在2012年组织工作会议上讲话

某某同志

在全市组织工作会议上的讲话

（2012年2月2日）

同志们：

根据市委常委会集体研究的意见，下面我就贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，做好2012年的组织工作，讲三点意见：

一、认真总结过去一年的工作，进一步坚定做好2012

年组织工作的信心和决心

2011年对组织工作而言，是很不平凡的一年。这一年，我们紧紧围绕推进**科学发展、跨越发展、和谐发展，突出重点，统筹兼顾，改革创新，狠抓落实，出色地完成了各项工作任务。主要体现在五个方面：

1、突出了集中换届这个中心任务。一年来，我们坚持把集中换届作为全年工作的重中之重，周密部署，精心组织，有条不紊地推进。换届前，我们提前谋划，召开了5个不同层次的座谈会，专题举办了?年轻干部成长工程?强化训练班，集中开展了镇（街道）领导班子换届考察，进一步统一了思想，理清了思路。换届工作中，我们突出重德才、重实绩、重基层、重公认的用人导向，科学调配了领导班子；并严格按照工作环节和时间节点，圆满完成了镇级换届选举工作，顺利选举产生了新一届市级领导班子。整个换届过程中，我们通过?七个全覆盖?的措施，采取送发提醒函、专题谈心谈话、签订承诺书、知识测试、群发短信、赠送宣传桌卡、定制彩铃等方式，认真抓好?5个严禁、17个不准、5个一

律?换届纪律学习宣传，全市换届纪律知晓率位居全省前列，受到省委巡视组充分肯定。

2、紧扣了创先争优这个主题。过去的一年，我们以窗口单位和服务行业为重点，全面深化?十大主题实践活动?，广泛开展?五亮五比五创?活动，掀起创先争优活动高潮。在防汛抗旱等关键时刻和重大任务中，基层党组织和党员队伍的先进性得到彰显。同时，坚持把?治庸问责?行动作为推进创先争优的重要抓手，先后对全市党政机关事业单位的工作纪律进行拉网式暗访，对会风会纪、文明城市创建和防汛抗旱等重点工作、中心工作进行集中督查，对重点骨干企业进行大走访调查，对群众信访投诉进行认真办理，共督促整改影响经济发展环境的?庸懒散?问题43个，办结群众来电来信来访320件，追责问责30家单位231人，有效地促进了效率提升、优化了环境、提振了民营企业的信心、促进了社会和谐。

3、抓住了基层基础这个根本点。先后采取?十个一?措施，一级抓一级，大力度地推进?五个基本?建设，实现了农村党员群众服务中心建设?清零?目标，基层党建工作整体水平明显提升。在精心试点基础上，在全省率先完成了村级组织换届工作，村级?两委?班子结构进一步优化、战斗力明显增强。我们面向社会招录了一批研究生、选调生和公务员充实到基层，选聘了16名大学生到村工作，进一步强化了基层力量。老干部工作力度进一步加大，老干部作用得到充分发挥。这些打基础管长远的工作，为实现组织工作可持续发展奠定了坚实基础。

4、体现了改革创新这个基本要求。去年，我们创新思路，主动在土地流转上作文章，积极推广郑场镇等地经验，大力推行五大模式，在发展壮大村级集体经济上实现新突破，年纯收入过5万元的村达到86.6%。加大干部人事制度改革力度，公开选拔1名团市委书记，在经济开发区等4家单位推行竞争上岗，并积极探索了?差额直选?市党代表的方法。我们还首次提出并实施?五大人才工程?，重奖优秀人才，引进一批高层次人才；同时启动实施?基层干部科学发展主题培训行动计划?，举办各类培训班76期，培训人才1.2万人。这些创新的思路与举措，直接推动了组织工作整体水平的提升。

5、坚持了从严治部、从严带队伍这个优良传统。一直以来，我们坚持不懈地加强自身建设，提出了组工干部?六大品质?要求，扎实开展?学先进、见行动?主题月、?治庸问责?行动等活动，专题举办学习贯彻胡锦涛总书记?七一?重要讲话精神研讨会，先后到市水务局、沙湖镇等11个单位和地方开展一线学习，深入推进?党建工作十大专题调研活动?，组工干部的服务意识和能力素质全面提升，进一步形成了雷厉风行、狠抓落实的良好作风。一年来，全市组织系统在任务重、要求高、人手紧的情况下，出色地完成了各项工作任务，展现了良好的精神风貌。

在肯定成绩同时，也要清醒地看到，全市组织工作与新形势、新任务、新要求相比，还有一定的差距。比如，围绕中心、服务大局的实效性有待进一步增强；基层党建工作特点不明显、亮点还不突出；干部队伍活力不足、党员群众服

务中心作用发挥不够等问题还有待解决；组织工作的方式方法还需要进一步改进等等。对此，我们要在新的一年里认真加以解决。

二、突出重点，整体推进，全面提升组织工作科学化水平

2012年是党的十八大召开之年，也是中组部确定的?基层组织建设年?。按照全国、全省组织部长会议和市委第八次党代会要求，今年的组织工作要突出抓好换届后领导班子和干部队伍建设、基层组织“五个基本、七个体系”建设、“人才强市”战略三个重点，着力抓好“喜迎十八大，争创新业绩”创先争优主题实践活动、党员群众服务中心评星定级活动、村级集体经济“1590”工程、争当“五型”农村干部活动、干部队伍“五个一批”计划、年轻干部成长工程、基层干部科学发展主题培训行动计划、江汉英才计划、远教领航工程等九大项目，努力提升组织工作科学化水平，为打造武汉城市圈西翼中心城市提供坚强组织保证。

（一）以提能善政为重点，切实抓好换届后领导班子和干部队伍建设。建设一支对党忠诚、富有激情、真抓实干、团结和谐、清正廉洁的领导班子和干部队伍，为**科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的组织保障，是换届后全市组织工作的重要任务。

1、着力抓好换届后领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设最根本的建设。要以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点加强党性建设，及时举办学习贯彻党的十八大精神培训班，引导广大干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观和权力观，切实解决

在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题。要加强民主集中制建设，健全和落实市管单位党委(党组)议事规则，坚持集体领导下的行政首长负责制，推进民主决策、科学决策。各级领导班子要正确处理好?一把手?与班子成员之间的关系，主动开展谈心谈话活动，提高民主生活会质量，努力构建团结协作、高效运转的工作机制，切实增强解决自身问题和矛盾的能力。今年，我们将召开领导班子思想政治建设座谈会，进一步提高换届后领导班子思想政治建设水平。

2、切实加强干部?德?的建设和考察。市委刘书记指出，党员干部的?德?，集中体现在?对党忠诚、执着干事、勇于担当、纪律严明?四句话上。要认真落实中央、省委和市委的要求，全面加强干部?德?的建设和考察。加强干部?德?的建设，就是要牢固树立?德才兼备、以德为先?的用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向；加强干部?德?的建设，就是要从履行岗位职责、工作一贯表现，从完成急难险重任务、关键时刻表现，从对待个人名利的态度等方面考察干部的?德?；加强干部?德?的建设，就是要提高?德?在干部综合考核评价中的权重，把群众公认作为考核干部?德?的重要依据。

3、全面推进领导干部能力建设。今年是新一轮大规模培训干部的最后一年。要大力实施?科学发展主题培训行动计划?，全方位、多层次地推进干部教育培训工作，推进各级领导干部?提能善政?。要充分发挥教育培训主渠道作用，综合运用到党校学习、到高校充电、到外地挂职、到一线锻

炼等多种途径和手段，提升各级领导干部抓经济工作的能力、抓社会管理创新的能力、做群众工作的能力、驾驭全局和综合协调的能力。

4、继续实施?年轻干部成长工程?。根据省委要求，要继续实施?年轻干部成长工程?。重点是按照?重在培养、加强磨炼、充足储备、择优使用?的原则，分类规划、分层推进，举办涵盖?三农?、党务工作、社会管理、政法工作、经济管理、城乡建设、文化建设、党外干部等方面的?年轻干部成长工程?培训班，促进年轻干部健康成长。同时，要进一步加大选调生和公务员招录力度，选派一批年轻干部充实到基层，切实解决基层工作力量不足的问题。

（二）以提高选人用人公信度为目标，进一步深化干部人事制度改革。

1、扎实推进干部人事制度改革。省委组织部今年确定了一批重点改革项目，我们根据自身实际，将重点在三个方面进行探索。一是要对部分社会关注度较高的重要岗位，试行差额提名、差额考察、差额表决等全过程差额选任制度；二是要积极探索建立主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度；三是要探索市委全委会民主推荐提名重要干部制度，市委全委会讨论决定干部票决制，发挥全委会在干部选拔任用工作中的决策作用。

2、重点实施干部队伍?五个一批?计划。要进一步创新干部选拔培养机制，大力实施?五个一批?计划，着力建设充满活力的干部队伍。一是公开选拔一批。主要是拿出一部分社会关注度高、含金量较高的职位，面向社会公开选拔一批优秀年轻干部。二是竞争上岗一批。要扩大市直单位和

乡镇中层干部竞争上岗范围，探索跨区域、跨部门竞争上岗。三是轮岗交流一批。重点是对在同一职位上工作时间较长的领导干部，有步骤地进行交流；对缺少基层工作经验、岗位经历单一的市直单位领导班子成员，要有计划地进行交流。四是上下挂职一批。要从市直单位选派一批综合素质高、工作能力强、有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部到乡镇挂职；从乡镇机关选派一批作风扎实、表现优秀的干部到市直单位挂职。五是一线锻炼一批。要继续选派一批干部到信访部门、南城新区、重点企业、项目建设工地、城乡一体化示范村等经济建设一线进行实践锻炼。

3、切实加强干部监督工作。要深化组织部门派员参加下级单位党委（党组）讨论研究干部工作会议制度，加强干部选拔任用工作专项检查，规范选人用人行为。要认真落实领导干部报告个人有关事项、诫勉函询等制度，深入推进?治庸问责?行动，加强对各级领导干部的日常监督和管理。今年，我们将根据省委组织部安排，积极探索与干部日常管理监督相配套的组织处理办法，切实解决好干部管理?失之于宽，失之于软?的问题。

（三）以“喜迎十八大，争创新业绩”为主题，全面深化创先争优活动。今年是创先争优活动?收官?之年，也是进一步掀起活动高潮的一年。在新年上班的第一天，省委专门召开了?喜迎十八大，争创新业绩?主题实践活动电视电话会议，充分体现了省委对创先争优活动的重视。要以此为契机，全面推进创先争优活动向纵深拓展。

1、组织抓好?喜迎十八大，争创新业绩?创先争优主题实践活动。根据省委统一部署，全省将重点开展?两联两

促?、?三抓一促?等七项主题活动。要迅速出台具体实施方案，成立专班，一项一项地抓落实，并将召开专门会议进行动员部署。各地各单位要迅速行动，紧扣活动内容，扎实有序推进。

2、深入推进窗口单位和服务行业创先争优。创先争优活动的重点是窗口单位和服务行业。要进一步丰富活动载体，深化?五亮五比五创?活动，创新项目、丰富内容、拓展形式，亮出压力、比出动力、创出活力，进一步提高窗口单位和服务行业服务水平，深入推进各领域各行业创先争优活动。

3、做好创先争优活动总结及长效机制建设工作。今年?七一?，中央、省委和市委都将对创先争优活动进行总结表彰。各地各单位要切实按照要求，认真总结，精心组织实施。集中活动结束后，要认真总结活动的好经验好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，建立健全长效机制。

（四）以“五个基本”建设为着力点，全面加强基层党的建设。今年是落实省委基层党建三年规划的?结账年?。要深入推进?五个基本、七个体系?建设，推动党的基层组织建设再上新台阶。

1、切实加强村级班子建设。基层强不强，主要看班子，关键是班长。加强村级班子建设，一方面要加强换届后的干部轮训和培训，全面提升村干部能力素质；另一方面要增强基层干部在群众中的影响力、号召力，重点是要进一步创新基层党组织和基层干部联系群众、服务群众机制和平台，开展争当知客先生型、调解和事型、致富带富型、热心服务型、文化传播型?五型?农村干部活动，培育优秀农村干部集群，

增强基层党组织凝聚力、影响力和动员力。要重点选树一批?五型?农村干部典型，大张旗鼓地进行宣传表彰。

2、充分发挥党员群众服务中心作用。党员群众服务中心不能仅仅满足于建起来，更要用起来、活起来。今年要从完善制度、提升功能、发挥作用入手，全面开展党员群众服务中心?评星定级?活动，力争每个镇办争创5个、全市争创100个?五星级?党员群众服务中心，更好地提升党员群众服务中心功能，发挥其作用。

3、大力实施村级集体经济?1590?工程。发展壮大村级集体经济，是增强农村基层组织功能的物质基础。要进一步加大引导、扶持和考核力度，因村制宜找准发展路径，确保年集体经济收入100万元以上的村达到10个，50万元以上的达到50个，5万元以上的达到90%，?空壳村?实现?清零?。年底要评选表彰一批发展壮大村级集体经济进步村，每村给予1万元奖励。党委书记要落实?第一责任?，带头包村驻点，帮助选路子、拿规划、定措施。对集体经济相对薄弱的村，要进一步加大结对帮扶力度，确保有稳定的集体经济收入。村级集体经济不达标的，今年基层党建考核要?一票否决?。

4、切实加强社区党的建设。要积极探索和推行?社区大党委?设置模式，将每个社区划分成若干个网格，实行社区党建网格化管理。要以社区?两委?换届为契机，加强社区领导班子建设，重点是选好配强社区党组织书记。要加强社区党员队伍和社区工作者队伍建设，深化党员服务承诺、?在职党员进社区?等活动，健全社区党员教育管理机制。同时，要统筹推进非公企业、机关事业单位等各领域基层党

建工作，重点是从城区和彭场镇开始试点，探索建立非公企业大党委，推进非公企业党建区域化。

5、注重质量建党、质量强党。要按照?控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用?的要求，做好发展党员工作，重点加大在非公经济组织和社会组织、青年工人、青年农民中发展党员力度。要切实加强基层党员党性教育、能力培育，建立健全党内激励关怀帮扶机制，健全城乡一体化党员动态管理机制，实施?远教领航?工程，全面加强党员教育管理。

（五）以实施“江汉英才计划”为重点，加快推进“人才强市”步伐。要加大人才工作重要意义的宣传和科学人才观的普及力度，在全社会营造尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，采取更加有效措施推进人才工作。

1、进一步完善人才工作体制机制。要坚持?一把手?抓?第一资源?，强化组织部门牵头抓总职能，加强人才工作机制创新。市委市政府对人才工作高度重视，常委会已经研究，今年拿出1000万元大幅度增加投入，用于人才的引进、培养和激励。要充分发挥好人才专项资金的作用，真正把钱用在刀刃上，切实为**跨越发展提供坚强的人才支撑。

2、大力实施?江汉英才计划?。重点是着力引进一批高层次的领军人才和创新团队，培养一批有突出贡献的创新创业人才。主要内容包括?五大人才工程?：即高层次稀缺性人才引进工程、?双十双百双千?精英培育工程、现代农业实用人才培养工程、创新创业团队孵化工程、研究生引进工程。我们要精心组织，全力以赴抓落实。年内主要是依托人才交流中心组建优秀人才猎头团队，重点引进10名高层

次创新创业人才、100名企业经营管理人才，培育3000名高技能人才。

3、努力营造人才工作良好环境。要大力实施人才?安家工程?，制定出台人才优惠政策，启动全市?人才公寓?建设，实行优秀人才资助补贴制度，重奖高端创新创业人才，形成有利于优秀人才引进、落户、安家和成长的?洼地?。我们将选取一条特色街道，建设?优秀人才风采长廊?，设立宣传优秀人才的灯箱广告，加强各类优秀人才典型事迹宣传，真正使优秀人才在事业上有成就、在社会上受尊重。

今年是干部离退休制度建立30周年。要进一步改进老干部服务管理工作，全面落实老干部政策，加强离退休干部思想政治建设，深化离退休干部创先争优活动，落实离退休干部政治生活待遇，丰富离退休干部精神文化生活，充分发挥离退休干部作用。

三、创新理念，从严管理，高标准地完成全年各项工作任务

加强组织系统自身建设，是做好组织工作的重要保证。中组部和省委组织部对组工干部队伍的思想作风和能力素

质提出了很高要求。省委组织部要求，要把?迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门?作为?讲重作?活动的主题。我们要紧紧围绕打造?积极向上、团结和谐、公道正派、敬业奉献、高质高效?的组工文化，全面加强组织系统自身建设。

第一，坚持科学的组织工作理念。胡锦涛总书记在建党90周年重要讲话中，就提高党的建设科学化水平提出了一系列新任务、新要求。要深入研究和把握组织工作内在规律，

运用科学的理念指导实践、改进工作。一是要以围绕中心、服务大局为根本方向，努力为打造武汉城市圈西翼中心城市选贤任能、广聚人才、夯实基础，更好地实现组织工作与经济社会发展的深度融合。二是要以让党满意、让人民满意为根本标准，在各级党组织和人民群众的评价中寻找差距、改进工作，努力做到?民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为?。三是要以改革创新、破解难题为根本动力，破除体制机制障碍，推进组织工作与时俱进。四是要以系统谋划、整体推进为根本方法，组织、干部和人才工作?三个轮子?一起转，思想、组织、作风、制度?四大建设?一起抓，形成统筹推进、整体联动的格局。五是要以注重实效、高质高效为根本理念，优化工作措施，强化精细管理，提高组织工作实效。六是要以健全制度、完善机制为根本抓手，努力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，在社会上树立组织系统守制度、讲规矩的形象。

第二，加强组工干部队伍能力素质建设。组工干部的能力素质，直接关系到组织工作的水平。首先是党性要强。组织部门必须是党性最强的部门，组工干部必须是党性最强的干部。我们要带头开展?喜迎十八大，争创新业绩?主题实践活动，深入开展?学先进、见行动?活动，切实把党性要求付诸实际行动。其次是业务要精。今年组织工作任务很重，特别是?九大项目?的实施，要求组工干部有十分精通的业务素养。要继续采取集中培训、岗位练兵、知识测试等多种途径，促进组工干部学习理论政策，钻研业务知识，提升工作技能。三是素质要全。组工干部必须具备?跳出组织工作抓组织工作?的能力和本领。要继续坚持一线学习制度，把

课堂搬到基层一线，搬到经济主战场，进一步开阔眼界、增长见识、提升能力。四是作风要硬。要坚持从严治部、从严带队伍，深化?组工干部下基层?活动，积极参加?三万?活动，开展?开短会、发短文、讲短话、简办事?活动，着力锻造组工干部队伍良好作风。

第三，建立高效顺畅的组织工作运行机制。重点抓好三项管理制度落实：一是全年工作责任制管理。刚才各基层党委（党组）已经签订了基层党建工作责任状，希望大家按照责任状要求认真抓落实。党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，亲自部署、研究、督办和检查组织工作。组织委员、分管领导和全体组工干部要把主要精力放在组织工作上，扎扎实实推进各项工作落实。二是重点工作项目化管理。前面已经讲过，今年组织工作的重点就是九大项目。我们要运用项目化管理的理念，细化任务，明确责任，量化标准，确定进度，一个项目一个项目地制定方案，一个项目一个项目地推进落实，一个项目一个项目地考核结账，以实实在在的举措取得实实在在的成效。三是具体工作倒逼式管理。各项日常工作要继续坚持一周一督办、一月一总结，切实形成目标倒逼进度、任务倒逼责任人、督办倒逼落实的工作机制。

第四，构建开放型组织工作格局。加强调研宣传是构建开放型组织工作格局的重要途径。要围绕提高组织工作科学化水平，确定一批重点调研课题，深入基层一线开展调研，认真挖掘和总结基层实践成果，解决组织工作的重点难点问题。要加大组织工作对外宣传力度，及时总结宣传组织工作新经验新成果，加强身边典型、重大活动的宣传，办好**组工网，进一步扩大组织工作影响力。

同志们，2012年全市组织工作任务十分繁重，做好新形势下的组织工作意义重大、使命光荣。我们要坚决落实中央、省委一系列重大部署，在市委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为建设武汉城市圈西翼中心城市作出新的贡献，以优异成绩向党的十八大献礼！