中国电信产业的SCP分析
时间：2020-12-10 07:57:08 来源：达达文档网 本文已影响 人 
（重庆工商大学，重庆400067）
摘要：SCP范式是产业组织理论的经典理论。该理论认为，在某一特定的市场上，市场结构决定市场行为，市场行为决定市场绩效。选取我国的电信产业作为研究对象，对该产业的市场结构、几大运营商的市场行为和市场绩效进行分析，最后得出结论：我国电信产业竞争不足，需要引进民间资本，增强市场竞争，增加消费者福利。
关键词：市场结构；市场行为；市场绩效；电信产业
中图分类号：F62 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）23－０071－02
一、SCP分析范式
SCP分析范式是贝恩在1959年出版的《产业组织》一书中提出的，他认为市场结构决定市场行为，市场行为决定市场绩效。
（一）市场结构
市场结构是指规定构成市场的卖者（企业）之间、买者（企业或消费者）之间、买者集团与卖者集团之间以及市场上已有的买者和卖者与准备进入市场的潜在买者和卖者之间的所有关系的因素及其特征。市场结构是决定市场的价格形成方式，从而决定产业组织的竞争性质的基本因素。决定市场结构的主要因素有：集中度，最常用的指标为赫芬达尔-赫希曼指数（HHI）；产品差别化；新企业的进入壁垒。形成因素有规模经济性、必要资本量、产品差别化、绝对费用和政策法律制约；市场需求的增长率等。
（二）市场行为
市场行为是指企业在市场上为赢得更大的利润和更高的市场占有率而适应市场并按市场要求调整其行动的行为。市场行为按照不同的划分标准可以分为不同内容，按照行为内容可以分为：企业确定价格的策略，常见的有成本加价定价方法和价格领导；企业的产品策略，主要考虑如何开发和销售产品，以获得较高的利润；企业排挤竞争对手的策略，典型的排挤竞争对手的策略有掠夺性的降价行为、价格压榨和排挤行为。
（三）市场绩效
市场绩效优劣应根据社会福利提高程度和效率来判断，社会福利由消费者福利和生产者福利组成。市场绩效可以表现在资源配置效率、生产相对效率、销售费用、技术进步、广告费比重等方面。
市场结构和一定市场结构下的市场行为是决定市场绩效的基础，市场绩效是市场关系或资源配置合理与否的最终成果标志，反映市场运行的效率，同时，市场绩效的状态及变化又反过来影响市场结果和市场行为。
二、我国电信产业的SCP分析
（一）我国电信产业基本情况
1994年，当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通；1999年2月，信息产业部组建中国移动通信集团公司，2000年4月中国移动公司正式成立；2001年12月，中国卫星通信集团公司正式挂牌成立；2002年5月，中国电信集团公司和中国网络通信集团公司挂牌成立；2004年1月，铁通公司更名为中国铁通集团有限公司；2008年4月，中国电信行业再次重组。
（二）中国电信产业市场结构分析
在2008年重组前，中国电信产业主要有六家企业，它们的经营范围各有侧重。在固定电话方面，经营本地电话、国内长途和国际长途的企业有4家，其中中国电信、中国网通为主导企业，二者的市场份额达到99%以上。在移动电话方面，只有中国移动和中国联通两个经营商，其中中国移动占72%的市场份额，中国联通占28%。在数据通信方面，以中国电信和中国网通为主导企业，其中有6家运营商。在卫星通信方面，中国卫通处于垄断地位。在增值业务方面，全国则呈现出竞争的局面。
1.集中度
我们从中可看出，2002年到2007年中国电信市场的集中度总体上呈上升趋势。在基础电信领域，主要以中国电信、中国移动为主导企业，它们分别占据相关业务的大部分市场。
2.产品差别化
中国电信产业的产品差别同其他行业的产品差别类似，都存在客观差别和主观差别。从客观上来说，2008年以前，我国电信业差别性业务之间的替代性竞争日趋明显。移动业务已成为促进业务市场发展的主力，其快速增长已经使得固定电话业务增势减缓，分流日趋明显。同时，IP电话的介入使国际长途业务受到很大影响，已大量分流传统的国际、国内长途电话业务。专线业务的发展也分流了大量的传统长途业务。
3.市场进入壁垒
首先是非经济壁垒。电信产业的非经济壁垒首先表现为行政性进入壁垒，每一个企业要进入电信行业，都必须获得相关部门核发的资格证，而该资格证的获取又要满足一系列严格的条件。其次是经济性壁垒。一个运营商要构建一个基础通讯网络必须具备一定的资本量，经营期间也必须达到一定的规模才能产生规模经济，实现盈利；不同的网络之间要顺利地实现接入和转出，网间付费也必须达成一致协议，这样，新进入者才能真正地进入该行业，成为其中的一分子。
（三）中国电信产业市场行为分析
1.成本加目标利润定价行为
我国电信业从建国到20世纪90年代，一直处于国家严格的价格管制下。随着政企分离和企业重组改革，各电信运营商可以在一定范围内根据自身利润最大化或成本加目标利润的定价原则决定价格的调整幅度。
2001年2月，中国电信实现了长途电话收费由以分钟为计费单位改为以秒为计费单位的改革。“神州行”用户拨打长途电话也以6秒为单位计费。海南省固定电话网统一调整为一个本地网，拨打省内长途不用拨区号。现今中国电信市场形成了多样化的价格体系，电信业的运行与市场经济的要求日益接轨。
2.产品策略和价格歧视行为
利用了不同消费者或同一消费者为不同目的使用电话时的不同的价格弹性，成功实现二级价格歧视。例如中国移动针对不同的消费群体推出动感地带、神州行、全球通以及最新的G3四种移动品牌，实行不同的资费和优惠活动，并聘请与品牌特色相符合的明星代言，极大地提高了品牌的知名度。如著名演员葛优代言的“神州行，我看行” 已是家喻户晓，周杰伦代言的动感地带深得广大青年人的心，这些市场行为都成功地实现了价格歧视行为 。中国联通推出沃Wo、亲情1+、世界风、新势力、如意通、宽带商务、116114、联通10010以及宽带等沃世界九大品牌产品，以应对中国移动推出的品牌产品，争取市场份额 。中国电信则相应地推出商务领航、我的e家和天翼三大品牌产品 。
3.广告行为
中国移动、中国联通与央视公众资讯合作，为观众提供多种互动手段参与央视春节联欢晚会节目，扩大短信及彩信的发送量，也带来了巨大广告效应。联通为宣传CDMA与姚明签约，在地铁里打出“联通手机信号好，地上地下都覆盖”的广告语；中国移动则四处打出“算来算去，还是移动最划算”的广告语。
4.创新行为
中国联通CDMA移动业务全面展开后，因其网络通话质量高、保密性强、手机辐射小、耗费资源少等技术特点而得到了飞速发展，成功实现了当初制订的700万用户目标。此外，联通和高通开展了广泛的合作，借助高通公司的BREW技术，让手机在一个标准平台上有丰富的无线下载应用，比如铃声、图像、移动支付等，CDMA业务因此得到充分的发展。中国移动支持的TD-SCDMA，是由中国第一次提出并完成的CDMA-TDD标准的一员，是中国移动通信界的一个创举，是与欧洲、美国各自提出的3G标准相抗衡的有力武器。
（四）中国电信产业市场绩效分析
国家工信部统计数据表明，2010年中国累计完成电信业务总量30 955亿元，同比增长20.5%；实现电信主营业务收入8 988亿元，同比增长6.4%。2010年，电信综合价格水平同比下降11.7%。
2010年，全国光缆线路长度净增166万公里，达到995万公里。固定长途电话交换机容量减少41万路端，达到1 644万路端；局用交换机容量（含接入网设备容量）减少2 707万门，达到46 559万门。移动电话交换机容量净增6 433万户，达到150 518万户。基础电信企业互联网宽带接入端口净增4 924万个，达到18 760万个。全国互联网国际出口带宽达到1 098 957Mbps，同比增长26.8% 。
根据国家工信部的统计，2006—2010年的五年期间，我国电信综合价格水平总体上呈下降的趋势，且从2008年开始连续三年下降幅度增加。其中，2006年下降了13.2%，2007年下降了10.5%，2008年下降了8.0%，2009年下降了9.5%，2010年下降了11.7%。
结语
尽管总体上我国的电信综合价格水平逐年下降，但我国人均通信费用在世界范围内还属于较高的范畴。目前，我国各项通信业务仅由中国移动、中国联通、中国电信三家运营商提供，与国外十几家运营商相比较而言，寡头垄断色彩强烈，竞争不充分，广大用户处于被动状态，且三家运营商基本采取类似的营销、推广手段，产品差异较小。因此，我国的电信市场亟须引入更多的资本，尤其是民间资本，以增强市场竞争性，增加消费者福利。
