最新2020年市场监督管理局工作总结暨2021年工作计划

2020年市场监督管理局工作总结暨2021年工作计划
2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府和区、市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。现将主要工作情况汇报如下: 一、2020年主要工作开展情况 （一）聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任 一是严守食品底线，保障百姓舌尖上的安全。开展碘盐市场“飓风行动”，检查批发市场、农贸市场、生产企业、商场超市等经营单位973个（次），收缴不合格食盐1125公斤。开展工地食堂治理，排查建工地食堂43家，限期整改食堂12个，取缔不合格食堂10家。开展食品“三小”行业、散装食品、特殊食品、白酒、面制品等专项检查及“两节”、“两会”、“一节一展一集市”、中高考等重大活动食品安全保障，消除各类食品安全风险隐患近千个，责令改正经营单位100余家，取缔私屠滥宰点22个，下架未经检验检疫上市肉品8.5吨，办结各类食品违法案件29件，收缴罚没款82.2万元。

二是加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。深化药品医疗器械化妆品生产经营风险等级评定工作，共进行药械化经营风险等级评定245家，其中Ⅰ级单位238家，Ⅱ级单位7家。开展中药饮片、无菌和植入性等医疗器械监督检查、无菌和植入性等医疗器械监督检查、美容机构化妆品专项整治五大大专项检查。推选XXXXX医药有限公司XX分公司等20家零售药店作为第一批争创自治区级“阳光药店”示范店，免费发放温湿度监测设备20台。

三是加强特种设备监察力度，及时排除风险隐患。开展特种设备安全知识宣传工作6次，组织从业人员培训、应急演练9次。开展节前检查、电梯维保单位检查、客运索道等18个专项检查，出动执法人员438人次，发现并消除安全隐患139处，下达《特种设备安全监察指令书》58份，立案查处7家特种设备生产使用单位，结案4起，罚款7.5万元。

（二）加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力 一是强化监督抽检，严把质量安全关。开展食用农产品抽检550批次，合格率99.8%，三小食品抽检150批次，合格率99.3%；
对25件国抽、省抽、监督抽检不合格食品进行核查处置，罚款67万元。抽检药品71批次、医疗器械1批次、化妆品21批次，抽检肥料、柴油车、床上用品和内衣等工业产品155批次，检测结果正在核查中。

二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，共查办案件718件，收缴罚没款281.97万元。其中，查处5起销售无产品合格证、无厂名厂址电动自行车案，没收电动自行车61辆，罚款1.06万元；
查处巨力房地产企业发布虚假广告一案，罚款38.5万元；
申请强制执行介绍诱骗他人参与传销案件3起，行政处罚共计30万元，已收缴执行罚款15.2857万元。上述重点案件的查办，有效的震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威。

三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。截止目前，12315投诉举报中心共受理各消费者投诉2335件，较去年同期上涨34.1%，消费争议金额230.7万元，为消费者挽回经济损失105.5万元。

四是严查广告媒体，规范广告市场秩序。开展清理整治含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告行动。检查各类经营主体及载体75户（处）次，其中检查广告经营者7家、其他经营场所及商场橱窗、以展示牌等为载体的户外广告63处，进一步规范广告发布行为。

（三）优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能 一是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作。制定《XX县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，实施“双随机一公开”抽查和日常监督巡查相结合的监管模式，逐步实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。今年已随机抽查483 户，并对抽查结果进行公示公开。持续加强企业年报工作，2019年度参加年报企业6463户，年报率92%，参加农民专业合作社年报560户，个体工商户已年报5558户，下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。

二是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力。开展“大武口凉皮”、“主席”酒、“中宁枸杞”、“中卫硒砂瓜”等商标侵权及知识产权“铁拳行动”专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度。认真落实区厅知识产权保护政策，及时为19家企业核发知识产权补助资金96.1万元。

三是严把制度审核，深入推进公平竞争审查。从市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行审查清理，共计增量审查101件，均符合竞争影响评估标准，没有存在违反公平竞争情况。

（四）发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力 一是主动担当作为，狠抓常态化防控。今年初，新冠肺炎疫情发生后，全局干部主动担当作为，自1月28日起放弃春节假日、周末休息日，全员上岗，连续3个多月奋战在市场监管领域疫情防控第一线，筑牢疫情防控市场监管防线。印制张贴疫情防控各类通告、告诫书、指南3万余份，发放疫情防控宣传彩页、图册1.5余张。检查各类市场主体5.85万户次，对20家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县203家药店分组分区进行监督检查，共检查药店2870家次。在疫情防控工作中，做到管控到位，放开有序，积极受理查办涉及疫情防控用品举报投诉案件，受理关于口罩价格投诉325件，立案查办涉及无照经营医用酒精案件3起，收缴罚没款共34970元，立案查办涉及医疗器械以假充真、哄抬物价、未明码标价等案件11起，收缴罚没款共39133.9元。

二是积极履职尽责，持续开展“散乱污”企业整治。排查“散乱污”企业69家，对8家有营业执照的经营户，责令限期清理及搬迁；
取缔无证无照经营户13家，立案查处2起，罚款金额2万元。

三是规范推广清洁煤使用，强化散煤治理。建成7家具备销售资质清洁煤加工配送中心，在全县范围内推广使用。对辖区现存6个散煤点进行检查，对存放销售散煤的经营户下发责令整改通知书，限期清理。对全县108家经营范围涉及煤炭销售的企业开展摸排工作，通知办理经营范围变更手续，对6家未经环保部门环评，达不到环保要求的煤炭销售个体户责令办理注销手续。

四是积极开展文明城市创建工作。组织辖区大中型餐饮服务经营户举办“文明餐桌—光盘行动”观摩推进会议，通过现场观摩学习马伟手抓餐饮经营管理有限公司、鼎丰餐饮经营管理有限公司在落实公筷公勺、文明用餐方面好的做法，在广大餐饮经营户大力倡导推广，制作“光盘行动”、使用公筷公勺公益宣传画2500余份，文明用餐宣传牌500块，文明餐桌桌签2000个，全部免费发放张贴在餐饮服务单位店内醒目位置，形成良好的宣传氛围。在全县开展文明规范市场创建活动，使市场开办方、广大经营户树立规范自律的文明经营意识，积极参与创城工作。制作安装宣传牌80块，张贴、发放“文明健康 有你有我”倡议书及诚信经营宣传画1500余份，发放温馨提示2000余份。组织执法人员加大对集贸市场的日常监管力度，严厉打击违章违法经营行为，重点打击制假售假、以次充好、假冒伪劣、短斤少两等违法违规行为，营造规范诚信、文明繁荣的市场经营环境。

五是大力开展打击传销专项行动，打赢扫黑除恶收官战。发挥打击传销领导小组办公室工作职能，以当前防疫、人口普查工作为契机，积极落实“双备案”制度，加强“以房管人”力度，不断压缩传销生存空间。截止目前，共查获传销人员596人，捣毁传销窝点48个，行政处罚427人，罚款83.3万元。

（五）夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效。

一是驰而不息，抓实抓强党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片。调查回复群众干部作风信访投诉5件，调查回复关于干部不作为纪委函询2起。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。

二是久久为功，抓细抓牢党建工作。积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察XX重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化。自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作。

二、工作中存在的问题 一是市场监管体制改革后对履行职责提出的新要求，执法跨度大，难度高，专业性强，现有人员年龄结构偏大、知识结构老化，满足不了当下的市场监管执法需求。

二是现运行的市场监管模式仍是监管人员分片区、划网格、签写监管台帐等人海战术管理模式，伴随市场主体的迅速增加，当前的监管模式很难起到实效。

三是价格监管、网络交易监管缺乏专业监管人员，与上级部门对接业务工作被动，相关工作推进缓慢。

三、2021年工作计划 一是着力强化食品安全监管。落实食品监管巡查到位、处罚到位、从重处罚规定，实现食品违法案件查办率、公开率100%。增加高风险、低合格率食品的抽检频次，保障食品抽检量5批次/千人，食用农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品评价性抽检合格率保持在98%以上，完善食品抽检信息通报制度，保持不合格食品核查处置率100%。

二是着力完善打击传销工作机制。规范打击传销罚没款、物品收缴等制度，协调各部门探索更加严谨、精细的打传方式，及时共享数据，了解相关情况，形成打传合力，提高打传工作效率。

三是着力加强“两品一械”监管力度。推进扩大全县药品医疗器械化妆品生产经营风险分级管理参评率，建立完善生产经营单位风险分级监管信用档案，推进“阳光药店”建设，强化化日常监管和专项检查力度。

四是着力推动“双随机一公开”执法检查。督促监管人员积极利用“双随机一公开”监管模式开展各类专项检查工作，对参加名录定期公示，未积极参与者进行通报批评。同时，主动联系公安、卫健、文广等部门开展跨部门“双随机一公开”执法检查。

五是着力探索市场监管新模式。积极探索创新监管模式，推动“互联网+市场监管”建设，将食品、药品、特种设备及产品质量监管平台进行统一搭建，统筹推进，有效利用执法记录仪、掌上平板等执法设备实施智慧监管，推进执法监管工作再上新台阶。

六是着力维护市场公竞争秩序。重点开展网络交易监管专项行动、停车场及涉企收费专项行动、商标守护行动、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动，有效净化市场环境。

篇二 2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府和区、市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。现将主要工作情况汇报如下: 一、2020年主要工作开展情况 (一)聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任 一是严守食品底线，保障百姓舌尖上的安全。开展碘盐市场“飓风行动”，检查批发市场、农贸市场、生产企业、商场超市等经营单位973个(次)，收缴不合格食盐1125公斤。开展工地食堂治理，排查建工地食堂43家，限期整改食堂12个，取缔不合格食堂10家。开展食品“三小”行业、散装食品、特殊食品、白酒、面制品等专项检查及“两节”、“两会”、“一节一展一集市”、中高考等重大活动食品安全保障，消除各类食品安全风险隐患近千个，责令改正经营单位100余家，取缔私屠滥宰点22个，下架未经检验检疫上市肉品8.5吨，办结各类食品违法案件29件，收缴罚没款82.2万元。

二是加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。深化药品医疗器械化妆品生产经营风险等级评定工作，共进行药械化经营风险等级评定245家，其中Ⅰ级单位238家，Ⅱ级单位7家。开展中药饮片、无菌和植入性等医疗器械监督检查、无菌和植入性等医疗器械监督检查、美容机构化妆品专项整治五大大专项检查。推选宁夏壹康源医药有限公司贺兰分公司等20家零售药店作为第一批争创自治区级“阳光药店”示范店，免费发放温湿度监测设备20台。

三是加强特种设备监察力度，及时排除风险隐患。开展特种设备安全知识宣传工作6次，组织从业人员培训、应急演练9次。开展节前检查、电梯维保单位检查、客运索道等18个专项检查，出动执法人员438人次，发现并消除安全隐患139处，下达《特种设备安全监察指令书》58份，立案查处7家特种设备生产使用单位，结案4起，罚款7.5万元。

(二)加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力 一是强化监督抽检，严把质量安全关。开展食用农产品抽检550批次，合格率99.8%，三小食品抽检150批次，合格率99.3%;对25件国抽、省抽、监督抽检不合格食品进行核查处置，罚款67万元。抽检药品71批次、医疗器械1批次、化妆品21批次，抽检肥料、柴油车、床上用品和内衣等工业产品155批次，检测结果正在核查中。

二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，共查办案件718件，收缴罚没款281.97万元。其中，查处5起销售无产品合格证、无厂名厂址电动自行车案，没收电动自行车61辆，罚款1.06万元;查处巨力房地产企业发布虚假广告一案，罚款38.5万元;申请强制执行介绍诱骗他人参与传销案件3起，行政处罚共计30万元，已收缴执行罚款15.2857万元。上述重点案件的查办，有效的震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威。

三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。截止目前，12315投诉举报中心共受理各消费者投诉2335件,较去年同期上涨34.1%，消费争议金额230.7万元，为消费者挽回经济损失105.5万元。

四是严查广告媒体，规范广告市场秩序。开展清理整治含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告行动。检查各类经营主体及载体75户(处)次，其中检查广告经营者7家、其他经营场所及商场橱窗、以展示牌等为载体的户外广告63处，进一步规范广告发布行为。

(三)优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能 一是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作。制定《贺兰县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，实施“双随机一公开”抽查和日常监督巡查相结合的监管模式，逐步实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。今年已随机抽查483 户，并对抽查结果进行公示公开。持续加强企业年报工作，2019年度参加年报企业6463户，年报率92%，参加农民专业合作社年报560户，个体工商户已年报5558户，下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。

二是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力。开展“大武口凉皮”、“主席”酒、“中宁枸杞”、“中卫硒砂瓜”等商标侵权及知识产权“铁拳行动”专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度。认真落实区厅知识产权保护政策，及时为19家企业核发知识产权补助资金96.1万元。

三是严把制度审核，深入推进公平竞争审查。从市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行审查清理，共计增量审查101件，均符合竞争影响评估标准，没有存在违反公平竞争情况。

(四)发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力 一是主动担当作为，狠抓常态化防控。今年初，新冠肺炎疫情发生后，全局干部主动担当作为，自1月28日起放弃春节假日、周末休息日，全员上岗，连续3个多月奋战在市场监管领域疫情防控第一线，筑牢疫情防控市场监管防线。印制张贴疫情防控各类通告、告诫书、指南3万余份，发放疫情防控宣传彩页、图册1.5余张。检查各类市场主体5.85万户次，对20家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县203家药店分组分区进行监督检查，共检查药店2870家次。在疫情防控工作中，做到管控到位，放开有序，积极受理查办涉及疫情防控用品举报投诉案件，受理关于口罩价格投诉325件，立案查办涉及无照经营医用酒精案件3起，收缴罚没款共34970元，立案查办涉及医疗器械以假充真、哄抬物价、未明码标价等案件11起，收缴罚没款共39133.9元。

二是积极履职尽责，持续开展“散乱污”企业整治。排查“散乱污”企业69家，对8家有营业执照的经营户，责令限期清理及搬迁;取缔无证无照经营户13家，立案查处2起，罚款金额2万元。

三是规范推广清洁煤使用，强化散煤治理。建成7家具备销售资质清洁煤加工配送中心，在全县范围内推广使用。对辖区现存6个散煤点进行检查，对存放销售散煤的经营户下发责令整改通知书，限期清理。对全县108家经营范围涉及煤炭销售的企业开展摸排工作，通知办理经营范围变更手续，对6家未经环保部门环评，达不到环保要求的煤炭销售个体户责令办理注销手续。

四是积极开展文明城市创建工作。组织辖区大中型餐饮服务经营户举办“文明餐桌—光盘行动”观摩推进会议，通过现场观摩学习马伟手抓餐饮经营管理有限公司、鼎丰餐饮经营管理有限公司在落实公筷公勺、文明用餐方面好的做法，在广大餐饮经营户大力倡导推广，制作“光盘行动”、使用公筷公勺公益宣传画2500余份，文明用餐宣传牌500块，文明餐桌桌签2000个，全部免费发放张贴在餐饮服务单位店内醒目位置，形成良好的宣传氛围。在全县开展文明规范市场创建活动，使市场开办方、广大经营户树立规范自律的文明经营意识，积极参与创城工作。制作安装宣传牌80块，张贴、发放“文明健康 有你有我”倡议书及诚信经营宣传画1500余份，发放温馨提示2000余份。组织执法人员加大对集贸市场的日常监管力度，严厉打击违章违法经营行为，重点打击制假售假、以次充好、假冒伪劣、短斤少两等违法违规行为，营造规范诚信、文明繁荣的市场经营环境。

五是大力开展打击传销专项行动，打赢扫黑除恶收官战。发挥打击传销领导小组办公室工作职能，以当前防疫、人口普查工作为契机，积极落实“双备案”制度，加强“以房管人”力度，不断压缩传销生存空间。截止目前，共查获传销人员596人,捣毁传销窝点48个，行政处罚427人,罚款83.3万元。

(五)夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效。

一是驰而不息，抓实抓强党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片。调查回复群众干部作风信访投诉5件，调查回复关于干部不作为纪委函询2起。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。

二是久久为功，抓细抓牢党建工作。积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化。自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作。

二、工作中存在的问题 一是市场监管体制改革后对履行职责提出的新要求，执法跨度大，难度高，专业性强，现有人员年龄结构偏大、知识结构老化，满足不了当下的市场监管执法需求。

二是现运行的市场监管模式仍是监管人员分片区、划网格、签写监管台帐等人海战术管理模式，伴随市场主体的迅速增加，当前的监管模式很难起到实效。

三是价格监管、网络交易监管缺乏专业监管人员，与上级部门对接业务工作被动，相关工作推进缓慢。

三、2021年工作计划 一是着力强化食品安全监管。落实食品监管巡查到位、处罚到位、从重处罚规定，实现食品违法案件查办率、公开率100%。增加高风险、低合格率食品的抽检频次，保障食品抽检量5批次/千人，食用农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品评价性抽检合格率保持在98%以上，完善食品抽检信息通报制度，保持不合格食品核查处置率100%。

二是着力完善打击传销工作机制。规范打击传销罚没款、物品收缴等制度，协调各部门探索更加严谨、精细的打传方式，及时共享数据，了解相关情况，形成打传合力，提高打传工作效率。

三是着力加强“两品一械”监管力度。推进扩大全县药品医疗器械化妆品生产经营风险分级管理参评率，建立完善生产经营单位风险分级监管信用档案，推进“阳光药店”建设，强化化日常监管和专项检查力度。

四是着力推动“双随机一公开”执法检查。督促监管人员积极利用“双随机一公开”监管模式开展各类专项检查工作，对参加名录定期公示，未积极参与者进行通报批评。同时，主动联系公安、卫健、文广等部门开展跨部门“双随机一公开”执法检查。

五是着力探索市场监管新模式。积极探索创新监管模式，推动“互联网+市场监管”建设，将食品、药品、特种设备及产品质量监管平台进行统一搭建，统筹推进，有效利用执法记录仪、掌上平板等执法设备实施智慧监管，推进执法监管工作再上新台阶。

六是着力维护市场公竞争秩序。重点开展网络交易监管专项行动、停车场及涉企收费专项行动、商标守护行动、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动，有效净化市场环境。

县市场监督管理局2020年工作总结暨2021年工作计划 来源 :勐腊县市场监督管理局 访问次数 :39 发布时间 :2020-11-26 2020年，勐腊县市场监督管理局在县委、县政府的领导，州市场监督管理局的正确指导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“营商环境提升年”工作要求，持续深化“放管服”改革，切实维护市场公平竞争，着力防范市场风险，大力提升产品和服务品质，积极营造良好的市场准入、市场竞争和市场消费环境，为服务勐腊县经济社会高质量跨越式发展作出新的贡献，现将我局2020年工作总结暨2021年工作安排汇报如下：
    一、以促进经济发展为目标，全力打造优良服务平台，为勐腊县经济社会发展和市场主体服务    （一）深化商事制度改革，促进市场主体繁荣发展     1.大力推进审批制度便利化。通过落实审批制度改革、实行全程电子化、“多证合一”“证照分离”“一窗通”等商事制度改革举措，企业登记时间压缩到2个工作日，极大地优化办事流程，简化办事手续，提高办事速度，降低市场主体进入的门槛和制度性成本，调动群众经商热情。截止2020年11月10日，全县市场主体总量达23924户。其中个体工商户20284户，农民专业合作社464户，企业3640户，其中私营企业2732户。全县新注册登记市场主体合计3688户，发放食品经营许可证1236户，食品生产加工小作坊登记证42户，食品摊贩备案卡138户，特种设备使用登记证131户、药品经营许可证1户。

    2. 抓好市场主体简易注销、注销工作。按照“风险可控、公开透明、便捷高效”的原则，开展企业简易注销工作。截止11月10日，企业简易注销合计162户、企业注销276户、农专注销35户、个体工商户注销2112户。

    3.持续强化市场主体信用监管。实行企业年报和即时信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单、“双随机、一公开”抽查等制度，突出信用在市场监管中的基础作用，积极构建以信用监管为核心的新型监管体系。截止2020年10月，全县企业年报率为92.61%，农民专业合作社年报率为84.29%，个体工商户年报率为58.95%。系统存量经营异常企业3882户，本期列入经营异常企业合计277户（其中列入经营异常企业209户，农民专业合作和68户）；
系统存量经营异常个体户2294户，已移出经营异常名录企业45户，农民专业合作社9户，个体工商户300户。已经完成“云南市场监管一体化业务系统”执法人员库的修复和录入工作，建立我局在编执法人员库89人，动态管理市场主体库23838户。2020年完成“双随机”任务12批次，检查市场主体569户，完成录入公示569户，其中未发现问题485户，检查中发现问题56户。开展部门联合检查9批次，触动执法人员18人次，检查还在进行中。

    4.落实好无证无照经营工作。日常工作中严格把好市场准入关，对不具备生产经营条件的，限期进行整改或依法取缔。并与相关部门对高危行业无证无照经营开展不定期的全面检查和集中整治，强化责任意识，落实区域巡查，责任到人。截止10月我局结合疫情检查累计出动执法人员210人次，车辆52台次，检查集贸市场25个次，超市43户次，副食品批发及零售384户次，餐饮店286户次，宾馆酒店68户次，网吧47户次，其他经营户265户次。发现无证无照经营户20户，无证经营户18户，查处16户，下达责令整改通知书13份，查处无照经营案件2起，引导办证10户。开展宣传活动1次，粘贴警示标语12张。联合检查2次，查处违法经营1户（为文体局查处）。

   （二）有序推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”平台运行     认领相关政务服务事项，进驻行政审批局政务服务中心集中办理；
大力宣传“一部手机办事通”APP，设置网上办事自助电脑，设置咨询台指导群众自主网上操作，今年以来共颁发企业全程电子化营业执照381户、个体工商户3052户。

   （三）规范食品、药品、特种设备行政审批     认真做好食品、药品、特种设备许可服务工作。按照简化后的审批手续办事，能简办的简办，能快办的快办，对不符合要求的按规定督促其进行整改。

   （四）持续推进“贷免扶补”政策，助推地方经济发展 深入推进鼓励创业带动就业“贷免扶补”工作，截止2020年第三季度，我局合计为14名贷款对象提供了贷款申请服务，扶持创业人员10人，成功贷款金额155万元，带动就业28人。

    二、以关注民生为市场监管的根本出发点，落实部门监管职责，确保市场秩序健康发展    （一）食品药品安全监管不断强化     1.严抓食品安全监管。一是加强了农产品质量安全监管力度。先后对10个乡镇的农资产品开展了审资质、审证照、审经营和检查来源、查台账、查品名、查标识、查登记的农资生产经营市场检查工作，检查各类农产品生产经营企业和农资生产经营企业、单位、网点共313家次，整顿市场3起。检查农资生产经营主体78家次，立案查处农药案件1起。截止5月31，共抽样农产品2173个，符合国家规定抑制率的2168个，合格率99.77%，大于国家规定抑制率的蔬菜有5个，超标率0.23%。二是加强了餐饮食品安全整治工作力度。在疫情期间，检查县城区域外卖餐饮单位232户。进行了禁止非法野生动物交易大排查，检查集贸市场16个次，餐饮店1664户次。按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，认真完成了全年的重大活动食品安全保障任务，共参加食品安全保障2次（勐腊全会、勐腊哈尼族“噶汤帕”节 ），共保障了2000余人次用餐，快速检测16批次，出动执法人员34人次，车辆18辆次。三是规范了食堂食品安全监管工作。联合教育体育局对全县54所公办学校、42所民办幼儿园食堂和25个学校小卖部开学前相关准备情况进行了一次全面检查；
联合住建、民政和交通部门，对1家养老机构食堂、98家各类工地食堂进行了检查和摸排，规范了各项管理、改造了相关设施，建立了自查和报告制度。四是狠抓了普洱茶放心消费工作。检查各类茶叶生产企业、小作坊、茶叶合作社和茶叶初制所286家，下架无标签、标识茶饼27饼、毛茶8公斤；
封存标有“国有林”字样毛茶5公斤，封存标有“国有林”字样饼茶3饼、规格200克。五是增强了预防食物中毒工作力度。在食用野生菌上市之际，印制了5000份食用野生菌中毒防控宣传挂图，深入学校、社区、工地、农村开展了预防食用野生菌中毒宣传工作，同时对白酒小作坊进行登记，与各村寨家庭自酿白酒的村民签订了自酿自食不对外出售的承诺书。六是开展生产企业安全监管。检查茶厂26家，糕点2家，食糖3家，白酒小作坊5家，水厂5家，下达责令改正通知书一份；
检查保健食品经营单位78家。七是开展食品抽检工作。截至目前，完成食品抽检400批次，农产品抽检240批次。八是加强食品案件查办工作。截至目前，查处食品违法案件9起，罚款65332元人民币，超过保质期食品案6起，未按规定进行检疫猪肉案3起。

    2.强化药、械、化监管。组织开展疫苗、中药饮片、无菌和植入性医疗器械等13个专项整治；
加强重大节日和新冠肺炎疫情期间药品和医疗器械的监管；
加速推进农村便民药柜；
强化药品飞行检查，加大药品抽检力度，广泛深入宣传药、械、妆知识。截止11月，检查涉药械经营单位153家次、药品经营企业9家，中药饮片医疗机构7家、完成药品抽检任务30批次，均已送检。查处2家农村卫生室使用过期药品，没收过期药品并罚款0.4万元。

   （二）加强特种设备安全监察力度     按照习近平总书记关于安全生产重要论述和指示和国家、省、州、县相关安全生产工作要求，结合我县实际情况和我局工作职责，制定了勐腊县市场监督管理局《勐腊县2020年特种设备安全监察与节能监管重点工作实施方案》、《勐腊县市场监督管理局安全生产集中整治工作安排部署》、《勐腊县市场监督管理局特种设备安全专项整治三年行动工作方案》等工作计划，与分局（所）签订《特种设备安全监管工作目标责任书》。把日常监督检查和专项监督检查相结合，在全县范围内开展特种设备安全专项检查，强化重大节假日、重大活动、会议期间特种设备监管工作。对高风险设备企业、旅游景区、重点工程领域等展开重点抽查，排除安全隐患。

    截至目前，我县辖区内在用特种设备使用单位615家，注册登记设备总数1249台（其中锅炉64台、压力容器322台，电梯489台、起重设备203台、场（厂）内机动车辆203台、压力管道32条），在用设备899台。全年共出动检查人员110人次，特种设备使用单位120家次，检查特种设备200台次，发放各类宣传材料500余份，下达安全指令书7份。

   （三）产品质量安全监管有效开展     开展各项质量标准、质量安全、质量基础建设、防疫用品认证认可领域监管等工作。截至目前，检查各类药店、医疗器械批发企业75家次；
对全县476批次的医用口罩产品实施CN认证核查检查；
抽查3家化肥经销企业所销售的6个批次的有机肥料产品实施了风险预警监测；
抽查6家加油站经销的6个批次的“柴油车尾气处理液”（车用尿素）产品实施产品质量监督；
依据《2020云南省非医用口罩监督抽查和非医用口罩原材料风险预警监测实施方案》文件要求对1万只的非医用口罩抽取了25×2/样的样品；
抽取电线电缆产品4家、4批次；
抽取学生用品2家、4批次；
抽取天然橡胶产品18家、22批次。

   （四）大力拓宽消费维权领域，加大消保维权力度，维护良好消费环境     在全县设立了10个消费者协会分会、60个消费者投诉站、12315联络站、43个12315消费维权服务站，为消费纠纷的快速调处和解决提供保障。2019年5月27日起，举报投诉热线实现12315、12365、12331、12358、12330五条投诉热线整合，统一为12315，实现一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、确保平稳过渡。截止11月10日，共受理消费者投诉举报113件，争议金额134.25万元，为消费者挽回经济损失79.71万元。

    三、规范行政执法行为，全面提升监管执法水平    （一）完善健全依法行政制度保障，不断促进规范执法 严格执法主体资格管理，坚持执法人员持证上岗制度，对执法人员实行动态管理。加强案件核审，坚持重大疑难案件集体评审制度，严格按照事实清楚、证据充分、定性准确、使用依据正确、程序合法、处理适当进行案件的查处。截至2020年11月9日，法规股审核各执法部门办理一般程序的行政处罚案件69件；
达到听证标准的35件，举行听证1件；
行政强制21件；
组织召开案审会20次；
行政诉讼2件；
行政复议1件。

   （二）落实行政执法“三项制度”     全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，通过国家企业信用信息公示系统、政务网站和服务窗口等载体，依法及时公开有关行政执法信息；
推行执法全过程记录制度，执法人员在执法过程中，主动表明身份，接受社会监督；
推行重大执法决定法制(案审委员会)审核制度，全局重大事项决策需经局领导班子会议讨论，由机关负责人在集体讨论的基础上作出决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

   （三）加强案件核审工作     在案件核审工作中，政策法规股严格坚持原则，把规范执法行为，促进执法公正文明，树立良好的执法形象作为依法行政建设的重要抓手，通过多措并举，做好案件核审工作，提高核审质量和效率，截止2020年11月9日共核审各类案件69件。

   （四）加强法律法规学习及普法宣传，提升依法行政能力     根据《勐腊县普及法律常识办公室关于启动2020年度在线学法考试工作的通知》（腊普办〔2020〕8号）文件精神，要求我局全体人员按要求开展在线学法用法工作，要求学法不少于3000分；
认真落实“七五”普法规划、多措施、多渠道推进法制宣传，利用各类宣传活动开展法律法规宣传。

    四、以维护市场秩序和谐稳定为目标，大力推进实施各项战略目标及市场执法监管    （一）强化知识产权保护及日常广告监管     开展知识产权业务培训，以培训加强能力提升，以宣传助力知识产权培育。强化日常广告监管，开展非法集资类广告专项整治，虚假违法医药广告、印刷、打字、复印企业专项整治。截至日前，共检查茶叶加工产300个次，经营户500户次，超市、农贸批发市场60个次；
检查各类广告经营户190户次；
依据《西双版纳州改革完善医疗卫生行业综合监管方案》对我县融媒体中心、3家县级医疗机构及14家乡镇级医疗机构开展医疗广告专项检查，同时对全县200余家诊所进行医疗广告抽查。查处7起销售侵犯注册商标专用权案，罚没金额2.84万元。

   （二）维护市场公平竞争，加强执法稽查工作 打击传销规范直销，检查摸排重点场所101处，巩固“无传销县”工作；
开展重点领域反不正当竞争执法，对公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项整治执法检查，对涉及金融投资理财的公司、寄售行、户外广告公司及楼宇铺面涉嫌非法集资行为进行检查；
联合相关职能部门对我县境内流通领域重点走私商品联合执法，查处各类违法案件59起，结案50起，没收罚金214453.66元（其中：其中1、明知是无合法来源的进口货物、物品而提供运输服务案件数：36件，罚款金额：132500.00 元；
2、烟案件数：18件，罚款：45652.30元；
3、使用不合格药品案1件，罚款金额：13155.56元；
4、销售侵犯注册商标专用权商品案1件，罚款金额：3145.8元；
5、销售标签不符合规定的红牛饮料案件数：3件，罚款金额：20000元；
）。今年共拍卖1起，拍卖金额为324842.80万元；
变卖1起，变卖金额为280021.32万元。加强部门协作，积极参与“扫黄打非”工作，截至目前，检查7家农村KTV、彩票销售点23个、经营网点15个、学校周边文具店、书店等321家。

   （三）全力净化旅游市场秩序     对我县5个景区、3个服务区、27家游客经常光顾的各类商铺及餐馆、11家酒店进行了深入排查整治。加强“春节”“中秋、国庆”双节旅游市场监管,开展旅游市场的专项整治，规范旅游景区的交易秩序。

   （四）建立有效沟通机制，强化市场监管     加强集贸市场监管，督促市场开办方认真履行市场经营管理“第一责任人”的职责，加强集贸市场规范化管理，维护良好的经营秩序；
积极落实网络交易市场监管工作，截至目前，勐腊辖区网络经营主体227户，其中平台1户，自建网站97户，网店39户，其他135户。在线检查网店302户次，实地检查77户次，监测微信等平台相关信息336条次，未发现违法违规经营现象。积极开展动产抵押登记工作，严格登记程序，规范登记要求，及时为抵押人办理动产抵押登记，为经营主体通过动产抵押融通资金做出积极努力。今年共办理动产抵押登记2起，涉及金额6000万元。强化计量与价格服务，规范价格秩序；
发挥计量在服务民生，生产安全中的基础支撑，风险防范作用，加强重点领域监督检查和执法力度，对集贸市场、餐饮店、超市专卖、加油站、医疗机构、眼镜制配等单位的计量器具进行了监督检查，在云南省计量信息管理系统，为我县企业推送强检备案计量器具共计1008个，我县应检器具数为930个，已检次数742个，检测合格率97.98%，更好的服务了企业。

    五、其他重点工作    （一）发挥党建引领作用，进一步增强队伍素质     落实意识形态工作，制定党组中心组学习计划，每月召开一次党组中心组学习会议，扎实开展“两学一做”学习教育，认真开展党组书记讲党课活动，提升干部理论素质；
针对党员多样化的学习需求，实施“互联网+党建”行动计划，充分利用局QQ群、云岭先锋、手机报、电视栏目、微信群等新兴媒介，及时推送学习内容。认真执行“三会一课”制度，扎实开好组织生活会和民主生活会，征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施；
认真履行“一岗双责”，与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核；
积极适应新形势、新任务，以教育培训为抓手，全面提升队伍履职能力。参加各类市场监管系统业务知识学习培训28次，360余人。

   （二）积极主动作为，突出开展新冠肺炎疫情防控     2020年2月新冠肺炎疫情爆发后，局党组立即召开会议，成立疫情防控工作领导小组及办公室，制定工作方案，根据职能职责及县疫情防控指挥中心工作安排，部署扎实开展各项防控工作。一是严厉打击野生动物交易，加强禽类流通环节和消费环节的监管，督促负责人做好市场消杀和环境卫生清洁工作；
二是突出抓好口罩等疫情防护用品和米油盐等生活用品的价格监管；
三是充分利用12315热线电话，及时处置轻重投诉举报，切实抓好与疫情相关的消费者权益保护工作；
四是加强食品安全风险防控、药品质量安全保障、特种设备和工业产品质量安全隐患排查，指导餐饮业、企业有序复工复产。制定了《勐腊县市场监督管理局复工复产工作方案》，通过微信公众号“勐腊发布”发布《关于复工复产企业做好特种设备安全工作的告知书》，对已复工企业的疫情防控落实情况进行实地检查，及时发现和消除安全隐患。五是为切实保障集中留置观察人员用餐安全，立即抽调人员组成4个工作专班，专项整治外卖餐饮店，要求各餐饮服务单位牢牢把好疫情防控期间食品安全关；
六是对辖区143户物流公司及开展物流信息咨询的市场主体，发放关于疫情期间磨憨口岸运输货物、司机代驾市场价格秩序提醒告诫书400余份；
七是按照社区疫情防控及登革热防控网格化工作要求，抽调3名工作人员分别到景岗社区、新城社区、曼它拉社区协助社区开展网格化排查工作；
同时我局按照新城社区划分的网格，开展入户排查登记工作，并在网格、各乡镇所开展“云南健康码”推广及核验工作，做好入县、在县和入境人员个人健康申报。我局累计推广完成扫码登记1881人，均显示为“绿码”。八是积极配合县疫情指挥中心工作，抽调干部职工参与磨憨口岸一线疫情防控，共计8批次，37人次。九是为减轻医学留观人员经济压力，与30余家酒店负责人进行商谈，引导酒店合理收费。十是勐腊县非公党委及时成立了10个疫情防控突击队，负责排查、宣传、上门指导疫情防控扫码等工作任务，在非公经济组织领域内加大“爱心捐赠、回报社会、共战疫情”宣传力度，疫情期间共捐款13.8万元、捐赠各类物资折合人民币406万元。

    截止11月10日，我局累计出动执法人员2857人次，车辆618台次，检查集贸市场1515个次，药械经营企业1190户次，超市5478户次，副食品批发及零售2096户次，餐饮店3564户次，宾馆酒店473户次，消毒杀菌用品经营户1043户次，其他经营户1832户次。

   （三）持续推进我县非公党建工作     强化组织领导。压实党建工作责任，下发“工作责任清单”。加强基层党建工作检查指导，坚持每月一次党建工作党委会，分析研判党建工作。成立非公党委内部党建工作检查指导小组，要求每年到各隶属党支部检查指导党建工作不少于2次。举办了一期党务工作培训班，培训知识涵盖了《非公有制经济组织党支部规范化建设标准（修订）》所有内容，观摩森林公安局党支部、河马旅游公司党支部，各支部之间互相借鉴学习，基层党建工作水平明显提升。严抓发展党员工作。全年发展党员9名，完成任务的100%。依托各乡镇党委举办的培训班选送入党积极分子和发展对象参加培训，今年选送培训的发展对象9名，入党积极分子11名。

   （四）扎实开展扫黑除恶专项斗争行动     加强组织领导，提高政治站位，召开扫黑除恶专项斗争专题党组会议10次，成立了由主要负责人任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，制定工作实施方案，有步骤有计划地全面推进工作开展，确保压实扫黑除恶专项斗争工作责任；
加大宣传力度，营造扫黑除恶氛围，在单位内部和勐腊县辖区内重点行业领域市场主体发放宣传材料11994份，接受宣传人数5480人，制作宣传栏9块，动员辖区内企业（个体户）张拉标语横幅89条，电子屏滚动播放宣传标语60条，内部编发信息简报32期；
加强线索摸排，深挖黑恶势力，填写摸排表1487份。其中，集贸市场内经营户608户、二手车市场内经营户4户、水果市场内经营户12户、建材市场内经营户17户、旅游景区内经营户32户、个体经营户404户、宾馆酒店50户、餐饮服务33户、合作社18户、娱乐场所27户、印刷、打字、复印行业89户，学校22户、报关及物流公司29户、茶叶加工个体及企业10户、采石场2户、加油站11户、超市9户、公司48户、医疗机构22户、家居装饰40户。建立重点行业领域经营户台账，做到了重点行业领域底数清。通过举报核查和自行摸排出6条涉黑涉恶线索，并移交县扫黑办。

   （五）继续推进“精准扶贫”，确保扶贫工作成效     高度重视扶贫工作，按时按质完成各阶段的各项工作任务。多次组织帮扶责任人到扶贫村核对问题数据、核对国办信息系统中的人员信息、填写明白卡及帮扶手册等，同时开展相关扶贫政策、新冠肺炎疫情和登革热防控、小额信贷政策的宣传工作。在了解到易武镇曼乃村委会新寨村小组边缘户家里两个人同时患病急需治理费用后，向全体干部职工发出了捐款倡议书，筹集到6600元将送到边缘户手中。

   （六）扎实开展“净餐馆”“管集市”两项专项行动工作     一是详细核查勐腊县餐饮服务经营户。经执法人员详细核查，勐腊县共有餐饮服务单位2250户。其中：中型以上餐馆64户，小型餐馆1871户，学校食堂112户，其他食堂11户，餐饮类食品摊贩（Ⅰ）67户，餐饮类食品摊贩（Ⅱ）61户（其中县城共有餐饮服务单位794户。其中：中型以上餐馆49户，小型餐馆683户，学校食堂14户，其他食堂4户，餐饮类食品摊贩（Ⅰ）25户，餐饮类食品摊贩（Ⅱ）19户）。二是开展“净餐馆”专项行动检查。在推进“明厨亮灶”的同时进行餐饮服务单位全面改善行动，全面提升改造餐饮服务单位的周边环境整洁、就餐场所干净、后厨规范、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、以及配送过程规范。截止11月11日，全局共出动执法人员2321人次，执法车辆975台次，检查餐饮服务单位6136家次，按照餐饮服务环境卫生全改善标准和要求，书面责令整改753家，关停500家，达标1594家，整改后达标率为91.1%，完成“明厨亮灶”的餐饮服务单位有1594家。三是开展“管集市”专项行动检查。结合爱国卫生运动之“管集市”专项行动，对农贸市场进行改造整治。着眼疫情防控，对口岸市场和宏丰农贸市场200多家有门面的经营户和300多个有固定摊位的经营户进行了初检查，约谈了市场环境卫生脏、乱、差的集市负责人，着力整治农贸市场乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆等现象，督促市场经营户严格按照“门前三包”要求，增加保洁人员，做好环境卫生，要求市场加大清洁力度，加强管理，及时清理垃圾及杂物，保障环境卫生达标；
禁止占道经营，规范机动车与非机动车停放。截止11月11日，全县累计出动执法人员1150人次，车辆449辆次，检查市场24个，检查门店、摊位2381余个次，清理垃圾死角161处。关停1个市场，责令整改30个市场，2个市场已经完成改造工作，18个市场正在改造完善中。

    六、存在问题     虽然我局工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的总体要求和群众期望相比还存在一定差距。主要体现在以下几个方面：
   （一）现有干部业务水平不能适应新形势新体制下市场监管工作需要     人员专业素质参差不齐，特别是对基层所的相关专业培训还需要一个过程，导致基层专业人才缺乏。

   （二）基层执法监管力量不足     基层所监管职能增加而人员并未充实，加上基层干部职工年龄结构老化，导致基层监管力量严重不足。

   （三）财政经费保障不足     市场监管点多面广，需要大量的财政经费投入，目前的财政经费与庞大而繁杂的食品、药品和特种设备等安全监管，以及市场监管执法和维权工作开展经费支出差额较大。

   （四）食品安全监管任重道远     食品行业门槛低，从业人员素质欠缺以及资金不足等造成食品加工行业散、小、脏、乱、差的情况依然存在，产品质量难以保证。由于普法程度低，群众的法律意识、安全意识滞后，防范能力较低，尤其是城乡结合部和边远农村已然成为食品安全隐患最多的地区之一。

    七、2021年工作计划    （一）继续筑牢新冠肺炎疫情防控网     坚决落实好“疫情就是命令，防控就是责任”的要求，严厉查处交易、宰杀、销售野生动物及其制品违法行为；
严肃查处制假售假、哄抬物价等违法违规行为；
加强对复工复产企业监督检查力度，指导企业做好疫情防控措施。协助配合指挥中心做好境外入境人员的隔离管控工作，加强对集中隔离人员的食品安全监督管理、酒店设施设备检测，及时协调处理消费者的投诉举报，持续做好疫情防控各项工作任务。

   （二）认清形势，找准定位，努力适应市场监管工作的新要求     一是适应经济发展新常态。找准定位，勇于担当，主动服务，为市场主体创造良好的发展环境，促进市场公平竞争、维护市场公平交易。二是高度关注食药安全新期盼。我县食品生产经营单位小、散、乱现象普遍，监管范围广，流动摊贩多，安全隐患较大。今后工作将继续把食品药品监管作为监管工作重中之重，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，牢牢守住安全底线，提升群众满意度。

   （三）凝心聚力，克难攻坚，积极应对市场监管工作的新挑战     一是内外合力应对监管工作的薄弱点。提升自身监管能力水平的同时，创新管理手段，探索社会共治管理模式，构建行业自律机制。二是风险防控应对公众监督的新诉求。当前互联网信息技术不断普及，市场监管工作无时不刻处于公众及媒体的监督之下。下一步，将牢固树立风险防控意识，查找安全风险隐患，进一步健全预防措施，做到早发现、早研判、早预警、早处置，坚决防范区域性、系统性风险发生。

   （四）以完善监管机制为抓手，推进食药安全治理能力     一是强化责任网格体系。推动监管重心下沉，监管关口下移。深化基层责任网格建设，加强乡镇食品安全协管员队伍建设；
二是依托技术监管。全面推进食品生产、流通、餐饮环节的智慧监管。全面实施药品电子化监管；
三是完善风险防控机制。实施“四品一械”定期风险会商，建立食品药品安全事件应急处置机制和舆情应急管理机制；
四是探索社会共治格局，继续开展诚信体系建设，健全“黑名单”制度，鼓励参与行业自律监管，发挥乡镇协管员、联络员监督作用。

   （五）以优化服务职能为驱动，推进区域经济转型升级     一是深化商事登记制度改革。进一步推进“先照后证”“多证合一”登记工作；
二是深化商品市场提升发展，深入推进全省“平安市场”建设，推进农贸市场规范化管理；
三是深化商标广告服务职能，深入推进商标品牌战略，积极扶持、培育勐腊县自有品牌，争创省、市著名商标、驰名商标、知名商标。

    （六）以深化监管维权为途径，推进竞争环境公平有序     一是深化企业信用监管，抓好企业公示信息的抽检、异常名录管理等后续监管举措的落实，加强事中、事后监管。二是进一步加大执法办案力度，强化无照经营查处力度，深入开展打击商标侵权与假冒伪劣商品行为，促进市场主体充分竞争、公平竞争、有序竞争；
三是深化消费维权工作，进一步创新维权方式，深化“12315”五进工作，积极探索个体维权与群体维权结合起来、事后调处与事前防范结合起来、消费维权与行业规范结合起来、消费维权与案件查办结合起来的维权新格局。

   （七）以作风效能建设为支撑，推进队伍素质全面提升     强化党风廉政建设，深入开展党风廉政教育，提高讲政治、守规矩的意识。严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度。深化廉政风险干预工作，突出重点对象、重点岗位和关键环节的风险防控，防止系统性风险发生。

   （八）持续开展“净餐馆”“管集市”两项专项行动     深入学习贯彻习近平总书记关于开展新时代爱国卫生运动的重要指示精神，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，紧扣全县推进爱国卫生“七个专项行动”目标要求结合“创卫”工作持续推动我局牵头的“净餐馆”“管集市”两项专项行动。要坚持结果导向，狠抓长效机制建设，层层压实责任，逐级传导压力，确保专项行动各项工作落到实处，以高效、务实、管用的措施，全力推动“净餐馆”“管集市”两个专项行动落地见效，向县委、县政府交上一份满意的答卷！ 县市场监督管理局2019年工作总结暨2020年工作计划 2019年，**县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下，在市市监局正确指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧抓机构改革机遇，强化监管责任、监管标准、监管担当，转作风、强服务、提效能、树形象，各项工作稳妥有序开展。全县食品药品安全持续稳固，连续8年未发生较大以上安全事故。现将全年工作情况总结如下：
一、把牢方向突出政治建设，推动党的十九大精神全面落实 （一）统一思想，围绕中心构建大市场监管格局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，始终站稳政治立场，对准政治方向。把思想统一到中央市场监管改革精神上来，统一到县委县政府的决策部署上来，年初开展市场监管我的责任大讨论活动以来，全局自上而下共收到149篇感想建议稿，收集了近200条建议，梳理出4个大类33条意见，形成了2篇极具价值的基层调研报告，为改革过程中市场监管工作推进奠定了基础。面对三局合一、职能扩大的全新局面，我局率先进行探索，以“空间上定网格，压实责任；
时间上定间隔，保证监管频次；
言行上定规矩，制定行为准则；
监管上定职责，按照清单落实责任；
处置上定流程，相关事项严格按流程处置”的“五定”模式全面夯实基础、规范流程、推进综合监管机制，我局工作经验2019年8月湖南省市场监管系统食品经营安全监管工作会上作典型发言。

（二）严肃党内政治生活，推进支部功能整体提升。一是完善支部基础设施。先后投入20余万元完善了11个党支部“五化”建设，对机关支部进行了分拆，对流峰支部、稽查大队支部、检测中心支部、龙潭所联合支部、鹿峰所联合支部完成了换届选举，成立了非公经济综合党委，对个协支部和医药行业协会支部党员活动室进行了重新布置，改造完善了党员活动室。二是认真抓好巡察和政治建设考察反馈问题的整改，严格党的组织生活制度。逐项细化“三会一课”、谈心谈话、党日活动、民主（组织）生活会等制度流程、具体要求。党组召开了民主生活会、各支部召开了组织生活会，严肃认真开展了批评和自我批评。各支部坚持了“三会一课”制度，党支部手册、主题党日活动集锦、党员纪实积分等按要求开展。三是健全制度严管干部。进行权力事项梳理，细化权力运行流程，明确廉政建设责任，增强全员常规监管风险意识，认真落实案件重大复杂案件提前介入制度、案审会集体讨论制度，坚决扎紧制度笼子，规范权力运行，筑牢思想防线。坚持一岗双责、防微杜渐、抓住关键少数的原则，组织理论法规条例学习6次，督促领导干部对《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条例进行深入学习，召开党风廉政建设相关会议2次，更新宣传版面12块，开展同级监督6次，做好了党风廉政宣传部署基地建设。充分利用“学习强国”平台，续推进“两学一做”学习教育常态化。截至11月底，学习强国积分超过5000的党员达62人，积分超过3650的党员达127人，营造了一个良好的学习氛围。

（三）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。自9月主题教育活动开展以来，县市场局迅速启动，成立主题教育领导小组，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。围绕涉及全局性、战略性、改革性的课题和群众关心的热点难点堵点问题，确定8个调研专题，完成9个调研报告。通过上门走访、蹲点调研、座谈交流等方式听民意、找症结、谋思路。共收集各类问题31条，归纳整合为5大类5条问题清单，制定了46条整改措施。通过班子成员找、干部群众提的方式，共梳理出八类专项整治中三大类34条问题，制定41条整改措施，责任到人，深入剖析症结，强化督办落实，对账销号，确保逐一整改落实到位。截至12月2日，已落实41条整改措施，其余的检视问题和专项整治问题已分类制定整改计划，列出清单，将按计划进行整改。

二、坚持深化商事制度改革，良好营商环境实现新优化 （一）以“放”为重点，实现审批注册提速。围绕我省优化营商环境的执行年，持续深入推进商事制度改革，目前我县实有登记已成立的各类企业市场主体5192户，个体工商户28255户。其中2019年新设立的企业主体792户，新设立的个体工商户4255户，其中通过全程电子化登记的企业共640户，占全部新设企业的80.81%；
10月9日个体工商户登记全程电子化系统开通以来，截止至2019年11月25日，我县通过全程电子化系统进行个体工商户设立的申请量共有256件（已发照203件），申报量占全市个体工商户设立网上申请总量的90.78%；
两项指标均列全市第一。我局对牵头的50个“一件事一次办”事项重新制作了事项目录、梳理了办事流程、制作了办事指南，设立了“一件事一次办”综合窗口，截至目前，通过“一件事一次办”系统进行申报的数量已达到1108件。从2019年5月起我县取消了企业名称预先核准，全面推行企业名称自主申报，进一步优化了企业登记服务，提高企业登记便利化服务水平。通过推行企业名称自主申报和企业登记全程电子化改革，在2018年底我县企业开办时间压缩至4个工作日以内的基础上，我们对企业开办时间进行了再压缩，将我县企业设立登记时间压缩到了1.5天以内，极大缩短群众的办事时间，持续优化我县的营商环境。

（二）以“管”为抓手，健全“双随机一公开”机制。一是深入开展市场主体大排查无照经营大清理。集中3个月时间开展市场主体大排查无照经营大清理专项行动，排查出无证无照经营户367户，引导办照356户。二是扎实做好市场主体年报。加大宣传和指导力度，2019年全县应年报企业3895户，已年报企业3631户，年报率为93.22%；
全县应年报个体户24595户，已年报个体22949户，年报率为93.31%；
全县应年报农民专业合作社705户，已年报农民专业合作社655户，年报率为92.91%，规范处理列入经营异常名录企业。三是有序推进“双随机一公开”。提请县政府印发“双随机一公开”抽查工作实施方案，将工作推进情况纳入政府绩效考核目标，推动“双随机一公开”抽查工作全面实施。组织实施了“2018年度郴州市监督管理局个体户年报信息抽查”等11个批次（抽查方案）的“双随机抽查”，随机抽取了866户市场主体。截至2019年11月20日，所有双随机抽查工作都已经完成，完成率100%。

（三）以“服”为导向，助力企业惠及民生。一是积极服务创业创新。组织开展了**县2019年“企业服务月”活动，成立了县重点企业帮扶工作领导小组，全面了解企业生产发展思路、经营情况、存在问题、发展需求以及意见建议，积极发挥职能作用帮助解决，进一步优化企业服务机制，深入安培龙科技有限公司等企业了解、解决企业实际生产运营困难。实现动产抵押登记全程电子化办理，全年共为企业办理动产抵押设立登记5件、注销2件，抵押登记金额21600万元，为企业融资提供了帮助。二是全力促进放心消费。开展集中销毁假冒伪劣商品活动，销毁假劣食品、药品、医疗器械、农资、烟酒等商品8000余件，进一步净化市场消费环境。积极做好消费投诉处理，受理投诉举报652起，消费者咨询2100余人次，为企业和群众提供市场主体信息查询服务1400余次，为消费者挽回经济损失110余万元。开展放心早餐活动、餐饮提升工程、保健食品规范店、放心粮油工程等示范创建活动，推动创建取得较好阶段性成效。三是积极配合县委县政府中心工作。县扶贫办对新识别贫困户进行工商信息比对查询300余人、配合危房改造办对4类农村危房改造对象进行比对6次累计查询6396人，配合法院对“老赖”进行工商信息比对累计1400余人，配合纪委、公安、组织等部门进行工商信息查询300余人次，同时，向教育、武装部、商务、消防大队等部门提供了因工作需要的城区市场主体、国防潜力企业、社会消费零售行业市场主体息、娱乐行业市场主体等信息。四是深入推进计量惠民。今年我局技术服务中心通过了计量授权复查换证工作的现场考核，在全县范围内开展“民生计量、计量惠民”活动，全年共检定、校准超市、加油站、医疗单位及农贸市场中用于贸易结算及工作用天平、台秤、计价秤、地磅、电能表等计量器具3100余台（件）/次，开展农贸市场民生计量检定活动，检定用于贸易结算的各类计量器具1520台（件）/次，配合全县烟叶收购工作，出动检定人员90余人次，检定用于烟草收购和生产的各类计量器具381台（件）。同时，开展涉嫌短斤少两、计量作弊的计量器具执法检查，共查处40余台不合格计量器具，均移交整治组和计量股进行处理。对我县生菜、冬瓜、香蕉、五花肉等农产品监督抽检418批次，合格407批次，合格率97％，对不合格批次农产品及时处理，对所抽样品结果都进行了公示，公示率100％。

三、坚持实施质量品牌战略，高质发展基础有了新进展 （一）深入实施品牌发展战略，加快质量提升步伐。一是强力推进质量品牌创建。组织湖南**银星有色冶炼有限公司、景湘源食品饮料有限公司、丹桂园中药饮片公司参加市局举办的卓越绩效培训班，引导企业采用卓越绩效、精益生产等先进管理模式和方法，大力提升企业的质量管理水平。组织丹桂园中药饮片公司和**县第一人民医院参加市长质量奖的评选，市长质量奖获奖企业湖南帝京环保新材料有限公司参与省长质量奖的评选。目前我县有效注册商标3191件，中国驰名商标１个，国家地理标志保护商标１个，农产品地理标志1个，湖南名牌产品3个。前十月，我县专利申请量292个，全年发明专利申请量将达到80余件，专利申请总量有望突破400件。二是夯实质量品牌培育基础。我局已协同**烟草协会完成了中国地理标志商标“**烟叶”的续展注册工作，湖南银星有色金属冶炼有限公司、**丹桂园药业有限公司、**品智木业有限公司等3家企业通过信用等级评价验收，被评为3A等级。将“**乌龙姜”列为国家地理标志产品培育对象，拟培育敖泉乌龙姜、方元五爪辣等农业品牌，夯实质量品牌培育基础。三是加强产品商品质量监管。完成产（商）品质量检验1300余批次，完成了日用消费品、食品、危险化学品、学生用品监督抽查446个批次，处罚监督抽查不合格企业2个，立案查处74起，完成农产品日常监督抽查检验418批次，合格407批次，合格率97％，对不合格11个批次农产品及时处理，对所抽样品结果都进行了公示，公示率100％。

（二）积极开展知识产权执法，维护市场环境公平。一是加强知识产权法律法规宣传。利用3.15消费者权益保护日、知识产权宣传周、质量月、安全月等宣传活动宣传广告法律法规，发放广告宣传资料1000余份,接受群众咨询130余人次。今年4月我县举办了《广告法》培训班1期,参学参训人员38人次，培训对象是各企业产品广告推广负责人和广告经营单位负责人。二是深入开展知识产权领域违法行为的专项整治。组织开展**县2019年知识产权执法保护专项行动，成功处置3起商标侵权纠纷和6起专利投诉；
全年出动广告和知识产权执法人员268人次，检查各类经营主体302户（次），收缴违法广告宣传单800余份，监测广告1702条次,发现违法广告36条，规范广告发布27条，立案查处9起，制作《广告监测情况报告》12期，对郴州市耀华房地产有限公司发布虚假广告案的违法广告案进行了曝光。我局广告监管工作在今年全市广告工作会议上作为典型发言。

（三）深入推进认证认可工作，助力信用体系建设。全年完成标准公开70项，推进企业标准信息网上公开，加强许可证获证企业分级分类监管，按计划对许可证获证企业实施动态监管。我县现有规模以上工业企业148个，食品生产企业12个，农产品加工企业7个，食品饮料生产企业9个，医药制造企业3个。其中，工业产品生产许可证获证企业３个，３Ｃ认证企业４个，计量认证企业５个，食品相关产品获证企业５个，标准化示范项目３个，已为其全部建立企业质量信用档案，并分别对巡查和分类分级监管结果记录备案。配合市局开展多个行业产品专项检查，检查企业50余家次，指导企业整改质量安全隐患，查处2家监督抽查不合格企业。按照不低于30%的比例对企业进行抽查，未发现严重质量违法行为。加强机动车辆安检机构监管和从业人员培训，规范建立内部质量管理体系，确保对安检机构安全监管到位。

四、坚持“四个最严”要求，食药特设安全得到新巩固 （一）加强食品安全监管整治。充分发挥抓手作用，切实履行食药安办职能。组织召开了两次**县食品药品安全委员会全体会议，及时调整了**县食品药品安全委员会主任、副主任、委员名单，对全县的食品药品安全工作进行了安排和部署，制定印发了《**县2019年食品药品安全大排查大管控大整治行动工作方案的通知》、《**县2019年猪肉及制品专项整治工作方案》、《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》等一系列方案通知。围绕食品安全“全面提质年”，对食品安全领域的各个方面开展专项行动。食品生产流通安全方面，按省局的规定将32家食品生产企业的监管信息全部录入电子监管网，持续加大对米粉生产行业的监管力度，对持证的4家米粉生产企业和13家食品加工小作坊加大原料采购监督抽检力度。全力防范野生蘑菇中毒事件，参与处置较小的、家庭式的食物中毒事件6起，成功地控制了事态的发展。开展重大节假日和重点场合地段的食品安全专项整治12次，针对肉及肉制品、食盐、“辣条”、假冒伪劣食品、保健食品等十余个食品种类开展20余次专项整治，出动执法人员1760余人次，检查食品经营户3200余户次。今年来，开展保健食品“五进”专项科普宣传活动，开展现场科普活动25场次，制作悬挂横幅32条、展出宣传展板8块200次、发放宣传资料23000余份，共受理关于老年人保健食品投诉5起，举报2起，共退货3个品种36盒保健食品，为老年消费者挽回经济损失2.6万余元。10月份举办的全市“护老行动”暨保健食品行业清理整治工作推进会上我局作先进典型发言。

（二）深化餐饮安全整治规范。在元旦、春节、两会、五一、中秋、国庆、高中考、高中学业水平考试等重大活动和节日期间，制定周密的餐饮保障工作方案，对全县大中型酒店、重大活动就餐点和各学校食堂及周边餐饮店进行了餐饮食品安全隐患排查、重点监督、专人定点值班，要求餐饮服务单位签订《餐饮服务食品安全承诺书》190余份。对全县1400余户餐饮单位、学校食堂全面进行食品安全量化分级管理，共有380家餐饮服务单位实施了“明厨亮灶”工程，今年全县所有公办学校食堂全部完成了“明厨亮灶”改造工作，明厨亮灶覆盖率和量化分级评定达100%，全年出动执法人员500余人次，执法车120余次，检查餐饮经营单位546家次，检查学校（托幼机构）食堂238家，机关事业单位食堂26家，书写现场检查笔录800余份，下发责令改正通知书480余份，立案查处34起。

（三）加大药械经营监管力度。以集中宣传形式在城区和蔡伦广场举办3.15药品打假宣传、药品投诉举报“3.31”、药品科技活动暨化妆品安全科普专题宣传和“全国安全用药月”等活动，发放宣传资料1500余份，悬挂宣传标语12幅，接受现场咨询1800余人次。另外，动员药品医疗器械经营企业和使用单位参加法规知识竞赛，宣传法律法规，增强了企业法律法规意识。对辖区内4家二甲医院和187家药品经营使用单位开展自查自纠活动。积极组织开展GSP认证工作和GSP认证跟踪检查，全年对申请换发变更经营许可证的80余家药店进行GSP认证，对取得药品GSP证书的药品经营企业开展跟踪检查工作。以商场超市、专卖店、药店为主的化妆品经营单位作为重点检查对象，检查化妆品经营主体130余家，出动执法人员300余人次，出动执法车辆36台次，下达责令改正通知书28份，结合检查结果，将化妆品经营企业监管信息录入湖南省保健食品化妆品监管平台。截至目前，药品不良反应（ADR）完成 692份，已完成市局下达任务数141%；
医疗器械不良事件（MDR）完成100份，也已完成下达任务数80%；
上报化妆品不良反应上报21份，完成市局下达任务数105%。

（四）开展特种设备专项检查。针对重点单位、重点设备和重点部位的特种设备安全监察，开展特种设备“大排查大管控大整治”百日行动和“强执法防事故”活动。全年检查出动执法人员380余人次，监察使用单位160余家，发出《特种设备安全监察指令书》41份，立案查处14起。一是开展电梯专项检查。以人员密集场所为重点，全面排查电梯安全状况。检查电梯使用单位160家、电梯864台，督促124台进行检验；
核查电梯安装现场12个；
抽查7家维保单位40台电梯，约谈5家。二是开展液化气行业特设安全专项整治。排查全县12个液化气充装站和1个天然气充装站，检查气瓶4800余只，对充装记录不详实、记录不规范、未认真检查气瓶使用期限的4家经营单位下达监察指令书，充装站不再充装超期瓶、报废瓶等不符合安全技术规范的气瓶，杜绝了液化石油气掺杂二甲醚的违法行为。三是开展特种设备安全培训和应急演练。组织全县特种设备经营使用单位召开特种设备安全培训会，宣传发放《特种设备生产经营单位落实安全生产主体责任若干规定》100余份，督促全县特种设备使用单位制定了应急预案，其中13个液化气站及部分小区均已开展应急演练，提高了群众的安全意识和自我保护能力。

（五）强化执法办案处置力度。将规范竞争秩序和扶持企业发展有机结合，持续加强和创新市场主体事中事后监管。始终把稽查办案作为市场监管工作的“尖刀利刃”，对严重扰乱市场秩序的违法行为持续加大打击力度，深化食品药品、工业产品、特种设备等领域各类专项整治，严打不正当竞争侵害消费者合法权益，打传规直和整治网络违法行为，加强商标专用权保护，并以医疗、药械、保健食品等行业为执法重点，严厉打击非法宣传和虚假广告。截至目前，全局共立案143起，罚没金额200余万元，着力推进了行刑衔接工作，移送4起线索至公安机关，立案1起，刑拘3人。

五、坚持内强素质外树形象，市监队伍建设再上新台阶 （一）加强干部队伍培训。年初制定了详细的年度培训计划，通过邀请市局和县相关部门专家进行重点指导、参加上级培训、与兄弟局开展交流、自行组织培训以及骨干帮带、业务研讨等方式，组织开展参与了市场监管网络培训、全省标准计量、工业产品、食品、特种设备、知识产权、价格监管、反垄断、药品医疗器械等14各方面60余次培训。全年举办业务培训356人次，累计培训27600个学时。

（二）营造良好宣传氛围。坚决落实党管意识形态的工作原则，印发了《关于加强新闻宣传和政务信息报送工作的通知》、《舆情处置和应对机制》和《网络言行准则》等一系列制度，在全局范围内广泛开展意识形态的“建、学、用”活动，通过电视台“市场监管之窗”新闻栏目、微信公众号及各级新闻媒体等载体，共刊播推送市场监管动态信息240余条，及时更新了部门动态和公布了各类监管信息，切实提高了市民安全防范意识。

（三）决胜决战脱贫攻坚。全局201名干部职工全部参与结对帮扶工作，派出三个扶贫工作队，深入实施县委“1172”脱贫攻坚计划，大力推进产业扶贫，累计实现176户549人脱贫，帮助白水乡修建移动通讯转换信号塔，结束了白水乡长期无移动通讯信号的历史；
帮助白水乡清溪村建设光伏发电和480余亩油茶基地项目，其中油茶基地项目已通过省、市、县扶贫办的验收，贫困户已从两个项目中受益；
帮助清溪村进行了水电改造、通村公路建设及绿化亮化工程和村完小的提质改造，解决白水乡清溪村村民出行难、吃水难、用电不方便和适龄儿童上学难的问题；
2019年我局还要帮助面上村四里东风村完成800余米的通村公路硬化工程。

（四）全力推进扫黑除恶。对集贸市场、车站码头等容易滋生黑恶势力的重点领域开展专项扫黑除恶行动，对各社区的宾馆、会议中心、会所、出租房屋等传销易聚集的场所进行拉网式不间断的巡查，2019年印发打击传销和扫黑除恶宣传资料5000余份，悬挂横幅20余条，设立宣传栏4版，向广大群众和经营户广泛宣传扫黑除恶、打击“市霸”的重要性和必要性，建立线索举报箱8个，制作永久性宣传标语3幅，悬挂横幅52条，发放扫黑除恶宣传手册5000余份，向县扫黑办和市局扫黑办上报涉黑涉恶线索4条，有效杜绝了传销活动和黑恶势力在我县的滋生。  六、2020年工作计划 2020年，**县市场监督管理工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省市县委、政府的各项决策部署，以深化商事制度改革为主线，以贯彻食品安全战略为重点，以实施质量强县战略为中心，以落实知识产权战略为要务，切实抓好市场监管各项工作任务，不断开创市场监管新局面，为全县经济社会高质量发展作出应有贡献。

（一）突出服务，深化商事制度改革，优化市场准入环境。深入推进“放管服”改革，促进市场登记注册便利化，培育市场主体蓬勃发展，提升经济发展内生动力;进一步推动主体简易退出机制，加大”僵尸企业”清理力度；
深入开展放心消费创建，营造安全放心的消费环境；
大力开展质量提升行动，推进质量创新，提升质量水平，以质量提升促进经济转型升级，提高区域经济竞争力；
实施知识产权保护战略，建立健全推动高质量发展的知识产权体系，实现知识产权创造量质双升。

（二）突出监管，推进事中事后监管，营造公平竞争环境。强化信用监管，扎实做好年报公示工作;完善市场主体名录库和执法人员名录库，保障”双随机一公开”工作推进实施:加强反不正当竞争执法;规范直销企业经营行为，组织开展打击传销专项执法行动;强化日常监管与开展专项整治相结合，重点治理与人民群众密切相关的各类虚假违法广告;集中整治社会关注度高、群众反映强烈的扰乱市场秩序突出问题；
保持扫黑除恶高压态势，建立重点案件领衔办理、提级办理等制度，加强与纪检监察、公安等部门的协作配合，加强宣传发动，加大线索摸排力度，深挖“保护伞”，严厉打击“套路贷”、欺行霸市、强买强卖等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。

（三）突出民生，推进食品药品、特种设备和产品质量全程监管，营造防控严密的安全环境。一是持续加强食品安全监管，切实做好食品抽检，利用快速检测等手段对食品生产、销售等环节食品安全进行监管，确保广大人民群众食品安全；
二是持续强化药品医疗器械安全监管，依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖;三是持续加大特种设备安全监察力度，加强电梯、涉危险化学品特种设备等特种设备安全风险防控和隐患排查整治，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态；
四是严把质量关，防止假冒伪劣产品流出厂门，坑害消费者，坚决杜绝区域性、行业性、系统性的质量安全事故。

（四）突出教育，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态环境。坚持党要管党，落实党风廉政主体责任，认真履行“一岗双责”。坚持严字当头，完善管理制度，加强纪律监督，严查有令不行、有禁不止等行为，并形成常态化的监督机制。以开展“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，驰而不息加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的政治生态。