功上线，业务覆盖全省，又为圈内城市提供了一条的可靠、便捷的资金交易渠道。截止11月底，三大业务系统分别处理各类业务1223万笔，7.28万亿元，为圈内企业和个人客户提供了优良的金融服务。据位于汉川市的湖北福星科技股份有限公司介绍，近一年来，该公司使用___电子支付系统办理资金结算1200笔，资金9.3亿元，资金周转速度由过去的6到7天缩短为1天，每月需要流动资金由1.5亿元降到1亿元。
2．圈内城市间异地贷款业务发展迅速。特别是___地区的股份制银行对城市圈其他城市企业的信贷支持显著增加，据了解，2006年交行、招行、中信、光大、民生、华夏、兴业、浦发、广发、市商行等银行对其他8城市企业的计划授信额度总计达73.63亿元。截至今年11月，___地区各家股份制商业银行已对8城市圈的317家企业发放了贷款，贷款余额达72亿元左右，比去年增加了一倍以上。相对与其他国有控股银行，股份制商业银行已逐渐成为发放异地贷款的主要力量。___地区的金融机构通过发放异地贷款为圈内企业发展提供了强有力的动力，有力地支持了当地经济建设，并进一步促进了城市圈经济的协调发展。
4．金融支持企业签发商业汇票方式得以推广。在近几年___地区金融机构支持企业签发商业汇票工作取得显著成效的基础上，经过我部的积极争取和组织协调，人行___分行在今年推出了《湖北省金融支持企业签发商业汇票操作指引》，决定将这一方式在省内进行推广。商业承兑汇票的推广运用不仅有利于提高企业的信用意识，进一步拓宽圈内企业的融资渠道，提高资金周转速度和使用效率，同时还可以进一步促进城市圈金融机构之间的合作，推动圈内票据市场的整合与发展，进而对城市圈金融市场一体化进程产生重要的正面影响。
5．圈内城市之间的金融合作明显加强。如国家开发银行湖北省分行与仙桃市搭建城市基础设施建设和中小企业融资两个合作平台，为资金融通铺平了道路；兴业银行与黄石市商业银行开展“联网合作，互为代理”项目合作，共同打造代理业务平台。多方式的金融合作为地区间的经济合作提供了有力的金融支持，孝感市纳入“汉孝经济合作项目”的97户企业，共获得银行贷款9.91亿元，其中76.7%的贷款来源于外地的金融合作方。
为进一步加强城市圈银企之间的互动和联系，深化圈内金融机构之间的合作，拓展金融服务城市圈建设的领域和途径，引导金融机构切实发挥在支持地方经济发展和区域经济整合等方面的积极作用，促进城市圈经济金融和融合发展。我部在人行___分行的领导下，于12月8日组织举行了金融支持___城市圈发展主题活动，来自城市圈内9城市的政府机关负责人、金融机构负责人以及企业代表一百五十余人参加了本次活动。活动取得了丰硕的成果：一是正式宣告___电子支付系统在城市圈内实现了全面开通，并举行了“8+1”城市全面进入___电子支付系统的授牌仪式。二是金融支持企业签发商业承兑汇票方式得以推广。共有23家企业通过商业银行的审核，获准签发商业承兑汇票，并在活动现场进行了签约仪式，签发商票最高额度达7.64亿元。三是信贷支持力度加大。在本次活动中，共有___地区的12家商业银行与城市圈内27家企业签订了信贷营销协议，金额总计人民币21.97亿元，美元3000万元。通过这次活动，进一步统一了金融机构参与___城市圈建设的思想，明确了下一阶段金融服务城市圈建设的方向和任务，有效的促使金融支持城市圈发展工作实现了向更深层次的迈进。
二、2007年工作思路及建议
（一）加强基础工作，建立金融支持城市圈建设的保障机制。
1．设立专门的金融协调机构。在湖北省推进___城市圈建设领导小组的领导下，由人民银行牵头，成立___城市圈金融协调小组，专司城市圈金融工作的研究、组织、推动和协调工作。协调小组由在汉金融机构、城市圈8城市人民银行及各级政府有关部门共同组成。
2．加强对金融支持城市圈建设的指导。一是根据圈内经济特色，制定金融支持___城市圈经济发展和结构调整的指导性意见，在宏观上引导资源优化配置。二是制定城市圈金融生态环境建设总体规划，明确圈内银行机构实行统一的银企交易规费标准，共同打击逃废债行为；完善执法机制，打破地区封锁和贸易壁垒，培育和保护圈内品牌产品，营造诚信公平的市场环境。三是根据湖北省推进___城市圈建设领导小组的要求，制定相应的金融支持城市圈建设制度和办法。
3．建立圈内城市金融工作联动机制。定期不定期召开圈内城市金融工作联系会议、专题会议、项目推介会等，加强相互信息沟通与交流；人民银行根据圈内企业需要，不定期组织商业银行到有关城市进行考察、调研，了解企业需求，为银企搭建交流与合作平台；不定期编发金融支持___城市圈建设信息，通过多种途径向政府、银行及有关企业发送，为领导决策提供参考。
（二）整合金融资源，形成金融支持城市圈建设合力。
1．积极争取对城市圈金融机构给予倾斜性政策。鼓励外资金融机构来___发展，在再贷款、再贴现等货币政策工具的运用上对城市圈进行重点倾斜。
2．整合金融服务资源。进一步发挥票据结算服务职能，对跨区域票据交换系统进行扩容，结算覆盖范围扩大到圈内所有城市。
3．建设以___为龙头，辐射城市圈的金融机构组织体系。进一步改造农村信用合作社和城市商业银行，通过他们的逐步成长壮大，增强其对圈内中小企业的支持力度。积极稳妥地发展其他各类金融机构，如租赁财务公司、存贷款担保机构、邮政储蓄、信用卡专营机构以及各种基金管理公司等，为圈内城市提供全方位的金融服务。
4．建立健全各类金融中介机构。鼓励投资者在城市圈设立资信评估机构、金融律师事务所、各种经纪公司等，通过完备的金融中介服务，提升城市圈的金融服务档次。
（三）充分发挥金融机构的融资功能，促进商业银行合理配置信贷资源。
1．继续加大对城市圈重点企业和重点建设项目的信贷投入。强化对老工业基地改造振兴和先进制造业发展壮大的金融支持力度；加大对交通、商贸、物流、钢铁、汽车、光电子等具有比较优势的行业的信贷投入；同时按照国家产业政策的指引，积极开拓环保产业类、资源节约类、新型能源类企业的信贷市场。
2．大力推进城市圈信贷营销工作，鼓励___地区金融机构特别是股份制商业银行到圈内其他城市开展信贷营销，进一步扩大___金融中心的辐射功能，增加对城市圈内其他城市的优质企业、重点项目的有效信贷投入。
3．合理调整贷款结构。___城市圈内城市的经济基础不同，产业优势存在差异，发展的侧重点也不相同，各级金融部门可借助金融的杠杆作用，合理支持地区性优势产业的发展，并使各地区形成不同的主导产业部门，从而促进区域内形成各具特色、品种多样、优势明显的经济发展格局；要实现信贷资源向中小企业和民营经济的倾斜，重点支持城市圈内市场效益好、科技含量高、具有核心知识产权和自主创新能力的中小企业的发展，在此基础上争取实现中小企业信贷管理体制改革，拓展对中小企业的信贷支持路径。
4．抓好金融支持社会主义新农村建设工作。鼓励商业银行在合理防范风险的前提下加大对农业产业化和农村非农产业支持力度；充分发挥政策性金融的独特优势，推进社会主义新农村建设的各项基础工作顺利开展；积极推进农村信用社改革与发展，有效引导其加大对农业、农村和农民“三农”的贷款投入，提高支农再贷款使用实效，使其真正发挥支持农村经济发展和新农村建设主力军的作用。
（四）鼓励金融创新，推进金融市场融合，全面提升城市圈金融服务质量和水平
1．全面推进城市圈票据市场的建设。构建有形的___票据市场，以会员制模式吸纳圈内金融机构、大中型企业作为市场成员入场交易，使其发挥做市商的作用。有形市场作为票据交易的场所，向交易成员提供各自的需求情况月报价，为交易成员提供市场管理与服务；人民银行作为市场的调控者，运用再贷款和票据回购等方式对市场进行引导和交易平衡性调控。
2．进一步发展商业承兑汇票业务，为企业融资创造条件。在___市商业承兑汇票业务的基础上，鼓励城市圈其他城市开展商业承兑汇票业务，实现商业承兑汇票业务贴现、转贴现、再贴现操作在城市圈范围内全面覆盖，发挥商业承兑汇票业务在创造信用、降低企业融资成本、改善信用环境方面的作用。
3．推进创新型金融工具。适应社会直接融资扩大的趋势，鼓励金融机构大力创新资金结算、基金托管、现金管理、代理证券买卖、财务顾问、企业银行、理财服务等业务，推出贷款与投融资的综合服务新产品，加快创新步伐；在政策允许条件下，争取早日发行区域性项目债券、企业债券和区域建设政府债券，规范和推动信托融资和民间借贷活动，提升圈内资本市场功能，为城市经济圈企业发展和重点项目建设提供更为畅通的融资渠道。创新运用再贷款、再贴现、利率等政策工具，引导和调节圈内各金融机构的资金流向和流量，防范信贷风险，在业务创新取得成功的基础上，逐步在城市圈内推广。
