今年以来，在区委区政府的正确领导和市局的指导帮助下，__区人社局以“促进民生幸福、服务创新驱动”为根本任务，统筹推进稳增长、惠民生、防风险、促改革等各项工作任务，深化社会保障制度改革，不断完善体制机制，夯实基层平台建设，扎实推动人社事业全面可持续发展。
一、主要工作情况
（一）强化政策落实，全力做好稳就业工作。将“稳就业”作为重中之重，加大推进就业创业政策落实力度，坚持以政策推动就业、活动帮扶就业、培训提升就业、创业带动就业，扎实推进就业创业。一是大力推行就业优先战略，实施更加积极的就业政策。根据20__年全市经济社会发展综合考核办法，我区任务指标为新就业人数万__人，截止目前，已完成__万人，完成年度任务__%。全区新增城镇就业人员__人，完成年度计划的__%，登记失业率控制在__%以内。二是积极开展就业援助，精准落实就业四项补贴（职业技能培训补贴、企业吸纳就业困难人员社会保险补贴、岗位补贴、__人员灵活就业人员社保补贴），累计发放补贴__万元。扎实推进创业带动就业，稳妥扩大“创业二补贴一贷款”政策覆盖面，发放一次性创业补贴和岗位开发补贴__万元，发放创业担保贷款__笔、__万元。三是强化失业保险稳就业作用，真金白银扶持困难企业。充分利用失业保险稳定就业岗位、减轻企业负担的职能，加大失业保险职业技能补贴发放，发挥失业保险促进就业作用，已为__家企业发稳岗补贴__万元，__人享受技能补贴__万元。四是深入开展职业技能提升行动，着力提升劳动者职业技能。累计完成就业技能培训__，创业培训__人，劳动者技能水平得到有效提升，为企业转调创提供人力资源支撑。
（二）深化制度改革，社会保障体系不断完善。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，以保障和服务民生为主线，根据不同险种和参保群体的特点，因人而宜，按险施策，齐抓共管，有效保证了应保尽保、应收尽收。一是严格落实《__省降低社会保险费率综合实施方案》，自5月1日将企业和机关事业单位养老保险单位缴费比例由18%降低至16%，全年降低我区参保企业养老保险负担1500余万元。对__亿基金机关事业单位职业年金进行上解，由省级部门统一运营管理，并按时完成上解中央企业基本养老保险调剂金0.92亿元任务目标。二是扎实推进全民参保计划，通过入户调查、电话联系等手段对我区20万条人员信息进行筛查比对，加快实现基本社会保险人员的全覆盖，努力实现社会保险从制度全覆盖到人员基本全覆盖的转变。三是创新被征地农民社保补贴分配工作方式，做到“三个统一”，即方法方式统一，程序步骤统一，档案归集统一。事前为村（居）制作分配工作流程图、所需材料模板等资料；
事中深入村（居）、镇街一线培训指导，在一线解决问题；
事后帮助镇街做好档案资料整理、分类归档等工作，确保各村（居）按程序、按步骤、按时间、高质量的完成分配任务。
20__年，全区共征缴各项社会保险费__亿元，社会保险待遇支出__亿元，养老金按时足额发放，社会化发放率达到__%。企业职工、机关事业和城乡居民养老保险参保人数分别达到__万人、__万人和__万人，工伤和失业保险参保人数分别达到__万人、__万人。__月__日召开的全市人社系统工作会议上，我区就社会保险工作了做典型经验介绍。
（三）加大推荐评选，提升人事人才工作水平。一是扎实做好“泰山产业领军人才”产业技能类评选申报工作，积极向上级部门争取支持，认真筹备考察测评，天元集团李国华作为全区唯一一位，被评选为泰山产业领军人才。二是大力推进高技能人才建设工作，组织开展首席技师申报评选活动，完成了1名齐鲁首席技师的申报任务，推荐5人申报沂蒙首席技师；
加强技能大师工作室建设，推荐2家企业申报了市级技能大师工作室。三是继续做好省市有突出贡献的中青年专家申报，共有1人入选省级、3人入选市级突出贡献的中青年专家，同时开展了“20__年度__区有突出贡献的中青年专家”评选活动，对推选出10名有突出贡献的中青年专家，由区政府授予荣誉称号并进行通报。四是积极开展人事代理业务，共办理人事档案转接__余人次，解决了用人单位在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理等方面遇到的问题，促进了各类人才的顺畅流动。五是推进基层事业单位专业技术人员岗位管理制度改革，通过对全区11个镇街道所属事业单位岗位设置方案核准，提高中高级岗位达70%，打破了基层职务晋升的“天花板”，进一步扩展了基层人才发展空间，促进了人才向基层流动、集聚，充分调动了基层的积极性、主动性、创造性。六是严格按照事业单位公开招聘政策和规程，指导监督区教体、卫健等部门开展20__年事业单位公开招聘工作，已完成教师类第一批848人招聘计划，第二批200人和卫生类岗位104人正在进行中。积极配合区委组织部等部门，圆满完成28名“沂蒙优才”引进、35名民情巡查员招考、16名村支部书记面试等工作。
（四）规范行政执法，劳动关系和谐发展。一是加强劳动用工备案制度的实施力度，形成全区劳动用工备案联动系统，共办理劳动合同备案手续15987人，严格审核劳务派遣企业经营资格许可材料，共办理劳务派遣经营许可35家，目前全区已有84家派遣公司。二是加大对侵害农民工合法权益查处力度，积极组织开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序两次专项检查活动，充分利用“12333”“12345”及网站留言等方式，进一步扩宽投诉举报渠道，共受理劳动者投诉举报1596起，立案1261起，为2066名劳动者追回经济损失509万元，受理劳动争议案件551起，为劳动者累计挽回经济损失1346.87万元。三是深入推进劳动监察“两网化”执法建设和劳动人事争议调解仲裁两基化、标准化建设，劳动仲裁中心于4月整体迁入区社会治理综合服务中心，与人民调解、法律援助、公安司法等部门联合办公，实现了各部门之间无缝衔接、联动办案。不断加大职能下沉工作力度，建立了遍布城乡、快速反应的维权工作网络，将农民工工资纠纷问题第一时间在基层解决，逐步提升镇街道劳动保障监察中队案件处理能力，各镇街道劳动保障监察中队今年共处理各类劳动保障案件2600余起，调解各类劳动争议1607起，为2184名劳动者追回劳动报酬、社保损失等共计821万元。劳动权益保障工作分别在全市人社系统工作会议和全区召开的综合治理现场会中做了典型发言。
（五）深入开展主题教育，服务效能不断提升。一是自觉把思想行动统一到中央和省市区委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求上来，及时召开党组专题会议研究制定具体实施方案，成立领导小组，设立综合协调组、学习调研组、调查研究组、检视问题组和整改落实组五个工作组，在全局进行了动员部署。制定学习计划，对12个专题内容进行交流研讨，深入基层一线，广泛征求意见，围绕堵点难点问题，形成了切实可行的解决方案和调研报告，并召开调研成果交流会，相互指出问题，交流意见。对照“18个是否”进行检视分析，结合调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账，召开一次高质量的专题民主生活会，制定了具体的解决办法和整改措施。二是以党建工作为统领，严格按照“三个纳入”要求，深入贯彻落实意识形态责任制，组织开展党组理论学习中心组18次集中学习，妥善对15起舆情信息进行处置，通过“__人社”“__居保”微信公众号等多种新媒体，切实提高政策宣传和舆论引导力度。三是以创新服务质效提升专项行动为抓手，扎实开展“五查五提”活动，加大“创新、落实、放权”力度。创新“综合柜员制”服务经办，扎实推进“一次办好”改革，通过全面梳理业务事项，优化再造经办流程，利用内部流转、数据共享、“二次”材料减免等方式，对各业务的办理材料逐项研究精简，共梳理业务79项，纳入综合柜员办理的有63项，初步建立“前台综合受理、后台复核审批、内部分工传送、统一窗口出件”的集成式柜员经办模式。四是在全区人社系统范围内开展“练兵比武”活动，以网上答题、闭卷考试、知识竞赛为载体，坚持全员参与、全域覆盖、全程问效，把“练”作为基础，将“比”贯穿始终，全面提升综合业务素质和能力。五是优化完善年度考核制度，结合民主评议、学习出勤、岗位履职、志愿活动、信息宣传等情况对全局人员实行量化积分考核，将结果与干部推荐、评选树优、职称评聘、奖金绩效相挂钩，充分调动干部职工干事创业的积极性。六是建立科级干部联系镇街制度，每个科级干部联系一个镇街，每月定期开展业务指导，及时掌握基层工作难点，积极帮助研究对策，全面提升人社基层平台建设。通过各项活动的开展和制度的健全完善，我局成功创建省级文明单位，下属社保办党支部被评为市先进基层党组织，其“四个坚持”支部工作法被评选为“区十佳支部工作法”。
二、存在的问题
（一）职业技能提升行动开展不够深入。受限于培训监管力度进一步加大、培训补贴落实条件不好把握、操作性不够强等因素影响，全区短平快培训和收费性培训开展数量较多，补贴性培训开展数量偏少，不能最大限度的发挥培训补贴资金引领培训、带动就业作用。
（二）信息化水平有待提升。随着全区参保企业和参保群众的不断增多，企业和群众对人社经办工作提出了更高的要求，服务经办模式不能适应新的工作需求，还存在部门间信息共享力度还有待提升；
就业登记、劳动合同备案、社保登记等系统资源需进一步整合；
网上经办服务还不健全等问题，实现“零跑腿”服务目标还有差距。
（三）“存量”死亡冒领追回存在难度。目前我区共有12.5万名居民养老保险待遇领取人员。通过微信公众号直报、殡仪馆火化名单比对以及手机app认证等方式，掌握待遇领取人员的生存状况信息，有效控制了“增量”死亡冒领现象的发生。对于冒领的养老金，通过镇街、村居做冒领待遇人员家属的工作、银行代扣等手段已经将绝大部分的冒领金追回，但由于空挂户、户籍地村居难以掌握家庭情况、联系方式变动频繁等情况，仍有部分冒领金额未能追回。
（四）农民工合法权益保障有待提升。自今年6月份开始，按照省市统一安排部署，我区积极推进农民工工资支付监管平台建设，截至目前已录入项目68个，实名制人员4383名，取得阶段性成功。我区农民工工资支付监管平台主要应用在建筑工程项目领域，由于住建项目工地重视程度不够、建设系统实名制平台数据无法纳入农民工工资支付监管平台等原因，出现纳入监管平台管理人员与实际务工人员差距较大、未足额缴纳工资专户资金，农民工工资专户未开通、实名制管理信息录入不全、未通过银行卡代发工资等问题。
三、下一步工作打算
（一）加大就业创业政策扶持力度。一是充分发挥我区商贸物流发达、产业集群明显、重点项目集中的区位优势，开发更多就业岗位，提供更多创业机会。二是强化公共就业创业服务体系建设，充分发挥基层公共服务平台作用，努力实现“四级联网、资源共享”，为劳动者提供多元、高效、优质的公共就业创业服务。三是抓实“两补贴一贷款”帮扶政策。进一步健全“两项补贴发放”数据库，准确搞好小微企业、个体工商户数据筛查，为符合条件的小微企业及时发放创业补贴；
加大创业担保贷款发放力度，重点向高校毕业生倾斜，实现创业担保贷款和大学生创业引领计划双赢。四是切实做好就业困难人员帮扶工作。重点抓好公共就业援助，落实好企业吸纳困难人员、“4050”灵活就业人员社保补贴政策，帮助下岗失业人员、“4050”人员、城镇“零就业家庭”成员、残疾人等就业困难群体就业。五是着力抓好职业技能提升行动。强化对民办培训机构培训过程监管，落实智慧平台全程监控，解决培训课时不好确定、培训补贴难以发放难题；
进一步放开培训机构限制，落实好“政府补贴的职业培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放”政策规定，着力增加培训供给；
细化实化各项培训补贴政策和培训流程，充分发挥补贴资金引导培训作用，确保职业技能提升行动落实落地。
（二）加快推进城乡社会保障体系建设。一是持续推进社会保险扩面征缴。在经济基础好、有缴费能力的商城圈破题，以点带面推进扩面征缴。把个体工商户、新兴产业作为扩面着力点，分期分批辐射延伸。二是做好被征地村居参保指导工作。根据被征地村（居）征地情况、政府社保补贴使用情况等方面，对其后续参保模式给予政策指导，消除可能出现的不稳定因素，规范被征地村（居）参保环节的各项流程，保证参保过程公开透明无异议。三是加快推进信息化建设。积极完善网上经办系统，逐步将具备网上经办能力的参保单位纳入网上经办平台，开通网上缴纳社会保险费，实现群众“零跑腿”。同时加快推进人社系统“综合柜员制”，进一步优化办事流程、精简申报材料，打造一体化、数字化、网络化社保业务经办新模式。
（三）提升各类人才队伍建设。一是加大投入力度，积极盘活和开发现有人才，有计划地培训各类在职人才，提高人才队伍的整体素质。二是加大高层次创新创业人才引进力度，组织申报一批重点引智项目，以环境引才，用服务留才，真正把各类人才引进来，留下来，发挥好作用。三是做好享受国务院特殊津贴人员、“百千万人才工程”组织推荐申报工作，加大对博士后科研工作站、创新实践基地和市级技师工作站的平台建设，重点培养有发展潜力的中青年专业技术人才，把资金、项目、荣誉向他们身上倾斜，帮助他们多参与科研项目，积极推荐评选高级别的奖项。四是建立充满活力的用人机制、公开透明的选拔机制，全面推进人事考录招聘阳光工程，进一步完善事业单位绩效工资管理，提高单位分配自主权，充分调动人员积极性，切实做到人尽其才、才尽其用。
（四）着力构建和谐稳定的劳动关系。一是创新劳动关系协调机制，全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，提高企业特别是非公企业、小微企业劳动合同签订率。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作，实现镇街、有工会组织的企业劳动争议调解组织全覆盖。三是加强劳动保障监察执法，会同住建等部门加大农民工工资支付平台建设管理，推进劳动保障监察“两网化”管理全覆盖，依法严厉打击使用童工、强迫劳动、非法职业中介、欠薪逃匿等严重违法行为，进一步做好欠薪案件的舆情处置，提升意识形态领域风险防范化解能力。四是加强执法队伍自身建设，狠抓政治和业务学习，努力提高队伍素质和执法水平，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担干、清正廉洁的劳动监察队伍。
