(张瑞华)党员信教
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党员信教问题调研分析
张锐华
2009年5月
关于党员信教问题的调研分析
张锐华
(2009年5月)
在学习实践科学发展观活动中，通过与党支部班子成员用农民党员、“三老”人员进行谈话，对全乡党员队伍摸底了解掌握情况过程中发现有部分党员存在不同程度信教问题。通过组织“党支部书记论坛”，就此问题谈看法、谈问题、谈措施，大家逐步统一了认识，对党员信教的成因、危害、解决的办法都做到了心中有数。现将具体情况分析如下：
一、全乡党员基本情况
全乡党员总数1320名，其中农民党员1086名，“三老”人员231名。党员中不同程度存在信教问题，主要体现在普通农民党员中，从年龄结构上看都在50岁以上，年龄均偏大。
二、原因分析
在少数民族聚居区的党员信教、参与宗教活动，既有历史的原因，也有现实的原因，与居住的小环境、与当地的民风民俗有着密切的关系。
原因一：怕被信教群众孤立，视为“卡泊尔”（异教徒）是部分党员始终不敢远离宗教的根本原因。前些年，由于受宗教极端势力和宗教狂热分子的影响，一些农村的宗教人士也人云亦云，盲目听信蛊惑之言，歧视不信教群众，尤其是歧视党员和村干部，扬言不给不信教的党员干部死后送葬，并煽动信教群众不去为其行站礼。这股逆流让党员内心恐惧，迫使他们
靠近宗教。尽管经过连续多年的基层组织建设和集中整治，有效严厉地打击了宗教狂热分子的嚣张气焰，遏制了非法宗教活动，但在党员内心深处留下的阴影很难一下子抹去。
原因二：受宗教习俗的影响比较深，思想上不能与宗教划清界限。维吾尔民族的风俗习惯大多是从宗教习惯中演化而来的，有时二者很难严格区分。党员理应是无神论者，不应信仰宗教。但风俗习惯中浓厚的宗教色彩必然会使他们染上宗教的习惯，尤其是他们所处的环境难以摆脱宗教的影响。在农村，几乎百分之百的都是维吾尔族，上千人的村党员不过三、四十人，他们处在近乎全民信教的包围中，不受影响也是不现实的。从一个家庭来讲，有的党员家中有8-9口人，多数人信教、做乃玛孜，唯独自己独秀一枝，不信教，也不符合马克思主义唯物论的反映论。90年代以前，因地理环境的原因交通不便，与外界沟通少，群众自娱自乐，自发组织斗鸡、赛马、叼羊等活动，宗教意识较为淡薄。90年代后，尤其是95－97年“瓦哈比”观点宗教势力渗透到乡、村，许多群众被其蒙蔽，宗教氛围被其渲染开来；加之2000年前由于对一些节日宗教活动的定性不明确，对宗教活动与风俗习惯界定不严格，古尔邦节、肉孜节时有很多民族干部都参与节日宗教活动，此行为无疑对一些党员信教起到催化作用。虽然在2001年县委做了明确规定以后，经过说服教育，一部分党员认识到错误，仍有受其影响而执迷不悟者，受亲友、同龄人的鼓动不自觉地参加了宗教活动。如4村党员买买提买买提艾力，1924年出生，1954年入党，谈话时主动承认参加宗教活动，但是对党也有一定感情。
原因三：组织教育管理不严。一些党组织尤其是农村党组织，对党员信教现象错误地认为只要他们不违法乱纪，不参加
反动组织和非法宗教活动，不惹事添乱就行了，对信不信教教育管理不严。一些党组织迫于宗教势力的压力和碍于民族感情对党员信教不敢管、不愿管。有的表面上说服教育、劝阻，内心依然放纵；有的对宗教问题在会上、在领导面前敢说，但在会下、在群众当中不敢说不敢管。一些党支部班子成员缺乏对民族宗教政策的学习和掌握，对党员信教不知道怎么管。一些党组织由于对党员是否信教缺乏行之有效的监督，以致对信教党员的教育管理不深不细，不少党员嘴上说不信教，不公开进清真寺，却背着党组织在家里做乃玛孜，坚持信教。
原因四：党员借参与宗教活动来联系群众，贴近与群众之间的感情。一些党员年老后，由于孤独感和失落感迫使他们接近周围的信教群众，与其一起参与宗教活动。这样周围的群众才愿意和他们交往。特别是一些老干部，在任期间，有的得罪了不少群众，退下来后，有些群众自然对其不满，不愿与其来往。于是，这些老干部便借参与宗教活动的机会有意与他们接触，主动消除隔阂，消除群众对自己的看法。
原因五：组织关心不够。个别老党员因为年龄大了，不参加组织生活，加之村里也没有什么娱乐活动，精神世界空虚，又担心去世后无人送葬，就参加宗教活动。部分党员因失去劳动能力，或因病在家，基层组织不能及时关心，生活上思想上不能及时把握动向，使其思想转向了另一方面。如8村党员阿不都克里木色买提1951年出生，1994年入党，后因病组织允许其在家休假，因无人过问，后来开始信仰宗教。
原因六：由于没有把好党员入口关，致使一些带着宗教思想地人加入了党员队伍。但是同时又对两个信仰都有感情，即“双重”信仰，也没有做出有损于党的事情。如2村党员阿不
热依木毛拉1965年出生，2000年入党。其信仰安拉，同时对党也有感情，因为发展党员时对其审核不严格，考察不彻底所致。
三、解决措施
(一)大力开展经常性教育
1、狠抓教育，重点突出无神论教育。在党校大规模培训和党员日常学习中大力进行无神论教育培训。对村干部、党员、“三老”人员进行党的路线方针政策、新《党章》、党的民族宗教政策、非法宗教活动23条界定、马克思主义“五观”等为主要内容的教育培训。强化灌输、强化记忆，村干部、党员、“三老”人员大部分能熟记会背“非法宗教活动23条界定”和马克思主义“五观”等内容，基本上能明辨是非，理解会用，收到了明显的学习效果。在强化教育的同时，在广大党员干部当中深入开展查、摆、议”活动，认真组织农村党员和干部进行对照检查。每一名党员都要围绕政治立场方面存在的问题认真查摆，重点突出政治立场，要触及思想灵魂深处。
2、狠抓管理，重点纯洁党员队伍。一是学习培训，思想教化。以支部为单位，加强信教党员的思想教育，并对经教育不化的党员要坚持不懈地进行教育培训，通过集中教育转化。二是结对帮扶，真情感化。一些党员理想信念发生危机，很难通过学习培训得到转化，由党组织（党委、总支、支部）主要负责人逐个进行谈话，并与班子成员结成对子，做好转化工作，通过晓之以理、动之以情使信教老党员得到转化。三是跟踪管理，督促转化。通过说服教育，大部分党员信教问题得到解决，但一些党员是表面上得到转化，实际并没有转化，虽然不公开进清真寺，却在家里做乃玛孜。因此，要采取实行跟踪管理的办法。充分发挥党员干部、群众及“设岗定责”党员的监督作
用，加强信教党员转化后的监督，进一步督促信教党员的转化。四是严格制度，组织净化。长期以来，对信教党员的处理由于缺乏政策性、参考性依据，党组织在处理信教党员上放之以宽，失之以严，纵容了部分党员参与宗教。要健全完善《党员队伍管理办法》和《农村“三老”人员管理办法》，明确党员信教和“三老”人员信教的处理办法。
3、狠抓载体，重点发挥党员先锋模范带头作用。结合学习实践科学发展观活动，进一步完善农民无职党员“设岗定责”工作，继续落实好上岗党员月汇报、季度评议和半年考核制度，以此来有效地调动定岗党员参与村务管理的积极性，党员的先锋模范作用得到一定的发挥。同时，县委还开展了党员“双培富民”工程，通过调查摸底，采取结对帮扶、科技示范、教育培训等措施加大“双培”力度，不断提高了党员的整体素质。为充分发挥农村“三老”人员的传帮带作用，县委在农村“三老”人员当中深入开展“三老带三青”（农村青年干部、青年团员、普通青年）活动，并认真落实“三老”人员生活待遇。2003年底，“三老”人员生活待遇得到100%的解决，增加了农村“三老”人员维护稳定，促进发展的责任意识，极大地调动了“三老”人员发挥余热，做好传帮带工作的积极性。切实加强了党员电化教育，把电化教育与落实“三项制度”有机结合起来，与农村产业结构调整增加农民收入结合起来，县、乡、村三级电教网络建点率达100%，全县已建成党员电化教育示范基地31个，示范户950户。普遍建立了村级党员电教中心播放户。结合“双培”富民工程，县、乡累计筹集近40万元，扶持党员电教示范户。通过党员电化教育不断增强农民党员学科学、用科技致富的意识和能力。
（二）落实关心激励机制。
在加强落实《农村“三老”人员丧葬管理办法》的同时，要加强村支部班子对其他党员干部的关心和了解，及时将他们的生活情况向上级党组织报告，以便及时解决问题。虽然乡党委党支部每逢重大节日对老干部、老党员进行慰问，每月召开“三老”人员座谈会，但是有些党员生活情况及困难组织了解不够，村委也表示以后要发挥支部职能，在平时多抽时间了解和帮助老党员老干部，解决生活中的实际问题，使党员干部在精神上、生活上有一个安慰。
(三)以正确的舆论和健康的文化加强引导、鼓舞。
抓住电教播放和远程教育阵地，加强对党员干部和群众科技知识的宣传，对果树栽培管理畜牧养殖等进行引导，确定好党员示范户，特别是通过学习实践科学发展观活动和中国特色社会主义教育活动加大宣讲宣传力度，将党员、群众的注意力集中到致富增收的意识上来，充分发挥先锋模范作用，平时组织对“民主日”制度、“宣讲日”制度、“党员设岗定责”制度的落实上显得苍白乏力，所以在这方面要加大力度，狠抓落实和督导。
(三)把好党员吸收的入口关。
从入党积极分子、重点发展对象入手，坚持不懈地加强无神论教育，帮助党员干部包括青年、团员认识宗教的本质，促进思想上发生转变。针对党员把关不严的情况，我们认为应该很好落实党员入党公示制度，在公示时应将党员的标准同时公示。让群众用标准来衡量公示党员，用这种群众路线来把住我们党员队伍的入口关，针对已是党员的这些同志，应加强无神论的教育，采取重点帮扶、重点教育，帮助其认识宗教的本质、
党的宗旨，使其思想发生转变。
(四)加强宗教事务的管理。
加大对宗教事务的管理特别是非法宗教活动的打击力度，淡化信教党员的宗教观念，引导宗教与社会主义社会相适应。一些党员信教纯属宗教环境的压力，一些老党员在去世时家人受到别有用心的宗教人士的中伤和人身攻击，更甚者有些党员自身受到羞辱。无形中助长了蒙昧群众对其的攻击。客观现实是他们长期生活在这种氛围中，从小就根深蒂固地种下了一些宗教礼仪，宗教信仰的印象。我们在宗教管理上不能采取与宗教划清界限或堵截的方式来处理信教党员，严厉打击非法宗教活动，淡化信教党员的宗教观念，引导宗教与现代化建设相适应。
(五)建立为群众办实事，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力。
在不断加强对干部素质教育和理论教育的同时，增强干部的业务工作能力，在为群众办实事的基础上，增进党群、干群关系，调动党员为党工作的积极性，增强党组织的凝聚力，提高党组织的吸引力。从而为乌恰乡的经济发展营造良好的氛围，坚持住为民服务的宗旨，为我乡的繁荣再创辉煌！
