2006年城管110联动工作总结
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2006年城管110联动工作总结
2006年，110联动城管中心在市110联动工作领导小组的指导和公安110指挥中心的精心帮助下，紧紧围绕城市管理行政执法的中心工作，突出加强城市管理行政执法的快速反应能力，努力实践“亲民、爱民、为民、便民、利民”的宗旨，及时有效地解决了群众反响强烈的热点、难点问题，各项工作取得了显著的进步和成效。截止2006年12月20日，110联动城管中心共接、处警10832起，其中公安110指挥中心下达处警指令共6190起，群众投诉4642起。涉及到市政方面843起，占7.9%；规划方面2142起，占19.9%；绿化方面312起，占2.9%；工商方面4835起，占44.7%；市容环境方面1495起，占13.9%；环保方面761起，占7%；水利水务方面33起,占0.3%；其他360起，占3.4%。出动车辆16249辆次，出动人数32497人次，接警总数比去年上升1%。今年110联动城管中心的工作主要体现在以下几个方面。
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一、进一步扩大城管执法科技含量，充分发挥信息指挥中心的作用。
1.利用科技手段，加强城管信息化建设，打造数字化城管。从2002年底“城管110联动”工作开展以来，市、区城管执法局逐年加大投入、强化管理，使市、区“城管110联动”设备更完善、管理更规范、功能更齐全、作用更突出，成为城管执法工作的信息交换中心、快速反应指挥中心和联系群众的受理中心。今年以来，各区局相继启动城管110二级数字接处警平台工程，今年5月20日，在完成了对市城管执法局110接处警系统升级的基础上，开发完成了高新区、金阊区局的城管110二级接处警平台软件，今年6月，高新区城管指挥室和金阊区城管指挥室正式挂牌成立，其他各区局已制定城管110二级接处警数字网络平台计划，将于明年陆续启动。截止2006年底，全市共有64辆一线城管执法车安装了GPS系统，进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力。
2.根据实际情况，不断调整巡查方式，有效遏制各类违法行为。110联动城管中心严格按照《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，根据各路段的特点安排巡查线路，每日21：30市局110值班执法人员会同各区110值班执法人员一起巡查，在市、区主要干道对夜排挡、无证摊点、占道经营等违法行为加大了查处力度。沧浪、平江、高新区城管局还针对辖区内无证摊点较多的场所实行了定人定时定点蹲守的办法，有效地遏制了夜排档、无证摊点的蔓延。今年1月至12月，110联动城管执法共纠处各类违章4275起。其中教育、取缔夜排挡1477处、无证摊点1463处，查处占道经营355起，各类噪声扰民、占道停车、乱丢垃圾等违章行为1207起。
二、以制度抓管理，不断完善城管110联动的制度建设。
1.以制度抓管理，促进110联动城管中心的规范化建设。城管科技装备提升后，为了进一步提高城管110联动工作的质量，实现规范化和标准化管理，在制定了《接警员工作制度》、《接、处警规范用语》、《110联动城管中心工作考核》、《车载GPS使用规定》等制度的基础上，市城管执法局于今年7月制定了《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，细化了夜间城管110联动工作的任务，明确了工作要求和考核办法。城管110中心并派专人负责每月根据接、处警的总数制作统计报表，根据接警情况写月报分析，每月的违章建筑的投诉汇总等，这样不仅便于管理，更使110联动城管工作变得更加规范化、制度化。
2.全天候、全时段的受理群众各类投诉。110联动城管中心根据实际情况，采用专职接警员和夜间值班队员相结合的方法全天候受理公安110及城管热线电话转来的案情。例如今年3月底4月初，群众向公安110和城管热线电话同时投诉美之国小区西大门外有人搭建违章建筑，给周边环境带来极大影响，由于此处地处沧浪和吴中区交界处，又涉及土地性质及周边规划等总体环境的问题，牵涉的部门较多，110联动城管中心接到案情后，迅速向上级领导汇报，根据局领导的指示，由局法规处经过细致审定后，市城管执法局督查大队及时与沧浪、吴中区城管局联合整治，于4月中旬对该处违章搭建予以迅速拆除，有效地维护了市容环境的整洁，得到了市民的交口称赞，在市长信箱和**日报上以“你们的辛苦换来了群众对政府的信任”为题对城管执法队伍进行表扬。市民的褒奖提高了执法队伍在群众中的威信，也进一步坚定了严查违法建筑的决心。
3.开展岗位竞赛活动，加强对110联动城管工作的考核检查。今年以来，结合市、区城管执法队伍内部开展“外树形象，内强素质”的岗位竞赛活动，针对城管110接处警情况特点，在执法队伍内部加强了城管110接处警工作的训练和考核，进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力，提高了城管110为民服务水平。在实践过程中，110联动城管中心坚持每月明查与暗查二次，定期与不定期对各区城管110接处警情况进行抽查、考核，内容涉及接警用语、案件陈述用语、反馈用语、现场处警用语的规范和对辖区道路、街巷、新村小区所处位置的掌握程度以及现场处置方法、手段等，使城管110接、处警工作在训练中不断提升，在考核下不断提高。110联动城管中心对盘蠡路、迎春路（沧浪、吴中区交界处）和清塘路塔影河桥（平江、金阊区交界处）等界限不清的区域及时进行现场查看，并会同相关区局共同明确了相应的接处警规范，做到了城管执法无盲区。
三、联动体系全面覆盖，快速及时有效地查处各种违章行为。
1.完善联动体系，联动范围全面覆盖。110联动城管中心作为信息指挥中心实行24小时值班备勤制度，各区城管局今年也建立了24小时值班制度，在全市范围内实现了迅速接警、处警，及时传递信息。全市执法队伍通过对户外广告、车辆清洗站、乱涂乱贴、无证摊点、违法建筑和运输车辆抛洒等各项环境的全面整治，着力营造了整洁、优美、有序的市容环境。
2. 110联动城管中心不断完善市局、区局和中队三级信息网络，在应对突发事件中,充分起到了信息指挥中心的作用。例如每年夏季在接到市政府的台风预告后，110联动城管中心及时通知到各区局，以便各区在台风来临前对一些不太稳固的广告牌进行拆除或加固，同时加派队员值班巡逻，严阵以待，对突发事件做好充分地应急准备。因此虽然每年夏季我市都遭受台风袭击，但由于措施得力、应急得当，**市区未发生一起因台风造成户外广告坠落和树木倾倒致使人员伤亡的事故。今年5月18日，**遭受台风袭击，下午三时许，公安110指挥中心转来索山桥东南堍有一大型广告牌倾倒在墙上，并压住了电线，情况非常危急，110联动城管中心迅速指令市局户外广告专业组、督查中队及沧浪城管局所属中队到现场维持秩序，并及时联系专业广告施工队伍排除险情，市局督查大队领导也亲临现场指挥，经过三个多小时努力，终于排除了险情，经受住了台风的考验。此外在今年高考、中考期间，市、区城管110值勤队员及时处理了32起夜间噪音、油烟影响考生复习、居民休息的投诉，深得群众的好评，使市民真正感到“城管就在我身边”。值得一提的是今年在动物园、东环路小商品市场、石路商业街等处数次出现了一批所谓的“少林僧人”演出团搭台表演，110联动城管中心接到指令后，迅速集合市、区城管110值勤队员，第一时间赶赴现场，配合文化、公安等相关部门进行了坚决的纠处，维护了市容环境的整洁。
四、进一步完善应急预案，有效应对突发事件。
作为全市应对公共突发事件的一支重要力量，市城管执法局每年都根据实际情况变化对《**市城管部门突发事件应急处置预案》进行修订完善，110联动城管中心同时增加应急力量，配足应急装备，组织市、区执法队伍开展应急救援预演，使执法队伍的抢险救援能力得到全面提高。11月24日在参加市安委会组织的“**市天然气管道泄漏事故应急救援演习”中，城管110应急队伍以准备充分、到位及时、指挥有序、应对有力的表现出色地完成了本次应急救援中疏散及警戒的任务，得到市领导和演习指挥部的充分肯定。通过此次演习，城管执法系统内“应急预案”得到了演练，考验了队伍的快速反应能力和协调组织能力及现有通讯、车辆等装备，在城管执法队员中增强了随时准备参加应急救援的意识，进一步提高了有效应对突发事件的能力。
2007年，110联动城管工作将按照市110联动工作领导小组的统一部署，紧扣“快速反应、及时处置、应急有力、为民服务”的宗旨，着力围绕把城管110建设成为城管执法信息交换中心、快速反应指挥中心和密切联系群众的纽带这一目标，开拓创新，求真务实，力争取得更好的成绩。
**市城市管理行政执法局
二00六年十二月二十五日
2006年，110联动城管中心在市110联动工作领导小组的指导和公安110指挥中心的精心帮助下，紧紧围绕城市管理行政执法的中心工作，突出加强城市管理行政执法的快速反应能力，努力实践“亲民、爱民、为民、便民、利民”的宗旨，及时有效地解决了群众反响强烈的热点、难点问题，各项工作取得了显著的进步和成效。截止2006年12月20日，110联动城管中心共接、处警10832起，其中公安110指挥中心下达处警指令共6190起，群众投诉4642起。涉及到市政方面843起，占7.9%；规划方面2142起，占19.9%；绿化方面312起，占2.9%；工商方面4835起，占44.7%；市容环境方面1495起，占13.9%；环保方面761起，占7%；水利水务方面33起,占0.3%；其他360起，占3.4%。出动车辆16249辆次，出动人数32497人次，接警总数比去年上升1%。今年110联动城管中心的工作主要体现在以下几个方面。
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一、进一步扩大城管执法科技含量，充分发挥信息指挥中心的作用。
1.利用科技手段，加强城管信息化建设，打造数字化城管。从2002年底“城管110联动”工作开展以来，市、区城管执法局逐年加大投入、强化管理，使市、区“城管110联动”设备更完善、管理更规范、功能更齐全、作用更突出，成为城管执法工作的信息交换中心、快速反应指挥中心和联系群众的受理中心。今年以来，各区局相继启动城管110二级数字接处警平台工程，今年5月20日，在完成了对市城管执法局110接处警系统升级的基础上，开发完成了高新区、金阊区局的城管110二级接处警平台软件，今年6月，高新区城管指挥室和金阊区城管指挥室正式挂牌成立，其他各区局已制定城管110二级接处警数字网络平台计划，将于明年陆续启动。截止2006年底，全市共有64辆一线城管执法车安装了GPS系统，进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力。
2.根据实际情况，不断调整巡查方式，有效遏制各类违法行为。110联动城管中心严格按照《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，根据各路段的特点安排巡查线路，每日21：30市局110值班执法人员会同各区110值班执法人员一起巡查，在市、区主要干道对夜排挡、无证摊点、占道经营等违法行为加大了查处力度。沧浪、平江、高新区城管局还针对辖区内无证摊点较多的场所实行了定人定时定点蹲守的办法，有效地遏制了夜排档、无证摊点的蔓延。今年1月至12月，110联动城管执法共纠处各类违章4275起。其中教育、取缔夜排挡1477处、无证摊点1463处，查处占道经营355起，各类噪声扰民、占道停车、乱丢垃圾等违章行为1207起。
二、以制度抓管理，不断完善城管110联动的制度建设。
1.以制度抓管理，促进110联动城管中心的规范化建设。城管科技装备提升后，为了进一步提高城管110联动工作的质量，实现规范化和标准化管理，在制定了《接警员工作制度》、《接、处警规范用语》、《110联动城管中心工作考核》、《车载GPS使用规定》等制度的基础上，市城管执法局于今年7月制定了《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，细化了夜间城管110联动工作的任务，明确了工作要求和考核办法。城管110中心并派专人负责每月根据接、处警的总数制作统计报表，根据接警情况写月报分析，每月的违章建筑的投诉汇总等，这样不仅便于管理，更使110联动城管工作变得更加规范化、制度化。
2.全天候、全时段的受理群众各类投诉。110联动城管中心根据实际情况，采用专职接警员和夜间值班队员相结合的方法全天候受理公安110及城管热线电话转来的案情。例如今年3月底4月初，群众向公安110和城管热线电话同时投诉美之国小区西大门外有人搭建违章建筑，给周边环境带来极大影响，由于此处地处沧浪和吴中区交界处，又涉及土地性质及周边规划等总体环境的问题，牵涉的部门较多，110联动城管中心接到案情后，迅速向上级领导汇报，根据局领导的指示，由局法规处经过细致审定后，市城管执法局督查大队及时与沧浪、吴中区城管局联合整治，于4月中旬对该处违章搭建予以迅速拆除，有效地维护了市容环境的整洁，得到了市民的交口称赞，在市长信箱和**日报上以“你们的辛苦换来了群众对政府的信任”为题对城管执法队伍进行表扬。市民的褒奖提高了执法队伍在群众中的威信，也进一步坚定了严查违法建筑的决心。
3.开展岗位竞赛活动，加强对110联动城管工作的考核检查。今年以来，结合市、区城管执法队伍内部开展“外树形象，内强素质”的岗位竞赛活动，针对城管110接处警情况特点，在执法队伍内部加强了城管110接处警工作的训练和考核，进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力，提高了城管110为民服务水平。在实践过程中，110联动城管中心坚持每月明查与暗查二次，定期与不定期对各区城管110接处警情况进行抽查、考核，内容涉及接警用语、案件陈述用语、反馈用语、现场处警用语的规范和对辖区道路、街巷、新村小区所处位置的掌握程度以及现场处置方法、手段等，使城管110接、处警工作在训练中不断提升，在考核下不断提高。110联动城管中心对盘蠡路、迎春路（沧浪、吴中区交界处）和清塘路塔影河桥（平江、金阊区交界处）等界限不清的区域及时进行现场查看，并会同相关区局共同明确了相应的接处警规范，做到了城管执法无盲区。
三、联动体系全面覆盖，快速及时有效地查处各种违章行为。
1.完善联动体系，联动范围全面覆盖。110联动城管中心作为信息指挥中心实行24小时值班备勤制度，各区城管局今年也建立了24小时值班制度，在全市范围内实现了迅速接警、处警，及时传递信息。全市执法队伍通过对户外广告、车辆清洗站、乱涂乱贴、无证摊点、违法建筑和运输车辆抛洒等各项环境的全面整治，着力营造了整洁、优美、有序的市容环境。
2. 110联动城管中心不断完善市局、区局和中队三级信息网络，在应对突发事件中,充分起到了信息指挥中心的作用。例如每年夏季在接到市政府的台风预告后，110联动城管中心及时通知到各区局，以便各区在台风来临前对一些不太稳固的广告牌进行拆除或加固，同时加派队员值班巡逻，严阵以待，对突发事件做好充分地应急准备。因此虽然每年夏季我市都遭受台风袭击，但由于措施得力、应急得当，**市区未发生一起因台风造成户外广告坠落和树木倾倒致使人员伤亡的事故。今年5月18日，**遭受台风袭击，下午三时许，公安110指挥中心转来索山桥东南堍有一大型广告牌倾倒在墙上，并压住了电线，情况非常危急，110联动城管中心迅速指令市局户外广告专业组、督查中队及沧浪城管局所属中队到现场维持秩序，并及时联系专业广告施工队伍排除险情，市局督查大队领导也亲临现场指挥，经过三个多小时努力，终于排除了险情，经受住了台风的考验。此外在今年高考、中考期间，市、区城管110值勤队员及时处理了32起夜间噪音、油烟影响考生复习、居民休息的投诉，深得群众的好评，使市民真正感到“城管就在我身边”。值得一提的是今年在动物园、东环路小商品市场、石路商业街等处数次出现了一批所谓的“少林僧人”演出团搭台表演，110联动城管中心接到指令后，迅速集合市、区城管110值勤队员，第一时间赶赴现场，配合文化、公安等相关部门进行了坚决的纠处，维护了市容环境的整洁。
四、进一步完善应急预案，有效应对突发事件。
作为全市应对公共突发事件的一支重要力量，市城管执法局每年都根据实际情况变化对《**市城管部门突发事件应急处置预案》进行修订完善，110联动城管中心同时增加应急力量，配足应急装备，组织市、区执法队伍开展应急救援预演，使执法队伍的抢险救援能力得到全面提高。11月24日在参加市安委会组织的“**市天然气管道泄漏事故应急救援演习”中，城管110应急队伍以准备充分、到位及时、指挥有序、应对有力的表现出色地完成了本次应急救援中疏散及警戒的任务，得到市领导和演习指挥部的充分肯定。通过此次演习，城管执法系统内“应急预案”得到了演练，考验了队伍的快速反应能力和协调组织能力及现有通讯、车辆等装备，在城管执法队员中增强了随时准备参加应急救援的意识，进一步提高了有效应对突发事件的能力。
2007年，110联动城管工作将按照市110联动工作领导小组的统一部署，紧扣“快速反应、及时处置、应急有力、为民服务”的宗旨，着力围绕把城管110建设成为城管执法信息交换中心、快速反应指挥中心和密切联系群众的纽带这一目标，开拓创新，求真务实，力争取得更好的成绩。
**市城市管理行政执法局
二00六年十二月二十五日
