文化社区社区社会事务网格化综合管理服务实施方案
时间：2021-03-05 23:51:02 来源：达达文档网 本文已影响 人 
文化社区社会事务网格化综合管理服务的
实施方案
为进一步加强社会管理创新，促进辖区文明卫生创建、综治维稳、安全生产、民政、计生、人力资源和社会保障等社会事务管理服务和社区党组织建设工作，打造畅通靓丽、文明和谐、宜居宜业的辖区环境，构建有利于社区街跨越发展和长治久安的社会环境，经社区研究决定，在社区实行社会事务网格化综合管理，现结合实际，提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕和谐幸福社区建设目标，坚持以化解社会矛盾为突破口，以体制机制创新和信息化建设为重点，坚持以人为本、服务为先，大胆探索、系统推进，充分利用现代信息网络技术和电子政务平台，着力构建人口基础信息、社会矛盾联动化解和社区综合服务“三大系统”，努力实现社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位，不断提高社会管理水平。
二、工作原则
坚持精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑和逐步完善的原则。
三、工作措施
（一）构建人口基础信息系统，推动社情全摸清
既动态掌握人口变化信息，又以人为本跟进服务管理工作，建立起“动态采集、关联比对、综合集成、专业利用”的人口基础信息系统，努力做到人口底数清、情况明、管得住、服务好。
1、网格管理与部门工作相结合。建立“数字网格”，实现人口基本信息与社区城市空间的有机统一。每个网格综合管理员综合履行“信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全”等职责，动态采集人口就业、出生、死亡、婚姻、住房等基本信息以及流动人口、特殊群体、党员等特定对象的基本信息，努力做到信息全面及时收集。
2、动态采集与关联比对相结合。以人口变动信息流为导向动态采集信息，比对核查真伪，跟进服务管理。网格管理员依靠“新八大员”社区志愿者（综合信息员、环卫监督员、治安巡防员、民间调解员、劳动保障服务员、社会养老服务员、计生服务员和心理咨询疏导员）和广大群众，广泛采集人口基本信息及变动情况，重点掌握流入人口情况，迅速开展入户调查，核实无误后及时更新，保证人口信息数据准确、真实、统一、完整。
（二）构建矛盾联动化解系统，推动矛盾全掌握
建立矛盾联动化解机制和统一权责体系，推动矛盾全面收集、有效化解。
1、全面收集矛盾。坚持关口前移，多渠道多方式收集社情民意，将矛盾排查关口前移到社区、网格、楼栋，超前掌握不稳定因素和苗头性问题。充分发挥网格管理员和社区志愿者的作用，常态化排查收集各类矛盾信息；完善党员干部联系群众制度，扎实开展“居民恳谈”、“干部大接访”、“干部大走访”、“在职党员进社区”、“党代表四进（进社区、进学校、进企业、进家庭）”等活动，拓宽矛盾信息来源；创新群众诉求表达渠道，建立“社区居民QQ聊天室”、“网上信箱”、“居民热线”，积极开展“有话找我说、有事找我办、有难找我帮”活动，在引导群众理性表达诉求中收集矛盾。以社区综治信访维稳工作站为平台，建立“社会矛盾联动化解工作信息管理系统”。将排查收集的矛盾纳入信息管理系统，社区收集的矛盾，能化解的及时就地办结“销号”；无法化解的直接分流，责任单位限时办结。
2、联动化解矛盾。对于社区化解不了的矛盾，改变原来逐级上报的做法，在矛盾联动化解系统中直达市直、区直部门或街道，部门和街道行政力量与社区组织协调协同力量互动互补，联动化解。建立“一门受理、分线处理、一笔审批、统一回告”的工作机制，统一按“受理、调查、处理、回告”四个
环节再造工作流程，分“即办件”和“承诺件”确定办结时间，分解到每个环节。
（三）构建社区综合服务系统，推动服务全方位
坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，以实现群众基本需求不出社区为目标，以行政服务、社会服务进社区为重点，加快完善社区服务功能，逐步推动社区服务迈向“便民时代”。
1、改革社区服务体制。通过公开招录和整合综治、人社、计生、民政、公安等部门的社区协管力量，组建社区网格管理员队伍。按居民人口10%的标准，建立“新八大员”社区志愿者队伍，不断充实社区专职干部。
2、加快延伸行政服务。以社区便民服务站为平台，以信息化为手段，加快行政服务向社区延伸，打造“一刻钟便民服务圈”。着力推进代办服务：一是便民服务站代办民政、人口与计生、人社等部门的行政服务事项；二是社区工作人员积极代居民群众办理行政服务事项，让居民不出社区就可以享受到便捷的服务。
四、组织领导与网格设立
1、组织领导
文化社区成立社会事务网格综合管理服务工作领导小组，
其成员名单如下：
组长：汤新运
副组长：胡丽玲
成员：沈旭芬杨三芳艾敏杰胡龙
2、网格设置
文化社区作为街道一级网格下设的二级网格，网格长汤新运，网格综合管理员胡丽玲沈旭芬杨三芳艾敏杰胡龙。城管执法员赵江红、环卫管理员丁文、公共设施管理员杨峰、社区民警刘丽作为二级网格联络员。具体负责文化社区辖区内所有的路段、居民小组、辖区单位等社会事务综合管理服务工作。
第一网格网格长为杨三芳，网格管理员严俊霞，网格助理员刘建军、刘黎、王志农、张哲、魏旭、张东风，网格范围：宇辉星城、卫生局、农垦；
第二网格网格长为沈旭芬，网格管理员鲁国胜、黄红艳，网格助理员：宁永忠、汤建平、曾令高、聂新林、张传清、黄玉林、赵龙、李建国、夏琪芳、周景胜，网格范围：水利局、林业局、农行吉安分理、区二轻、企管局、供销公司、经协委、物资局、木材百纺、市政、市行管局水塔、市统计局、计生委、
市建材、市公路管理局直属分局；
第三网格网格长为汤新运，网格管理员程思、向菊英，网格助理员李安清陈建春孙焰明，网格范围：市委大院、农行、市财政局；
第四网格网格长为艾敏杰、胡龙，网格管理员周菊华、周保明，网格助理员丁杰岗武民刘仪明张海洲魏浩，网格范围：中药材土产、堤防处、城站路供销社、安逸公寓2号楼、市委大院64栋、粮食局、市供销社、电信、商业局、生活资料公司、市工商局、安逸公寓1号楼、棉花公司；
第五网格网格长为胡丽玲，网格管理员淳翠芳，网格助理员李德超陈建平张承文汪红熊宗清严少兵方华明鲁彦，网格范围：市财政局体改委、市畜牧局、气象局、市政公司、市公路管理局、区公路段、区一轻、董永公园、种子公司；
五、工作职责
1、分级职责。网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。⑴二级网格成立社区受理中心，由社区主要领导和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等。向上级网格提交本级网格内无法处理的各项综合事务。处理三级网格提交的各项综合事务。负责组织本级网格内各执法管理员对三级网格内违法违规行
为进行执法。⑵二级网格联络员及时落实就二级网格化管理办公室交办的涉及本部门职责范围的执法、管理任务，并向本部门负责人汇报；跟踪了解本部门执法、管理情况，并在规定时限内向社区主要负责人和街道网格化管理办公室报告处理结果，对未能处置完毕的说明情况；⑶三级网格网格长负责承办“7+X”工作任务，即党的基层组织建设、文明卫生创建、综治维稳、安全生产、民政、计生、人力资源和社会保障七项工作任务和其他中心工作任务、负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；网格综合管理员负责协助本级网格长做好信息收集、便民服务、简易问题处理等工作；
2、规范运作。以网格为单位，集中时间把网格内人、地、物、事，组织全部进行登记造册，纳入网格进行综合管理，着力完善五大功能，即信息联通功能、准确、快速、完整的获取和反馈信息；处置快速功能、调节、执法、处置环环相扣，运转快速；资源配置功能，对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用；便民服务功能，社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务；社会保障功能，为社区居民尤其是弱势群体提供社区救助，创造就业机会等，规范运行，实现社会服务管理“责任化、综合化、精细化、信息化、实效化”。
六、工作要求
1、加强宣传。多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、参与率和支持度，在小区宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信，在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
2、岗位要求。网格责任人实行日巡查工作机制，做好巡查工作日志，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人，实行“双岗双责”，尽快熟悉相关政策和工作流程。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通，增进感情，及时了解社情民意；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
3、整合资源。立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享、合理分割各自的责任与义务，引导和吸纳物业管理机构，居民小组长热心社区公益事业同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，社区给予适当的精神、物质奖励。
七、考核办法
将网格责任人的工作情况纳入社区事务考核体系，按照考
核的细则规定进行量化打分。
每周考核工作重点以“查、访、问、看、听”五种形式对网格责任人进行综合评价；每月考核网格责任人操作程序是否严谨、规范、服务态度是否热情周到、工作能力是否适应网格区域群众的需求等；每季度考核与阶段性中心工作、专项检查相衔接；年度考核综合月、季考核结果，评定考核等次，兑现奖惩办法。综合评价实行百分制，分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四项。原则上按月、季、年度分别考核。
广场街文化社区
2011年10月20日
