德法共治的时代价值及实现路径
时间：2020-12-06 04:05:58 来源：达达文档网 本文已影响 人 
邢炳然 李尚
摘 要 治理国家有两种基础方法，一是“德治”，二是“法治”，二者具有各自的优势与限制，在合理磨合与协调互补的过程中，可以极大提高治理效率和优化秩序。“德治”与“法治”的高度协调结合是我国我党长期实践中总结的经验、是实现中国特色社会主义现代化的必需手段、是“四个自信”的发扬与传承、是中华民族伟大复兴的必经之路。鉴于此，为实现“德治”与“法治”完美结合，必须宣传社会主义核心价值观，促进全民品德素质提升;完善社会法律法治体系，实现协调发展;树立法治精神，形成人人懂法、人人爱法的良好社会氛围，以德法共治推动国家现代化改革进程。
关键词 德法共治 理论内涵 时代价值
作者简介：邢炳然，河北农业大学马克思主义学院，硕士研究生，研究方向：思想政治教育;李尚，河北农业大学艺术学院，硕士研究生，研究方向：艺术设计。
中图分类号：D601 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.219
一、德法共治的理论内涵
作为现代社会治理的两种模式，“德治”和“法治”分别发挥着重要作用，二者在相辅相成中维持社会稳定与国家运行。换言之，“德治”和“法治”虽概念有所区别，但更多是功能互补，共同形成德法共治的全新局面。
从法理学的角度来讲，“德治”是通过道德形成一定范围的约束，从而实现教化功能，进一步調节人与其他事物之间的行为规范，实现社会长治久安。这是一种依靠民族观念、文化传统、社会舆论来发挥教育和协调作用的软性制约，具有典型的非强制性的特征。与之相反，“法治”是依靠法治精神的强制性约束，与人治相对。以具体的法律条文、法律规则来规范人的行为，处理人际关系问题，蕴含着公平、公正等法律理念。
在当今中国，“德治”和“法治”在概念与结构层面仍有显著区别，二者所调节的范围存在一定的界限，进而产生互补效应，成为相互联系、不可分割的整体，这就是德法共治的理论来源，也是逻辑起点。新时代建设中国特色社会主义法治国家的整体语境下，德法共治成为中国特色的治国方案。只有紧密依靠我国的发展国情，在国家治理中摒弃单一极端的“德治观”“法治观”，坚持二者协调统一，注重二者内部的逻辑结合。既要充分发挥“法治”的强制力，以其特有的威慑作用做好最后的防线;又要重视“德治”对人民意志的体现，发挥思想层面的教化作用，以更加符合时代发展的社会主义道德支撑法治建设，让“德治”和“法治”在社会治理过程中协同前进，相得益彰。
二、德法共治的时代价值
新时代治国理政思想的科学总结：党的十九届四中全会以来，我党不断推进国家治理体系和治理能力现代化，新时代对我党社会治理能力和水平提出了更高要求。基于此，我们要深刻批判以往具有工具属性的“德治观”“法治观”，并对前人治理思想予以继承，进行创造性转化。从依法治国与以德治国相结合到“德治”与“法治”相结合的治国理政新思想。德法共治是在继承马克思主义国家学说的基础上，立足中国国情，进行的深刻总结，体现了中国特色的社会主义治国新方略。
（一）“四个自信”的传承与发展
“德治”与“法治”相结合鲜明体现出中国传统文化的印记，制度自信、理论自信、道路自信、文化自信贯穿始终。
就德治思想而言，“德”是在中国传统文化中一以贯之的主线，在对其继承的过程中，“德治”思想巧妙的结合市场经济特点，取其精华、去其糟粕，最终形成包含“四个自信”的德治思想。“德治”呼唤的是全社会自己形成的良好的道德体系，旨在培养自发信仰，营造公平正义价值观，这与“四个自信”的思想基础不谋而合。“四个自信”的发展最终趋向就是一个公平正义的社会主义现代化国家，二者在精神内核上相互契合，具有逻辑上的共性。
就“法治”思想而言，“四个自信”仍是必须。只有坚持中国特色，从制度层面、理论层面、道路层面和文化层面，才能更好的符合法治建设总要求，一方面，法治兴则国家兴，推进法治，就必须选对路、走对路，道路走错是本质问题。我国所秉持的法治道路是实践的综合体系，是“道路自信”在法治领域的坚守与发展。另一方面，“道路自信”在法治层面要处于指引地位，发挥党总揽全局的核心地位，保障道路、方针、政策在法治建设中全面贯彻执行，因此，做好德法共治是对“四个自信”的传承发展，要不断践行“四个自信”的内在要求，从自信中汲取精神动力，推进法治现代化。
（二）实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求
建国71年，我国取得世界瞩目的显著成就，不仅在经济总量上跃居世界第二位，并进入结构优化的新常态阶段。新时代，中国特色社会主义法治理论进一步丰富发展，并与中华民族伟大复兴的梦想相辅相成。新时期，德法共治成为中华民族伟大复兴关键时期的重要力量，为了更好提升社会治理水平，我党要在法治道路、法治体系等基础理论问题下功夫，进一步继承发展马克思主义关于国家发展和法律学说，通过中国特色实践总结升华，稳步提升德法共治水平。从根本上不断开拓中国特色社会主义事业的新局面，实现中华民族伟大复兴中国梦。
三、德法共治的实现路径
德治法治相辅相成，分别从不同社会分工出发发挥作用，如何从具体实践路径推进德法共治，是当下不可回避的重要议题。
（一）推进德治教育和法治教育，增强全民法治意识与道德自觉
现今条件下，任何一个公民都应做到对法律的基本遵守，做到对社会主义道德的价值认同。在国家治理中，德法能够实现有机协同、兼容并蓄，社会的和谐稳定与法律规则的具体实施，都离不开德法共治。
教育是德法共治的主要手段。在对人们的思想进行影响，使之产生规范约束力的过程中，德治教育与法治教育齐头并进、互为补充，以教育为桥梁，可以更好的实现德治与法治的互动。一方面，“德治教育是一种有计划性、有针对性的道德宣传方略，可以通过公民德治意识的深层次养成，从而引导德治行为。①”在我国的现今条件下，德治教育可以从宏观、微观两个层面进行划分，其中宏观意义上的德治教育主要指国家、民族与社会层面的广泛教育，如对以爱国主义为核心的民族的精神的宣传、对社会主义核心价值观的宣传、对公民基本道德与社会主义荣辱观的宣传;而微观意思上的道德主要针对个人行为，是不断提升个人修为，使之符合社会基本道德需要的教育过程。另一方面，法治教育是一种有计划性、有针对性的法律宣传方略，旨在培育公民的法律意识从而将守法内化于心、外化于行。法治教育所涵盖的内容广泛，既包括对法治思想、法治原则的领悟，也包括对具体条款和行为的学习。
综上，德治教育与法治教育二者是不可割裂的，共同在中国特色社会主义伟大事件中完善发展，其内容增添时代特性，我们应充分调动学校、家庭以及个人的积极性、主动性，利用新媒体宣传模式進行广泛教育，避免割裂思维，引导德法共进的良好社会风尚，最终让每一个人在内心深处树立道德与法律底线，增强自觉意识，积极参与社会实践。
（二）完善道德体系和法律体系，努力实现德治与法治相互促进
实现德法共治，必要重视道德体系与法律体系的共建作用。第一，“德治”建设亟需建立整套与之相匹配的社会主义道德体系，从而形成道德建设的动态过程。因此，当前道德体系必须以实践需要为基础，扣紧最广大人民群众的现实生活，积极回应群众关切的社会道德问题，潜移默化提高道德水准，以实践作为检验社会道德水平的最终标准。第二，传统道德体系要找准时机，进行当代转化。
道德体系要更好与新时代法治思想想适应，在协调共进中添加时代因素，重塑符合时代要求的义利观、合作观、共赢观。
实现德法共治，必要重视法律体系在社会治理的基础作用。第一，法律体系的形成是一个动态过程，法律的制定并意味着法治建设的完成，而随着时代发展，仍需进行不断完善，不断将其与现行社会发展不匹配的内容予以修改完善。第二，我国目前的法律法规覆盖的范围尚不够全面，社会发展有些方面未能纳入法律体系，存在法律盲区，而我们所追求的最终局面是实现全方面的有法可依。伴随新领域、新职业、新情况的出现，我们必须适时制定新的法律法规，通过立法约束明确可为与不可为之间的界限，更好的解决突发状况，促进法律体系日趋完善。
综上，道德体系和法律体系在相互促进中为国家治理提供支撑，是推动德法共治的关键力量。
（三）核心价值观引领德法共治，促成德法良好契合与共生发展
为提升国家治理水平，构建社会主义法治国家，应将德法共治融入现代化建设。其中，“德治”是内在修为的提升，目的在于治本，主要依靠国民自觉来形成和谐的社会氛围;而“法治”是外在要求的刚性约束，以严格的规范制度保障和谐的社会秩序。在我国，社会主义核心价值观以24字高度凝练了中华民族几千年来的道德标准与法治规范，实现“德治”与“法治”的有机结合。就国家、社会、个人三个层面而言，涵盖道德本质与法的精髓，高度凝练“德”的规范要求与精神内涵。正如习总书记指出，“核心价值观，是国家的德，社会的德”②。
鉴于此，在完善国家治理体系的进程中，社会主义核心价值观是不容忽视的精神内核，是基本的道德规范与基本信仰。以核心价值观引领德法共治，要将观念融入实践进程之中，全面指导法治国家、法治政府建设，强化“法治”对道德理念的保障，充分发挥法治对道德建设的推动作用。我们应在具体实践中将核心价值观融入“法治”，以法治强大的约束力促进道德规范化，借助二者契合，引领德法共治，促进共生共长，实现良法善治。
概而言之，“德治”与“法治”在推进国家治理体系现代化的过程中均起到重要作用。“德治”的指引会让“法治”推行更加顺畅，而“法治”则构筑了道德的最低防线，打好道德根基。我们应该一手抓“德治”，一手抓“法治”，两手都要抓，两手都要硬，以社会主义核心价值观为“法治”提供动力营养，全面推进依法治国的理论与实践。
注释：
① 张扬.法治教育与德治教育的内涵及意义[J].理论观察，2015（7）：36-37.
② 宋增伟.论德治与法治的双向互动及实现保障[J].山东行政学院学报，2018（3）：26-30.
