有关开展党员星级考核管理实施方案
时间：2020-08-14 10:58:41 来源：达达文档网 本文已影响 人 
关于印发《党员星级考核管理实施办法（试行）》的通知
各单位党支部、各部门：
为进一步巩固扩大创先争优活动成果，建立健全活动长效机制，充分发挥党员的先锋示范作用，经党委 2012 年 10月 18
日第十五次常委会研究决定，现将《党员星级考核管理实施办法（试行）》印发给你们，请认真组织广大党员进行学习，并切实抓好贯彻执行。中共委员会 2012 年10 月 23 日党员星级考核管理实施办法（试行）
为巩固扩大创先争优活动成果，建立健全活动常态化、长效化工作机制，进一步加强党员规范化管理，切实发挥党员在推进经济社会发展中的先锋模范带头作用，根据党委工作要求，决定在全党员中开展星级考核管理工作，特制定本实施办法。一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕夯实党的执政基础，按照“五带头”共产党员标准，通过对党员实行规范化星级管理，全面落实党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员联系户、党员致富工程、党员双培双带、党员民主评议及党员公开承诺等活动，引导党员“亮身份、亮职责、亮承诺、树形象”，切实提高党员素质、强化党员意识，促进每名党员“在形象上体现一个党员一面旗、在作用上发挥一个党员一道关、在工作上形成一个党员一股力、在岗位上做到一个党员一颗钉”，充分营造积极向上的创先争优氛围，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力为经济社会跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保障。二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕党委中心工作，把实行星级管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发和调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
（二）科学设星，综合评定的原则。针对党员规范化管理的要求，实行统一的星级设置和综合评定标准，增强可操作性。
（三）动态管理，便于操作的原则。围绕党员队伍自身建设和作用发挥等情况，建立操作简捷、便于参与、动态管理的星级管理机制，强化创先争优意识，促进工作落实。
（四）民主公开，广泛参与的原则。坚持民主公开，引导职工群众积极参与，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。三、实施范围全体党员。
四、考核内容和标准
党员星级管理分为学习进取星、争创佳绩星、为民服务星、遵纪守法星和弘扬正气星，每类星确定分值为 20 分。
（一）学习进取星。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，在思想上、行动上与党委保持高度一致；坚持集中学习与自学相结合，参加党支部学习、活动参与率达95以上。
（二）争创佳绩星。认真落实党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员致富工程、党员双培双带等工作，能高效率、高标准、高质量地完成工作任务，工作业绩突出。
（三）为民服务星。认真落实党员公开承诺和党员联系户制度，工作中能够积极为职工群众办实事、办好事、解难事。
（四）遵纪守法星。模范遵守国家法律法规、党的纪律和党委相关规章制度、连规民约，无违法违纪行为。
（五）弘扬正气星。模范遵守家庭美德和社会公德，家庭和睦，邻里关系和谐，同事间相处融洽；坚持原则，模范执行党委及单位党支部各项决策决议，积极配合支部做好各项工作。五、考核管理程序
党员星级考核管理工作实行一季度一初评、一年一评定，结合党员民主评议工作进行，由党建工作领导小组牵头，各单位党支部具体组织实施。具体工作步骤如下：
1.自我认星。由单位党支部组织全体党员进行自我评价，计算出党员自评分。
2.党员评星。召开党员大会，结合党员公开承诺事项兑现情况民主评议党员，参加会议党员人数不少于党支部党员总数的三分之二，计算出党员互评分。
3.职工群众议星。在开展党员互评的基础上，在单位党务公开栏对每位党员落实党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员联系户、党员致富工程、党员双培双带、党员公开承诺情况及党员民主评议情况进行公示，接受职工群众的监督。公示 3 天后，组织召开由非党员的职工代表和其他群众代表会议（或服务对象代表会议），参加人数不少于单位总人数（或服务对象总数）的五分之一，对党员以无记名投票方式进行民主测评，计算出职工群众测评分。
4.支部定星。单位党支部召开支委会，以无记名投票方式评价每一名党员，计算出组织评定分；并做好相关审查工作。
5.评比结果公开。单位党支部按照党员自评分、党员互评分、职工群众测评分、支部测评分分别占
10、20％、30％、40％的比例，计算出党员的星级单项及综合得分。对党员民主评议基本满意和不满意率达到
30以上及公开承诺兑现情况评议满意率和较满意率达不到
80以上的，不得评为“五星级”党员。
确定每名党员的星级后，将评定情况在单位党务公开栏内进行为期 7
天的公示，广泛征求党员和职工群众的意见。公示有异议的，经查情况属实的，取消某一个星级或几个星级的评定；经查情况不实及公示无异议的，及时在党员活动室更新《单位党员星级考核管理公示栏》（附件
3）标明每名党员的星级，接受职工群众监督，做好每季度的统计工作，并于每年的 12 月 15 日前将年度评定结果报党建工作领导小组办公室（政工办）。
6.部门初审。党建工作领导小组办公室接到各单位党支部上报的年度评定工作情况后，提请党建工作领导小组进行专项检查和审核，并充分征求纪委、办公室、派出所、司法所等部门和单位的意见，对无异议者提请党委常委会审核；对经初审查实确有问题的，予以取消某一个或几个星级的评定。
7.党委审核。党委召开常委会议集体研究，确定党员当年考核星级。
8.动态管理。对党员星级评定结果实行动态管理，某一方面出现问题，相应的星也将予以取消；对评选出的“五星级”党员进行重点监督，如发现有与称号不符的不良行为和现象，给予警告；情节严重的，取消其荣誉称号。六、星级确定标准
星级单项得分 16 分及以上方可授予该星；综合得分在90 分以上为五星级，85-89 分为四星级，80-84 分为三星级，70-79 分为二星级，60-69 分为一星级，60
分以下为无星级；其中，五星级占全体党员数的 30、四星级占 30、三星级占30、二星级及以下占 5-10。
通过党员星级考核管理，每年增加“五星级”党员评定率 10；到 2015
年，力争“五星级”党员评定率达到 60。七、考核结果运用 “四星级”
“五星级”党员有评选“优秀党员”的资格，和“三星级”党员为合格党员，“二星级”党员为基本合格党员，“一星级”及以下党员为不合格党员。在“五星级”党员中按
40的比例评选出“优秀党员”，授予“优秀党员”荣誉称号，由党委给予表彰奖励，发放荣誉证书，并在办公区（桌）设立“优秀党员示范岗”标志牌；对年度考核为“二星级”党员的，予以警告，并由政工办下发《限期整改通知书》，党支部指派专人督促指导帮助查找问题，促其整改提高；对连续两年考核为二星级党员或年度考核为一星级以下不合格党员的，予以严重警告；对连续三年考核为二星级党员或连续
两年考核为一星级以下不合格党员的，按照《党章》和组织程序予以劝退处理。结合年度争先进位及绩效考核结果，对在岗干部党员被评定为“优秀党员”的，年度干部考核定等为“优秀”，列入各级后备干部进行管理；被评定为“二星级”党员的，年度干部考核定等为“基本称职”；被评定为“一星级”及以下党员的，年度干部考核定等为“不称职”。对在岗一线职工党员被评定为“优秀党员”的，符合干部选拔条件的列入各级后备干部进行管理。、
出现下列情形之一的，单位党支部可按照《党章》《中国共产党纪律处分条例》和组织程序，予以劝退或除名：
1.没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不接受组织所分配的工作的；
2.不履行党员义务，不符合党员条件，经党支部教育仍无转变的；
3.违反计划生育政策基本国策的；
4.有严重违纪行为的；
5.触犯国家法律法规，被判处有期徒刑（含缓刑）、管制、拘役或剥夺政治权利的。八、组织实施
1.加强领导，明确责任。为切实加强对党员星级考核管理工作的领导与指导，成立由分管党建工作领导为组长，政工办主任为副组长，政工办、纪委、办公室、社政科、财务科、工会等部门组成的工作领导小组，由政工办统一协调。各单位党支部也要成立相应的组织机构，党支部书记要认真履行第一责任人的责任，切实抓好工作的组织实施和责任的分解落实，确保党员星级考核管理工作有序开展。
2.积极宣传，营造氛围。各单位党支部要通过多种形式、多种途径，加强对党员星级考核管理的宣传，充分调动广大党员和职工群众参与的积极性，并及时总结活动中的好经验、好做法和好典型，形成良好的工作氛围，确保考核管理工作全面深入开展。
3.科学评星、规范管理。各单位党支部要立足单位工作实际，引导广大党员立足岗位，履行职责，亮身份、亮职责、树形象、比奉献，要不断创新形式，丰富内容，推动此项工作向深层次开展。要规范管理，在具体组织实施过程中做到有公示栏、有详细的评议档案。
4.重视培养，树立典型。要注重发现、挖掘、培树和宣传推广典型，形成不同层次、不同类型、不同特点的典型，要切实发挥典型的辐射带动作用，使广大党员学有榜样、赶有目标；要善于运用典型推动工作，激励创优，弘扬先进，激发广大党员的积极性和创造性。附件 1：在职党员星级管理考核表；附件
2：离退休党员星级管理考核表；；附件
3：单位党员星级考核管理公示栏（参考）。附件
4：党员公开承诺兑现情况评议表（参考）附件 1：＊＊在职党员星级管理考核表星级标准自评党员互职工群支部单项考核内容名称分打分评打分众打分打分合计得分 1.积极参加组织学习和组织生活，个人参学、参会率达 95以上（5 分）。每低 1 个百分点扣 0.5 分，扣完为止。学习。每少 1 篇扣 1.5
分，扣完为止。 2.结合本职工作撰写学习心得全年不少于 4 篇（5 分）进取
20 。未完成不得分。 3.每年撰写读书笔记不少于 1.5 万字，撰写调研报告不少于 1 篇（5 分）星。未参加或测试不合格不得分。
4.积极参加党支部和上级组织的教育培训培训测试合格（5 分）
1.勤奋工作，完成本职工作任务目标（5 分）。未完成的不得分。争创
2.认真落实党员先锋岗、党员示范岗制度，在工作区设有标志牌，在本行业起到先锋示范作用，做到“树形象” （5佳绩分）。未设立标志牌扣 2
分，未起到先锋示范作用不得分。 20 （5
3.落实党员责任区制度，每名党员都有挂钩责任区，责任目标明确，做到“亮职责”
分）。未设立责任区不得分，星未达到责任目标扣 3 分。
4.佩带党徽上岗，做到“亮身份”（5 分）。发现一次未佩带党徽扣 1
分，扣完为止。 1.落实公开承诺制度，做到“亮承诺”，承诺内容具体、量化（5 分）。每少完成 1 项扣 2 分扣完为止。
2.认真落实“一助一”联系帮扶制度，联系贫困户不少于 1-2
户，每年帮扶慰问不少于 4 次，联系户当年收入较上年为民度增加 10（5
分）。未落实联系户的不得分，帮扶慰问每少 1 次扣 1
分，联系户当年收入增加未达到 10的扣 3 分。
3.认真落实党员致富工程和党员双培双带工程，每名干部党员和先富农牧职工党员联系 1 至 2 户贫困党员，联系 1-3服务
个职工赂荒苁肿魑吃狈⒄苟韵螅黄独У吃钡蹦晔杖虢仙夏甓仍黾?10（5
分）。干部党员和先富农牧职工党员未落 20星
实贫困党员联系户及党员发展联系对象的不得分；贫困党员当年收入增加未达到10的，对联系挂钩党员扣 3 分，贫困党员本人不得分。
4.积极参加党委及单位党支部组织开展的各项公益活动（5 分）。每少参加 1 次扣2 分，扣完为止。。出现违法违纪行为不得分。
1.遵守国家法律法规、党的纪律和党委相关规章制度，无违法违纪行为（4
分）遵纪。无正当理由上访的不得分；挂钩户无正当理由上访的扣 2 分。
2.不参与各种形式的无正当理由上访活动（4 分）守法
3.带头遵守连规民约（4 分）。每受单位党支部批评或处罚一次扣 2 分，扣完为止。 20星，无拖欠现象（4 分）
4.诚实守信，带头上缴各类利费（产品）。无理由未及时上缴或达不到相符率的不得分。。家庭成员出现违法违纪行为的不得分。
5.教育家庭成员遵纪守法（4 分）。因自身原因造成关系不和谐的不得分。
1.家庭和睦，邻里关系和谐，同事间相处融洽（4 分）弘扬。每少参加 1 次扣 2 分。
2.积极参加精神文明创建活动（4 分）正气
3.带头除陋习，树新风，不大操大办婚丧喜庆事宜（4
分）。出现大操大办的不得分。 20星。种花每少 1 盆扣 1
分，卫生评比“下游”的不得分。 4.积极开展“五化”工作，家庭种花不少于 5 盆（4 分）。民主评议为一般的扣 3 分，评议为差的不得分。
5.积极参加党员民主评议活动（4 分）综合得分附件 2：
＊＊离退休党员星级管理考核表星级标准自评党员互群众支部单项
考核内容名称分打分评打分打分打分合计得分学习
1.积极参加组织学习，个人参学率达 85以上（10 分）。每低 1 个百分点扣 1
分，扣完为止。进取 20星。每低 1 个百分点扣 1 分，扣完为止。
2.积极参加组织活动，个人参加率达 85以上（10 分）
1.发挥政治优势，积极协助党委和单位党支部开展工作，提出合理化建议（10 分）。酌情打分。争创佳绩
2.发挥自身专长，积极开展关心下一代工作和参加老年体协工作（5
分）。酌情打分。 20星 3.佩带党徽上岗，做到“亮身份、树形象”（5
分）。发现一次未佩带党徽扣 1 分，扣完为止。为民
1.在自觉自愿、量力而行的基础上，积极参加党委及单位党支部组织开展的各项公益活动（10 分）。酌情打分。服务 20星
2.发挥余热，积极参加“三老”护院队（10 分）。酌情打分。。出现违法违纪行为不得分。
1.遵守国家法律法规、党的纪律和党委相关规章制度，无违法违纪行为（4
分）。无正当理由上访的不得分。 2.不参与各种形式的无正当理由上访活动（4
分）遵纪守法 3.带头遵守连规民约和社区管理制度（4
分）。每受单位党支部、社区批评或处罚一次扣 2 分，扣完为止。
20星。子孙后代出现违法违纪行为的不得分。 4.教育后代好（3
分）。无理由未按时足额上交党费的不得分。 5.及时上交党费（5
分）。因自身原因造成关系不和谐的不得分。 1.家庭和睦，邻里关系和谐（5 分）弘扬正气。酌情打分。 2.积极参加精神文明创建活动（5 分）
20星。种花每少 1 盆扣 2 分。 3.积极开展“五化”工作，家庭种花不少于 5 盆（10 分）综合得分附件 3：＊＊＊＊单位党员星级考核管理公示栏（参考）管理本年度情况第一季度第二季度第三季度第四季度上年度星级学习争创为民
遵纪弘扬学习争创为民遵纪弘扬学习争创为民遵纪弘扬学习争创为民遵纪弘扬进取佳绩服务守法正气进取佳绩服务守法正气进取佳绩服务守法正气进取佳绩服务守法正气姓名星星星星星星星星星星星星星星星星星星星星附件 4：＊＊党员公开承诺兑现情况评议表（参考）单位党支部：
评议时间：评议意见姓名满意较满意基本满意
不满意注：请在评价意见相应栏目中打“√”
