高校在加强纪律建设方面存在问题及对策探析_肖本俊
时间：2020-09-01 07:41:13 来源：达达文档网 本文已影响 人 
10党建创新
肖本俊（云南艺术学院监审处 云南昆明 650500）
摘 要：高校是教育人、培养人的圣洁殿堂，但这里也并非都是“净土”，从一些违纪违法典型案例通报中不难发现，个别高校领导因违纪违法受到立案审查；有教授公然发表与党中央路线方针政策不符的言论；有的教师在科研时竟然“过度引用”他人学术研究成果。这些问题都为社会所诟病。因此，必须加强高校纪律制度建设，加大纪律宣传教育力度，领导干部率先垂范，严格执纪监督问责，切实树立守纪律、讲规矩的意识，高校才能成为理想中的净土。
关键词：高校；纪律建设；对策
【DOI】10.19312/http://www.wendangku.net/doc/5860f13bcec789eb172ded630b1c59eef8c79a23.htmlki.61-1499/c.2016.06.003
一、高校在加强纪律建设方面存在的主要问题
1.思想认识不到位。“一些党员，干部出了这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”[1]有的高校干部没有承担起领应有的领导责任, 对自己职责范围内的工作纪律原则不愿管。有的干部忙于业务工作,认为加强纪律是纪检监察部门的事, 放松了对所属教职员工的教育和管理；部分教职员工对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，缺少求真务实的精神；有的不愿或不敢坚持原则、不敢碰硬较真，存在好人主义思想；有的在相关理论学习上学而不思、学而不行，理论学习和工作实践脱节，学习的针对性、实效性不强。
2.制度建设不完善。当前，各级各类高等学校根据国家法律法规和党纪党规,结合自身办学实际,相继制定了一系列工作纪律,发挥了很好的作用，但这些制度目前还不够完善。随着高校办学规模逐渐扩大, 管理跟不上的问题日益凸现出来。从一些高校发生的违纪违法案件来看, 突出的问题就是制度建设不健全，导致管理不规范, 漏洞百出。
3.监督工作不给力。纪律规章制度执行不够严格，有纪不循的现象仍较突出。一是失之于宽、失之于软的问题比较严重。二是执行纪律的随意性问题，有时因人而异，因事而异，领导签字与口头表态取代按套路办事。虽然纪律监督工作的重要性被广泛认同，但在实践中仍面临许多实际困难，少数教师在教学科研工作中接受监督自觉性不高；对没有履行好服务承诺的高校机关行政职能部门，对没有完成聘任协议的教职工缺少有力的制约和处罚。
二、如何破解纪律建设方面存在的难题
1.明辩纪律与自由的关系。在有的学校，有的学者、教授，在一些场合发表与党的路线方针政策不适言论，在课堂上调侃国家领导人，这些现象带来的是学生思想上的混乱。在科研与教学领域中，所谓自由是对真理的认识与探究，是对知识的有效传播和对文化的有效传承，而不能脱离中国的国情，不能脱离党的领导。在纪律约束下的科研和教学实践才能真正开修成正果。不能只强调自由，而不要纪律，也不能只强调纪律，忽视科研和教学应有的宽松环境和氛围，否则，学校事业也就迷失了发展进步的方向。
2.建立严密的纪律制度。制定的纪律是科学严密的，才能使纪律易于执行、便于操作。为此，在制定纪律时要讲究严密性和可操作性。所谓严密性，就是说纪律规矩要多作些具体的规定，而不是提笼统的要求。所谓可操作性，就是要紧密联系高校工作实际，有针对性地研究制定相关纪律规矩，细化具体要求，在规定了哪些是不充许的同时，明确违反了应当如何处理。
3.加强纪律意识教育。习近平总书记反复讲，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要严明纪律。”[1]有了纪律，还要加强纪律教育，增强纪律意识，打好遵守纪律的思想基础。如果广大教职员工没有树立纪律意识，不能自觉遵守纪律，纪律执行起来就会非常困难。通过广泛深入的宣传教育，使广大教职工领会熟悉相关纪律规定，养成自觉执行纪律的好习惯，把纪律转化为行为准则和自觉行动。
4.领导干部带头遵守纪律。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”[2]学校领导发挥表率作用，对加强纪律建设至关重要。树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，在遵守纪律上率先垂范。尤其要严守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。
5.强化激励机制。所谓激励，就是教职工努力实现学校发展的目标意愿，这种努力以满足教职工的某些需求为条件。通俗地说就是调动工作的积极性，激发内在动力，使其朝着学校期待的目标前进。建立良好的人才激励机制，遵循学校目标和个人目标相结合、物质激励与精神激励相结合。在鼓励先进的同时，也要惩罚落后，对守纪律、讲规矩的干部教师予以表彰，对纪律意识淡泊、不按套路出牌的教职工进行必要的处分。
6.严格监督检查。“徒法不足以自行” [3]。纪律的权威说到底在于其强制性，是带电的高压线。如果光有纪律条文而不严格执行的话，那纪律就成了摆设。只有把纪律和规矩挺在前面，“失职要问责，违法要追究” [1]。才能保证纪律教育的效果，才能达到“不敢”的目的。同时，加强教职工对领导干部遵守纪律情况的监督，拓宽教职工反映问题的渠道，并针对教职工反映突出、关注度高的热点问题开展专项治理。
三、结语
依法治国是“四个全面”战略布局的重要内容，依规治校是顺利推动高校全面深化改革的根本保证。只有通过制度建立，宣传教育，完善激励机制，高等学校才能形成严于律己，敬业奉献的文化氛围。此外，学校纪检监察部门在开展纪律建设上既需要在理论研究上下功夫，更需要在实践中花力气。让依法治校,依规办学、严格纪律的氛围在高校中逐步形成,学校不良之风才能得到有效遏制。
参考文献：
[1]《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编，中央文献出版社、中国方正出版社，2015.1。
[2]《论语·子路》。
[3]《孟子·离娄上》。
高校在加强纪律建设方面存在的问题及对策探析
