打造一支什么样的团队_一支激情燃烧的团队
时间：2019-02-04 04:42:25 来源：达达文档网 本文已影响 人 
5月21日,适逢石家庄辛集市南智邱镇赶集的日子。一大早就有四邻八乡的农民拉着各种农产品来赶集,叫卖声、讨价还价声此起彼伏。但今天的市场与以往相比有些不同,在熙熙攘攘的人群中,活跃着一群宣传政策的工作人员和给群众义务送诊的医院专家。他们走上街头发送传单、现场诊脉量血压等,为广大农民提供全面周到的医疗服务。活动现场异常热烈,许多农民拿着政策宣传单咨询相关政策,工作人员面对面地给农民解释。
这是一次由石家庄市新农合管理中心联合13家市级定点医疗机构组织的大型政策宣传义诊活动。近几年来,石家庄市新农合管理中心为了把党的新农合惠民政策送到每一位农民手中可谓是煞费苦心,不断探索一些新的工作方式。这次“新农合惠民政策进农家”宣传义诊活动就是中心工作人员普及政策的一次有益尝试,宣传效果出乎意料。活动进行到中午,依然人声鼎沸,很多农民先是自己咨询完,然后再回家把亲戚朋友叫来,现场汇集的人越来越多。从现场热闹的气氛也可以看出,农民对于了解新农合政策的渴望十分迫切。有的农民刚刚赶集回来,自行车后面还夹着新鲜的蔬菜,他们把车子随意停在路边,就地向宣传员咨询有关政策问题,一些咨询台前甚至排起了长队。
其实自从中心成立以来,中心全体干部职工一直围绕着如何服务农民这一问题展开工作,采取了一系列创新举措,为老百姓提供了更多的能够看得见的实惠。短短几年,石家庄市参合率逐年上升,07年市参合农民人数540万,参合率87.5%;08年参合农民576万,参合率91.12%;09年参合农民583万,参合率94.24%;到今年,参合农民人数达到了607万,参合率96.12%,从07年到10年增长了将近10个百分点。今年的1―4月份,共有114.85万人次(参合农民)享受到了新农合基金的补偿报销,补偿的费用达到了2.2亿元。
在这些成绩的背后,凝结的是省市各级领导和石家庄市新农合管理中心所有工作人员的辛勤和汗水。
打造激情燃烧的管理团队
石家庄新农合政策从2007年在全市17个县市开始全面实施,那时石家庄市新农合管理中心刚刚成立,面临着重重困难,尤其是由于各方面的原因,中心绝大多数工作人员包括中心领导在内都没有落实编制,仍然属于借调帮忙人员。但是,中心领导班子没有把新农合当做一个临时的事业,而是全身心地投入到工作中去,带头苦练内功、强化素质;强化奉献意识、树立形象;倡导民主作风、促进团结;营造和谐氛围、凝心聚力;在重大问题上,中心领导班子坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,落实民主集中制原则,广泛发扬民主,群策群力,集思广益,分工负责,形成合力,有力地促进了整个队伍凝聚力和战斗力的提升。在很短的时间内,一支具有激情燃烧般团队精神的队伍从无到有地建立了起来。
有了过硬的干部队伍,开展各项新农合工作就有了人员基础,在推行新型农村合作医疗制度的工作中,中心重点围绕规范化、标准化、制度化几个要点来进行,在“资金筹集、管理运行、机构建设、报销补偿”等方面,不断探索推行一系列规范化管理举措,先后制定了《石家庄市新型农村合作医疗经办机构、定点医疗机构管理规范》、《石家庄市新型农村合作医疗综合目标管理考核标准》等文件。并在晋州市和藁城市召开了“石家庄市新型农村合作医疗规范化管理现场观摩会”, 还在全市经办机构开展了“评选优秀新农合管理人员活动”,加强了经办机构的队伍建设,塑造了行业楷模,提高了各级新农合经办机构的管理水平。中心对于新农合定点医疗机构的管理工作实行统一公示医疗服务项目收费标准,严格执行新农合目录外用药“知情告知”制度。并且统一设计了全市各级新农合经办机构和定点医疗机构外部标识及“门诊住院补偿报销流程图”、“新农合基金筹集流程图”、“新农合基金管理运行流程图”、“申报慢性病大额门诊补偿资格流程图、“公示栏”等,全面提升了全市新农合规范化管理整体水平。一系列的规范管理工作为整个石家庄的新农合工作开基立业,建立了一个良好的开端。
让新农合最大限度惠泽农民
农民利益的关键是报销和补偿,石家庄市新农合管理中心为广大农民设身处地地想问题,全力把党的新农合实惠政策发扬到最大程度,由此相继推出了“大额医疗保险制度”、“一本通”补偿报销制度、“慢性病鉴定补偿制度”等惠及参合农民的创新举措,实现了新农合域外就医“出院即报”,目前已有90%的市级定点医疗机构开展了“出院即报”工作,提前完成了省卫生厅要求09年底50%的市级定点医疗机构实现“出院即报”的目标,为参合农民带来了极大的方便和实惠,既减少了参合农民域外就医报销往返奔波的繁琐和费用,也提高了工作效率,使石家庄市新农合异地就医费用的审核、补偿和结算管理机制进一步完善。
好的制度是通过好的服务体现出来的,而新农合工作则更多要求的是心系农民的责任感。只有在心里装有农民,才能在实际行动中处处体现出为农民利益着想的工作作风。因此他们始终坚持“为民、便民、利民、惠民”的服务宗旨,在全市各级新农合经办机构开展“创新服务树形象”活动,公开服务承诺、实行“窗口”一次性告知制、首问负责制和责任追究制等制度。
有了好的服务宗旨,在实际行动上注重细节则是他们落实宗旨的重中之重,只有细节服务到位,才能为农民提供最优质的服务。在充分考虑到农民办事的困难和障碍后,中心工作人员在报销补偿业务大厅设置了一系列的便民措施,如便民座椅、饮水机和空调等设施,提高了农民办事的舒适度。在服务态度上他们倡导文明用语、文明服务,并且优化报销审核流程,减少参合农民补偿报销等候的时间,让广大农民办事舒心。这些小小的细节折射出来的是一片心系农民的诚心。随着农民信息化程度的提高,中心为了使广大农民更方便、更有针对性地就诊,开发并建立了石家庄市参合农民“自助择医”系统平台。参合农民只要登录石家庄新型农村合作医疗信息网,就可以查询定点医疗机构信息和相关科室以及专家的信息,进行就诊前咨询。此举不但极大地方便了广大农民,对党的新农合政策在某种程度上也是一种宣传。
一切服务的最终评价来源于群众,只有得到了农民群众的好评,服务才算合格。为此,他们向农民群众发放了征求意见卡,设立意见箱,公开监督电话。为了最大限度地扩大群众监督渠道,新农合管理中心还开通了“百姓之声”短信服务平台,做到条条有回音,件件有答复。对违反新农合政策的行为严厉查处,切实维护参合农民的利益和新农合政策的严肃性。所有这些大大小小的举措都提高了新农合管理中心在广大农民群众中的声望,为今后的工作奠定了扎实的基础。
塑造过硬的专业素质和法规意识
要想服务好广大农民,光有一颗真诚的心是不够的,还必须有过硬的专业知识和技能。石家庄市新农合管理中心在业务技能上精益求精,切实强化政策法规意识和专业素质。几年来,中心先后对各县(市)新农合信息系统管理员、操作员进行了专业培训,举办了省、市及驻石部队医疗机构新农合政策及域外定点医疗机构资质认定培训班。组织17个县(市)新农合管理中心各类人员综合业务技能培训和全市新农合定点医疗机构乡(镇)卫生院管理人员培训。坚持把监督关口前移,从最易发生违纪问题的环节入手,强化定点医疗机构管理人员的政策法规意识,从思想上筑起防线,从制度上约束行为,用实际案例进行剖析和警示,查找执行政策和业务流程中的薄弱环节,从而规范新农合就医报销业务管理工作,确保新农合基金的安全。几年来中心共培训新农合各类人员960人次。培训结束后组织考试,考试合格者发给证书,持证上岗。通过培训深化了参训人员对政策法规的认识,进一步提高了新农合经办机构、定点医疗机构管理人员的政策水平和业务能力。
为了有力地确保新农合基金的安全,中心在督导监管中秉公办事,定期召开县(市)新农合管理中心主任例会,分析评估石家庄市各县(市)大病统筹基金使用率、次均住院费用、住院实际补偿比、域外就医转诊率等四项主要指标的运行情况,制定相应措施,既防止了基金沉淀,又防止了基金透支。
石家庄市新农合管理中心辛勤扎实的工作不但受到了广大农民群众的欢迎,同时也得到了上级部门的充分肯定。2007年中心被市卫生局评为“实绩突出单位”,2008年被市卫生局评为“新闻宣传工作先进单位”,2009年被市卫生局评为“干部作风建设年活动先进集体”、“新闻宣传工作先进单位”、“便民惠民工作先进单位”,2009年被石家庄市总工会授予 “石家庄市五一建功立业奖状”。
把政策的实惠带给每一位农民
有了好的政策和好的制度,如何让广大农民群众掌握它们则是重中之重。在实际工作中,新农合管理中心的工作人员发现很多农民是因为不了解政策而错失了报销和补偿的机会。因此他们极其重视新农合政策的普及宣传活动。在宣传内容上注重针对性、多样性、细致性、准确性,在没有财政资金支持的情况下,不等不靠,自筹资金。几年来,中心编印了30余万册《新型农村合作医疗宣传手册》为参合农民免费发放;设计印发了20000份新农合“短信服务平台”宣传挂图和10000份“慢性病大额门诊补偿”宣传画;编辑印发了10000余册《新型农村合作医疗政策知识问答》一书,详细解答了参合农民关注的新农合政策问题。中心还先后与石家庄电视台共同组织举办了石家庄市新农合政策知识电视大奖赛,与《燕赵晚报》举办了新农合政策知识有奖问答。灵活多样、丰富多彩的宣传让广大农民对新农合产生了亲近感和熟悉感,更增强了农民掌握使用政策的能力。
2010年新农合政策有更大幅度的优惠,为了让农民了解到这些优惠政策,石家庄市新农合管理中心组织了这次“新农合惠民政策进农家”大型宣传义诊活动,此次活动对于新农合政策是一个非常有力的宣传。石家庄卫生局副局长甄继革表示,这次宣传义诊服务活动是扎实深入开展市卫生局部署的“创先争优”和“为基层解难题、为群众送服务”活动的具体体现,同时也是践行“为民、便民、利民、惠民”的服务宗旨,更好地向广大农民群众宣传新农合政策,普及新农合知识,指导参合农民关爱健康、合理就医的积极举动。石家庄市新农合管理中心为其他单位带了个好头,各级医疗单位要认真贯彻为民服务的宗旨,经常性地开展这种活动,把活动的重点由城市转向农村,为提高农民健康水平做出贡献。
编辑/赵智敏郭伟华
