在镇社区居民委员会居民代表大会上的报告
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解放思想 求真务实 为构建和谐社区而努力奋斗
（2007年4月5日）在镇社区居民委员会居民代表大会上的报告
各位代表：
现在，我受__镇社区居民委员会第一届委员会的委托，向大会作三年来工作报告，请予审议，并请各位居民代表提出宝贵意见和建议。
这次大会的主要任务是：高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以发展新型社区为主题，以切实实现好、维护好、发展好最广大居民群众的根本利益为出发点，紧紧围绕镇党委、政府各个时期中心工作来促进社区工作向前发展，总结和回顾三年来工作取得的成绩和存在的问题，确定今后三年的工作目标和任务，选举产生__镇社区居委会第二届居委会主任、副主任和委员，在安宁市民政局的指导下，在镇党委、政府正确领导下，社区居委会将带领广大居民群众，根据民政部关于在全国推进城市社区建设的意见精神为建设新型社区居委会而努力奋斗！
区划调整后社区居民不断增加，现有居民人口2539人1080户，社区待业居民36人，离退休人员579人，残疾人 7人，一个社区党支部，现有党员43人，团员16人，现已成立团组织。社区担负着社会保障、社区管理、社区党建三部分的任务，上为党委政府分忧，下为人民群众解愁，为社会上最可爱的人和最可怜的人服务。工作项目主要有：优抚安置、城市低保、基层建设、行政区划与地名管理、殡葬管理、收容遣送、社会福利募捐、老年人事业等，细分约有20余项工作内容。
一、 三年来主要工作开展情况
（一）以提高广大居民的政治思想素质为根本
__镇居委会始终把深入学习党的十六大精神和邓小平理论，努力提高集镇广大党员干部群众的政治思想素质作为首要任务来抓，党员、干部身先士卒，带头“讲学习、讲政治、讲正气”。结合我镇实际，居委会利用党员大会、居民大会、退伍军人座谈会及各种培训会、工商个体户会议等，大力宣传党的各个时期的路线、方针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，并把学习邓小平理论与党的十六大和“三个代表”重要思想有机结合起来，与学习有关法律法规、社会主义市场经济理论及现代科技知识结合起来，与落实党委、政府提出的经济和社会发展的战略部署结合起来，与发动广大居民为实现我镇跨世纪发展的宏伟目标结合起来。三年来组织党员干部和广大居民、个体经营户参加各种会议学习达16场，参加学习居民达982人次。通过形式多样的学习培训，使广大党员、群众统一了思想，从而转变观念，增长了知识，树立了信心，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。
（二）在精神文明建设中发挥新作用
广大居民积极参与社会主义精神文明建设，在社会公德、职业道德、家庭美德建设中，发扬社会主义新风尚，继承和发扬中华民族的优良传统。__居委会积极开展文明细胞建设活动，把开展“文明楼院、文明家庭”的评比活动与我镇开展的省级卫生乡镇“门前三包、院内达标”、创建“平安社区”等活动结合起来。通过评比活动，在集镇上逐渐形成了人人争做文明公民，自觉保护环境、美化家园，维护家庭和睦、邻里团结的良好氛围，积极倡导科学、健康、文明的生活方式，为促进集镇环境卫生、社会风气好转、绿化植树、公共设施的爱护，起到了积极的推动作用。
（三）充分发挥居委会职能作用，依法维护居民的合法权益
继续贯彻落实《居民委员会组织法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》，加强了维护老年人、广大居民的切身利益，在集镇城市化管理中充分发挥了居委会联系群众的桥梁和纽带作用。
开展普法学习活动，增强居民群众的法制观念及法律意识
为了不断增强集镇广大居民及流动人口的法制观念，提高居民、流动人口的法律意识，三年充分利用工商所个体协会大会、居民大会、座谈会及广播、黑板报、老年人协会组织居民自编自演节目、印发材料等多种形式，向广大居民、流动人口宣传禽流感预防、省、市《计划生育条例》、《劳动法》、《城市市容管理条例》等法律法规，全心全意为辖区居民及流动人口解答法律咨询达65人次。
三年来，为70岁以上老年人办理《省级老年人优待证》212人，《市级老年人优待证》412人
关心辖区居民妇女、儿童、老年人的健康，每年7－8月份积极配合市妇联、市妇幼保健站及计生服务所、市老龄委，为老年人妇女儿童进行一年一度的体检。
（四）真抓实干防非典
2003年是很不平常的一年，非典疫情首次在内地发生，并迅速漫延全国，极大地影响了人民的身体健康，__社区居委会积极响应镇政府号召，全面掀起了“抗非典大行动中去”，四至五月份是防非典的高峰区，为了防止非典进入社区，及时成立社区居委会非典领导小组，全面布置防非典工作具体措施：1、利用赶集日共计28天轮流宣传非典防治知识合计1043次，发放各种非典宣传材料27613份，消毒药水合计50公斤，鼠药125袋。2、从3月至10月完善24小时值班制度，建立社区25名义务报病员制度和值班报告制度，在头三个月间共发现从疫区来社区流动人口39人，经镇卫生院严格检查未发现非典病例流到我社区。3、完善“非典防止家庭责任制”，为增加宣传力度，为社区827户居民签订防非典责任书827户。4、在非典防止期间，全面清理社区三无人员192人，促进社区治安的好转打下了坚实的基础。
（五）积极配合民政部门做好城镇居民最低生活保障的工作
三年以来，全面贯彻落实低保有关政策做到“应保尽保”，现在社区居民已有90户144人享受低保金，每月发放已达15438元，占总人口数的4.8%，此项工作由于调查材料翔实，数据测算准确，调查情况属实，所报材料无一返回，受到上级的好评。
（六）协助公安机关做好“社区居民住宅人口信息登记表的”调查工作、第二代身份证的换发工作
为进一步理顺户口登记管理制度为刑侦破案打下良好基础，做到人与户、住址一致，避免空户，人户不一致，空住宅、空住址等项目与实际不符发生错误，社区居委会在走访调查的基础上，认真核实户口有关项目，按家庭人口，一户一表进行登记并收集16岁至45岁像片，各4张合计212份，以便公安部微机上网打下基础，使刑侦破案有了可查的依据。第二代身份证换发涉及居民的切身利益和今后生活工作，经统计社区1256人需要换证，由于社区人口分散，大中专生常年在外打工，宣传上范围难度大，我们根据在册人员与家人电话联系或打电话与本人联系，最远的在广州、深圳，经多方联系协调，现在社区办证率达95%，
（七）人口与计划生育工作
__镇社区居委会计划生育工作按照“三为主”的内容来开展工作， 计生台帐的建设和管理运行正常，各种表册建立规范，并建立档案查阅制度。以坚持三为主的工作思路，密切联系群众特别是对流动人口管理，实行动态管理，做到勤问、勤走、察言观色，对流动人口做到底数清，情况明。坚持学习计划生育法律法规，，坚持学以致用，常住人口和流动人口计划生育管理与服务工作情况：现社区育龄妇女136人，已婚妇女111人，流动人口186人，流出86人，现居住地生育情况；经调查，都符合生育政策， 主要从事职业：经商行业。存在的问题：一社区人口分散从事行业复杂； 二流动人口流动性较大，在管理上有一定困难，而且许多已婚育龄妇女住在完善二孩的地区，在宣传上有一定的困难。
（八）优抚与安置工作
结合社区实际：一是做好社区4名革命伤残人员的定期补助调查慰问活动；二是对在乡老复员军人中老年多病居民、家庭生活特别困难的6人给予定期的低保补助；三是对带病回乡或年老多病的退伍军人92人给予生活上补助、并做好八一节、春节的座谈和慰问；四是3年来社区退役士兵16人，其中，已安置工作14人，推荐两用人才5人。
（九）集镇交通整治情况
区划调整后，__集镇各类车辆明显增多，为了巩固和加强“文明小城镇”的建设，保持集镇交通秩序的畅通，营造__集镇和谐生产、生活环境，镇政府以八政发[2006]47号文件，__镇人民政府和安宁市公安局交通警察大队__中队联合制定“关于__集镇交通管理的通告”在集镇各条街路面张贴以告机动车驾驶员。为加大集镇镇容镇貌的整治力度，__中队、社区居委会、村镇建设中心、工商，按照分工负责，齐抓共管对集镇交通秩序、镇容镇貌、店外经营、环境卫生情况加大力度，从8月28日至今共发出通告2562份，按照交通安全法违章处罚了12起，有效制止了集镇车辆乱停乱放的现象，使集镇交通秩序有了明显好转，促进了经济发展巩固了社会治安的稳定。此项工作将长期坚持，更好地为__镇经济建设服务。
（十）民主法制建设工作取得新的成效
三年来积极开展民主法制社区、平安社区建设、在社区驻镇单位开展巾帼文明岗活动，不断促进单位工作人员爱岗敬业意识，有力地促进和谐社区向前发展，三年来调解民间纠纷37件调处率达100%，成功率达99%，办理各类群众来信来访13件。在三年里，社区工作人员不计得失，埋头苦干，先后获得“云南省科普社区”“敬老模范社区”“经济普查先进集体”等荣誉称号。
（十一）其他临时性工作
一是社区地名工作按照中央和省市的《管理条例》，在法制化管理建设等方面取得了较好成绩，集镇范围内开展了有史以来规模最大的地名普查、更新和设置地名标志工作，；二是殡葬管理、收容遣送、基层政权建设等社会事务工作也取得显著的成绩。三是新型农村合作医疗工作，三年来，门诊减免达427人次，减免金额3416元，住院41人报销医疗费达12.3万元。为社区贫困居民和三无人员解决看病困难打下了经济基础；四是启动经济普查、全国1%人口抽样调查工作、农业普查以来，做到底数清、工作细、本着不重不漏的原则，认真开展各个阶段工作，为各级党委、政府科学决策奠定了基础。积极配合村镇规划服务中心做好一年一度的卫生费收取工作，为增加社区收入，积极筹集资金，增加项目服务社区居民。
二、工作中存在的问题：
（1）开展社区服务缺乏资金和必备条件，一是无启动资金，二是无较好的发展项目。几年来，居委会虽然积极出主意、想办法，为增加居委会的凝聚力，增加居委会的经济收入，解决部分闲散居民的就业问题，因地制宜地做了些工作，但阻力不小，困难重重，举步维艰。 （2）居民群众参与社会活动的积极性还不够高，居民整体素质有待进一步提高。居委会在社会上的知名度不高，甚至不知道，这给居委会的工作和发展带来很大困难。面对以上困难和问题，我们在今后的工作中，要加倍努力，认真研究对待。我们深信，在安宁市民政局、镇党委、镇政府的正确领导下，以上问题将会逐步得到解决。
三、今后三年的工作目标
今后三年社区建设的主要目标是：（1）区划调整后原一六集镇地名规划资料不健全，在实地调查基础上实行电脑管理，完善集镇修编制度，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
谢谢大家！
