农村本土人才队伍建设：困境及对策
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农村本土人才队伍建设：困境及对策
作者：杨璐珲
来源：《青年时代》2020年第13期
摘要：农村人才短缺问题已经成为乡村振兴需要弥补的短板，本土人才是解决这一问题的重要路径。本土人才在农村建设方面具有很多优势，这项计划意义重大。但需注意的是，本土人才在选拔、培养等方面需完善。唯有重视这些方面，农村本土人才才能在乡村建设中发挥应有的作用。
关键词：本土人才;困境;对策
目前，农村本人人才队伍建设还在探索当中，重庆市在探索中有许多亮点和明显的成绩。重庆市奉节县位于重庆东北部，是国家级贫困县，发展相对滞后。在农村本土人才方面，奉节县有一些积极的探索，取得了一些成绩。但存在的问题依然突出，需高度重视，认真解决。从现有的研究成果看，涉及本土人才方面的极少，与其相关的农村人才方面的学术论文虽然较多，但内容多是总结类和宣传类的文章，学术型较弱。本土人才是农村人才建设方面的一个重要的探索，这种突出人才本土性的探索，其价值和意义不言而喻。奉节县农村面积较大，农业人口较多，农村发展相对滞后，本土人才有发挥作用的广阔舞台，系统性开展相关研究具有重要的价值。
一、本土人才提出的背景
农村本土人才是指拥有本地户籍，有农村生活经历，志愿扎根农村基层带领村民创业致富的拥有先进技术和管理经验的大中专毕业生。农村本土人才政策提出具有特定背景和要求，主要是针对农村发展的实际难题和人才难题而提出的。具体来看，有以下几点。
一是农村人才存量不足，分布不均。农村人才短缺目前成为制约农村发展最重要的因素之一。这个难题的首要表现是农村自身存在的人才较少，总体的文化水平偏低，一些农村工作人员眼界有限，年龄偏大，同时仅有的一些人才分布严重不足，又分布在一些交通和经济相对发展较好的农村，一些偏远和发展滞后的农村，人才很少。
二是结构不优，能力素质偏低。由于城乡二元结构存在在短时期难以扭转，城乡发展差距及面貌在一段时期内逐渐拉大。在这种背景下，能发展经济等方面的人才在农村奇缺，绝大多数缺乏发展的带动能力。
三是流失严重，补充困难。近些年，农村大量人口外流，尤其是青壮年和有一定文化基础的青壮年的外流，农村成了妇女儿童老人的留守之地，但同时农村的人才补充严重不足，农村人口逆差不断加大，在短时期内造成了农村人才断层。
