扩权强县改革工作总结
时间：2021-12-10 15:41:08 来源：达达文档网 本文已影响 人 
抢抓扩权机遇用好扩权政策实现水务工作新跨越
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2005年省政府批准我市为“扩权县”，水务局抢抓有利时机，加强能力建设，迅速适应省水利厅、省发改委、省财政厅办事规则，提升素质、转变作风，连续两年取得了快速发展和新的突破。
一、扩权强县政策落实到位
省政府2005年扩权政策下发后，省水利厅落实办法中详细明确了扩权项目，涉及我市共计七项17条，在工作中已全部落实。
1、计划直接上报（2条）
①水利基本建设年度投资建议计划，会同发改局上报。
②省财政或中央水利专项项目预算建议计划，由水务局直接上报，并报市局备案。
2、直接上解省级收费（1条）。
3、项目直接申报（3条）
①符合上级政府规划，不需国家省市投资的水利基本项目，自行审批；需国家和省审批的，会同发改局上报省厅，并报市局备案。
②我市水利基本建设项目的设计、指标申请、开工验收等审批事宜，直接报省厅，抄报市局。
③省级以上水利科技项目，直接报省水利厅。
4、证照直接发放和项目审批（涉及3条）
其中：取水许可证、项目建设水资源论证报告书审批、支流小河道管理范围内建设项目，已全部落实由我市直接审批。
5、统计上报（1条）
综合统计及各类专项统计数据由市局上报省并做单列。
6、信息直接获得（4条）
包括与省水利厅直接进行信息交流，直接上报防汛抗旱各类信息，直接获取省厅“水利简报”等，向省厅、省防办报文及直接参加省厅水利工作会议和专项培训。
7、相关内容（3条）
包括：根据省政府文件制定本市水利工程管理体制改革方案、制定具体水土保持监测管理办法、参加“海河杯”评选申报。
以上项目分别由我局（会同有关部门）直接上报省厅，或由市政府常委会和市长审批，均已按文件政策实施。
二、上级市局工作支持到位
上报省厅的计划和项目，按要求同时上报了上级市水务局备案，并在市局的指导和帮助下，完成了相关业务工作。
一是防汛抗旱工作，在市局统一指导下，进行调度和管理。域外调水工作，市局统一安排部署和落实，按要求去冬今春我市完成引黄补淀的清障、打坝和期间管理工作。
二是编制了“十一五”水利发展规划、南水北调项目配套建设规划、城区防汛抗旱预案、水厂建设规划等工作。
三是实施项目水资源论证和入河排污口审批与管理。如2006年6月，我市**入河排污口设置论证报告，按市局专家审查意见修改完善后，通过评审，作为该项目入河排污口设置审批的技术依据。对我市水资源保护和统一管理具有示范作用。
四是促进水利工程标准化建设。按照省厅《水利工程管理考核办法》要求，在市局的积极帮助争取下，积极推进目标管理，2006年我市两座排水站被评为省级工程管理达标单位，标志我市水利工程标准化建设再上新台阶。
三、扩权强县带来新机遇
1、信息渠道更加灵敏通畅。省有关文件和会议精神与市水务局同步传达到我局，从而更加迅速地掌握上级政策和规划，了解国家宏观水利投资动态，工作先行一步，取得主动权。同时，我市水利工作信息、情况反馈直接相向省厅汇报。扩权以来向省厅直接报送防汛抗旱、农田水利基本建设、水利工程管理体制改革信息40多篇，省厅直接了解和掌握我市水务工作动态，从而更好的指导工作。
2、工作程序更加迅捷。扩权之前，上报项目意向和争取上级资金，先上报市局研究后再上报省厅。扩权后直接向省厅申请工程立项，更加快捷，时间缩短一周。同时厅局领导到我市实地考察，为取得上级决策支持提供一手资料。如我市**干渠**桥、**河的**桥，建于上个世纪70年代，两桥位于主河道干支渠上，对当地群众生产生活起着极其重要作用。由于年久失修，加之近年车辆增加，载重量加大，造成桥体受损，成为险桥，群众反响强烈，但由于建设资金大，受财力所限，一直未能解决。通过厅有关领导到我市调研，勘察，积极运筹，匹配资金**万元，重建工作很快纳入日程，两桥分别于05年和06年竣工。
3、项目建设力度更大。我局利用扩权强县政策，争取上级资金支持，加强了项目储备工作，保证了水利建设年年有项目、有资金、出效益。两年来共争取到国家和省级以上水利建设资金****万元，完成重点工程项目**项，有效地推动了我市水务工作和经济建设的大发展。
四、水务工作取得更大成效
省政府授予我市农田水利基本建设“**杯”一等奖，我局被省水利厅、**市局评为水利工作先进单位。
1、人饮安全建设进程走在全省前列。一是国家项目建设人饮安全工程，对我市人饮安全起到极大的推动作用。06年已实施国家人饮安全项目村*个，其中中央省投资**万元、自筹**万元。今年将继续实施项目村改造*个，总投资***万元。二是带动了我市非项目村建设，拉动乡村自筹资金近两千万元。到06年底共实施人饮安全项目村***个，每个村打深井一眼，自来水管道入户；解决了取水难、收费难、管理维护难等诸多问题，成为我局建设社会主义新农村亮点工程。
2、农田水利建设再创新高潮。两年来农村节水灌溉工程发展迅猛，铺设地下防渗管道**万米，控制面积*万亩，其中省级投资**万元发展节水灌溉管道面积*万亩，投资**万元发展新型咸淡混浇新型节水工程**处，节约了地下水资源***万方。
3、防洪保安建设成效大。实施了总投资***万元的千里堤加固除险工程、**撤退路工程、**扬水站重建工程；整修**公里千里堤堤顶路面，极大地提高了防汛应急能力。
4、桥梁建设进度加快。我市共有桥梁***座，闸站**座。维修重建任务繁重。2005年以来年完成小型水利工程维**座。两年省级投资***万元修建我市干支渠桥梁*座。2007年已列入计划的我市干渠桥梁建设总投资为***万元，已落实省级建设资金***万元，市财政配套**万元。
5、城市供水体系基础建设进一步夯实。适应建设现代化中等城市的目标，城区管网改造工程成效明显，水厂硬件建设水平不断提升。水厂扩建已纳入省级投资规划，经省发改委核准我市城区供水工程项目总投资****万元，其中国债资金***万元，省补**万元，企业自筹***万元，其余****万元由市财政配套，完善水厂设施和建设输水配套管线，建成后从根本上提高我市供水水平。
6、水政水资源管理向规范化迈进。节水型社会建设步伐加快，利用上级资金引路，吸收社会群众投资在**镇建设了万亩节水灌溉工程，实施灌溉用水计量；在**等乡村建立了农村用水协会，通过立规矩，定章程，落实奖罚措施，实现用水管理的良性循环，有效地促进了农村自觉节水。被评为省级节水先进单位。
五、存在的问题及建议
1、基层工作在适应省级主管部门的业务程序方面，还有待于进一步熟练。和省厅有关处室的接触还要加强，还要不断向省厅主管部门进行全方位的学习和业务咨询。
2、建议省直部门要对扩权县对口部门领导进行全面的业务培训。通过培训和指导，提高扩权县政府各部门的业务工作水平，提高县一级政府的行权能力。
3、在项目的立项和筹划上，我们要进一步提高站位，从科学发展观的高度做好项目申报和建设，真正做到科学立项，科学申报，通过项目引路，促进水利发展。
4、在水利行政执法、自行审批的许可证及有关计划项目上，要从根本上提高我局业务人员的素质，把抓好队伍作风建设、提高水务工作者的政治思想水平和综合业务能力做为一项长期的任务抓好。
扩权强县扩大了我市涉水项目审批权限，加快了资金引进和项目建设力度，推动了我市新农村建设进程，使水务工作站位更高，思路更宽，更好地围绕大局，为全市经济和社会发展服务。
2007年3月
