某市XX年千企千村扶助行动经验交流材料
时间：2020-09-08 07:45:51 来源：达达文档网 本文已影响 人 
某市XX年千企千村扶助行动经验交流材料
千企千村扶助行动是省委、省政府新阶段实施以工促农、以城带乡扶贫方略的新举措。XX年以来，xx市广泛组织动员国有、民营企业结对帮扶低收入贫困村，依托五个抓手，强化工作落实，千企千村扶助行动取得了显著成效，为构建“大扶贫”新格局发挥了积极作用。
----投入力度稳步加大。xx市千企千村扶助行动共确定中、省、市、县区319个规模以上企业结对337个低收入贫困村，截止XX年底，参扶企业三年共派出驻点人员1124人次，累计向结对村投入帮扶资金3259.3万元，其中XX年731.3万元、XX年1054.3万元、XX年1473.7万元，投资呈稳步增加趋势。
----帮扶工作扎实推进。参扶企业扶助结对村共实施各类扶贫项目831个，其中：修建村组道路217公里，解决人饮困难1.4万人，举办培训班252期、培训人员2.76万人次，发展食用菌682万袋、中药材2.2万亩、魔芋2.4万亩，养殖生猪9.6万头，组织劳务输出6707人，资助贫困学生272人，有效改善了结对村群众生产生活条件，为全市扶贫开发持续推进增添了新的活力。
----发展能力显著提升。XX年结对村群众增收能力不断增强，农民人均纯收入达到3062元，比结对前XX年的1883
元增加1179元，增长62.6%；参扶企业综合实力明显提升，其中，有2个参扶企业被国务院9个部委联合认定为国家农业产业化重点龙头企业，18个参扶企业被省政府认定为省级农业产业化重点龙头企业，20个参扶企业被市政府认定为市级农业产业化重点龙头企业，真正实现了群众增收、企业盈利、政府满意目标。
一、以强化思想认识为抓手，全面构建齐抓共管联动机制。全市以讲政治、服从大局的态度和真扶贫、扶真贫的高度责任感，真正把千企千村扶助行动作为打造企业品牌、增强企业文化、促进农民增收和加速改变农村落后贫困面貌的有效手段列入各级党政和各企业的重要议事日程，进一步统一思想，提高认识，明确责任，努力形成上下联动、齐抓共管的联动体制和工作机制。市委、市政府高度重视，主要领导亲自督办，迅速制订印发了《xx市千企千村扶助行动实施方案》，先后召开了扶贫领导小组会、扶贫工作会、各县区主任会、培训会，进行专题动员和安排部署；同时，以市千企千村扶助行动领导小组名义及时制订印发了《关于做好XX 年千企千村扶助行动工作的通知》，要求市、县区各参扶企业要进一步增强扶贫帮困社会责任感，努力做到“四有”：即有千企千村扶助行动联络机构，有一名领导具体负责，有千企千村扶助行动工作人员，每年都有具体的行动计划，真干实扶，切实推进千企千村扶助行动顺利开展。
二、以健全管理制度为抓手，全面推进扶助行动有序开展。市扶贫办主动配合各行业主管部门抓好调查研究，加快建立健全扶助行动工作制度，切实用制度管人管事，促进工作规范运行。一是实行牵头单位联络制。市级包村扶贫牵头单位在认真做好包村扶贫牵头工作的同时，全面做好组织联络、监督检查和协调服务等工作，重点抓好市、县区属企业开展千企千村扶助行动工作。XX年6月结对行动刚开始，市委组织部与市扶贫办就联合印发了《关于在千企千村扶助行动中进一步加强村级组织建设的通知》，明确要求村级党组织“升级晋档、科学发展”活动要与千企千村扶助行动实行两结合、两促进，力争经过三年努力，使90%以上的村人均纯收入达到3000元以上，实现“升级晋档”活动三类村的目标。二是实行行业主管部门督导制。由市工信委、商务局等行业主管部门督促指导市、县区属企业尽快到村开展帮扶工作，推进全市千企千村扶助行动工作扎实有效开展。其中，汉台区有55个企业跨县帮扶，针对兄弟县工作困难，区政府安排区经贸、建设、乡企等行业主管部门抽调专人同区扶贫办组成三个工作组，到企业逐一进行联系和督促，及时将企业情况、企业负责人、联系方式反馈给各有关县，为兄弟县开展工作创造便利条件。三是实行千企千村扶助行动月报告制。市千扶办专门制定了2套统计报表，各县区随时督促和收集汇总最新工作进度，每月30日定期报送市扶贫办，
确保市上及时掌握最新工作动态。四是实行年终考核制。市、县区将千企千村扶助行动纳入各级党政年度目标责任考核范围，各有关部门和单位建立考核激励机制，对帮扶成效好的企业年终予以表彰和奖励，推动全市千企千村扶助行动持续开展。XX年至今，全市千企千村扶助行动共有3个先进县、60个先进企业、58个先进个人先后受到省扶贫领导小组和xx市委、市政府的表彰。
三、以人性化动态管理为抓手，全面夯实村企结对帮扶工作。一是主动争取多方理解支持。xx市扶贫办利用下乡检查、调研等各种机会，深入基层反复向县区党委、政府主要领导宣传千企千村扶助行动，主动赢得各级党委、政府领导的理解和支持；同时，督促各县区扶贫办结合自身实际，采取电话、发邀请函、派人登门、召开联谊会等多种形式，主动与帮扶企业联系沟通，千方百计帮助低收入村与企业沟通衔接，以主动、诚恳的态度打动企业，促使结对企业积极到村开展帮扶。其中，略阳县积极为西安市结对企业搭建工作平台，并由省编办赴略扶贫挂职副县长孙茂林同志带队，县扶贫办、结对乡镇、村主动联系西安市结对企业，召开村企座谈会，共同推介和考察扶持项目，充分赢得了结对企业的信任和支持，仅西北有色金属研究院一家已向结对村投入帮扶资金达160万元。城固县委、政府安排58个县级部门单位主要负责人协助结对村联络帮扶企业，县扶贫办把全县62
个结对村分成4个片区，确定4名干部联片包抓，加快了结对企业对接到位。二是积极解决焦点难点问题。针对部分企业因破产、停产等原因无能力参与帮扶的新情况，市扶贫办及时组织相关县区，对当地企业再次进行调查摸底和挖掘，先后对34个结对企业和贫困村进行了调整和置换，确保了全市千企千村扶助行动顺利开展。三是积极开展工作创新。针对市、县区规模企业少、需结对扶助贫困村多的实际情况，市扶贫办督促相关县区，在认真做好规定动作的基础上，努力开展结对扶助创新。其中，洋县在做好省委、省政府安排的22个企业结对24个贫困村的同时，又组织动员了31个县级企事业单位新增结对扶助29个贫困村。镇巴县在抓好现有结对村企工作的同时，结合自身实际，及时整合资源，把全县8个煤炭企业全部纳入结对范围，扩大了整体帮扶力度。
四、以实施帮扶规划为抓手，全面促进贫困群众增收脱贫。在省扶贫办的指导下，市、县区扶贫办及时督促帮扶企业和结对镇、村，认真开展调查研究，科学制定了帮扶规划和年度实施计划，扎实推进帮扶项目实施。一是强基础，解民忧。从强化贫困村基础设施建设入手，着力帮助解决饮水难、用电难和行路难等问题，使贫困群众真正得实惠、早受益。陕西大件汽车运输公司结对帮扶城固县盘龙乡石槽河村，充分利用企业的知名度和联系广泛的优势，争取交通部
门扶持240万元，企业帮扶40万元，发动群众自筹140万元，修复、硬化水毁通村公路7公里，修建通组道路2公里，砌护挡墙7公里，并于XX年11月恢复了通村客运班车，使村民彻底告别行路难的历史。二是抓培训，提素质。针对贫困村剩余劳动力素质不高、务工收入偏低的现状，参扶企业结合自身优势，积极提供就业岗位，认真开展劳务技能培训，着力扩大贫困群众劳务输出工资收入。宁强县黑木林铁矿有限公司结对帮扶宁强县庙坝镇黑木林村，公司三年累计投入资金187万元，出资培训40余名贫困群众学习驾驶技术，成立了一支货车专业运输队伍，40名司机年人均增收5万元；培训50名拖拉机司机，年人均增收2万元；同时，对该村的230余名贫困青年进行免费技能培训，并吸纳到公司就业，务工人员年人均增收3000元。三是建基地，兴产业。围绕贫困村“一村一策”和“一村一品”要求，参扶企业采取带项目、带技术、带信息、带市场方式，积极帮助贫困村开发优势资源，发展特色产业基地建设，促进贫困群众稳定增收脱贫。勉县定军米业发展有限责任公司结对帮扶勉县定军山镇刘家山村，与该村签订优质水稻种植订单合同890亩，大力推行“公司+基地+农户”产业发展模式，由公司全程提供服务，并给订单户群众每亩补贴种子款3元、管理费2元，稳步推进了刘家山村优质稻米基地建设。目前，已带动了全县8镇46个村与公司签定订单农业6万亩，增加贫困农户
收入500余万元；公司年销售收入达到3000万元，实现利税100余万元，真正实现了村企双赢目标。
五、以典型宣传示范为抓手，全面掀起千企千村扶助行动新高潮。一是主动开展宣讲。通过进一步加强对帮扶企业的联系，主动登门宣讲，帮助企业增强社会责任感，引导企业积极投身社会公益事业，创造性地开展工作，为促进农村繁荣、农民增收做出积极贡献。XX年12月初，配合省委宣传部、省扶贫办，成功举办了陕西省千企千村扶助行动先进事迹报告会xx专场巡讲，市、县区600多人参加了会议，通过典型企业代表的精彩演讲，在全市范围迅速引起了强烈反响。二是积极营造舆论氛围。市扶贫办积极与市委宣传部协作，组织xx日报社等相关新闻媒体设置了千企千村宣传专栏，全面加大宣传力度。三年来，全市通过中、省、市、县各种新闻媒体共刊发千企千村扶助行动新闻宣传160余篇，广泛营造了良好的社会环境和舆论氛围。三是狠抓典型推动。全市重点培育树立了18个典型村企示范点，市、县扶贫办对其进行系列跟踪报道，编写典型案例20余个，在省、市、县区扶贫办网站宣传交流，强化典型示范和辐射带动，广泛掀起了千企千村扶助行动新高潮。
