河北张家口以高质量考核引领高质量发展风正帆悬,潮平岸阔
时间：2021-01-12 11:02:15 来源：达达文档网 本文已影响 人 
造林绿化面积、大气、水3项指标权重由12%提高到18%
对中心工作设置日常考核指标，权重不少于全年量化考核的30%
对县区、市直一把手等8个岗位干部实行“横向对比”，在同类岗位排名
“张家口作为2022年北京冬奥会雪上项目主赛场，作为党中央定位的‘首都两区’‘河北一翼’，与全国全省同步实现现代化的要求更高、责任更大、使命更重。这就需要我们的干部工作标准更高，政治担当更强。”在刚刚闭幕的河北张家口市委十一届六次全会上，市委书记回建语重心长。
树立什么样的考核导向，干部就有什么样的努力方向。近年来，张家口市深入贯彻《党政领导干部考核工作条例》，结合发展实际完善考核内容、改进方式方法，以考核激励广大干部勇于担当作为，善于攻坚克难。
优化指标体系
舞好“指挥棒”
“针对张家口建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区的功能定位，主要对资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、绿色生活等方面设置考核内容，提高造林绿化面积、大气、水3项指标权重，由原来的12%提高到18%，对我们践行生态优先、实现绿色发展起到了很好的导向作用。”市委常委、组织部部长李兵介绍，近几年，该市生态环境持续改善，PM2.5平均浓度降至23微克/立方米，水环境质量持续处于全省前列。
面对新形势新要求，张家口市持续优化干部考核指标体系，着力体现政治担当，体现新时代特点。围绕保障决胜全面小康，对全部县区脱贫攻坚实施最严格的考核评估，对脱贫攻坚中表现优秀的干部大胆使用。围绕推动高质量发展，突出对培育发展主导产业、城市建设的考核。引导各级抢抓机遇，充分发挥区位、资源、载体和产业基础优势，加快培育主导产业发展，重点考核规模以上高新技术产业增加值、旅游产业发展、服务业增加值及增速等方面工作。围绕建设体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城，将市直有关部门优化营商环境工作考核结果与绩效奖挂钩，优化营商环境工作考核评为优秀等次、一般等次的，绩效奖在本部门基准标准的基础上，分别上浮5%、下调10%。突出对党建工作的考核，探索推行“抓乡促村考核县”制度，以村看乡、以乡看县，对县区委书记落实基层党建责任进行评价。
改进方式方法
用好“识别仪”
“过去考核看票数，现在不仅看干部在班子中的贡献，还要看分管工作在全市的排名，这样考核结果更精准，干部很服气。”一位县区委副职感叹。
张家口市坚持分类差异化考核，对县区、市直一把手和县区委副书记、常务副县区长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记以及分管脱贫攻坚、环境保护的副县区长等8个岗位干部实行“横向对比”，比驾驭能力和治理能力情况，比分管领域任务完成成效。通过同类岗位对比排队，发现和掌握一批敢于担当、勇于负责的好干部，也发现不作为、慢作为和不适宜担任现职的干部。
坚持“考事”与“考人”结合，不断改进考核方式方法。该市将绩效考核作为领导班子综合考核的重要组成部分，考核结果作为绩效奖发放的重要依据。奖励注重区分优劣，拉开档次差距，对评为较差等次单位不发放绩效奖，单位内设机构和干部也不搞“平均主义”。对招商引资、项目建设、民营经济、文明城市创建等中心工作设置日常考核指标，强化过程管理，日常工作成效作为年度考核的重要组成部分，权重不少于全年量化考核的30%。强化专项考核，在重大考验面前考察识别干部。疫情防控期间，市委组织部处级干部每人包联1—2个县区和市直重点部门，通过谈心谈话、听取群众反映等方式，重点考察了解班子和干部贯彻中央和省市委决策部署、重点工作落实等情况，发现表现突出的县处级干部116名、乡科级干部146名、优秀年轻干部46名。
强化结果运用
校准“风向标”
“这次年度考核结果，反映了工作中许多短板需要加快补齐，暴露出在加强干部管理、动真碰硬传导压力、推动工作落实落细等方面还有很大差距，我们一定要知耻后勇、整改提升，坚决扭转被动局面。”一位市直部门负责同志在约谈后表态诚恳。
张家口市注重考核结果反馈，既反馈指标结果数据、类内排名，也反馈考核发现的领导班子问题和“两头”干部情况。2020年，市委书记对2019年度评为一般等次的3个县区党政主要负责同志进行约谈提醒，其他市领导分工负责对12名类内倒排领导干部进行约谈。对类内“横向对比”排名靠前干部、优秀等次尤其是连续评为优秀等次的干部，优先晋升职务职级。对评为基本称职、不称职等次的干部按规定作出处理。对考核发现不担当、不作为和不适宜岗位干部进行调整。近3年来，7个考核结果为一般等次领导班子的主要负责同志被免职或组织调整。
坚持考用结合，把考核结果与干部评先评优、选拔任用等结合起来。对在高质量发展中有作为、有成绩、有贡献的班子和干部，公开通报表扬。2019年度，对35个评为优秀等次的县处级领导班子，由市委授予“实绩突出领导班子”荣誉称号，其领导班子成员优秀比例提高到30%；对403名评定为优秀等次的市管干部给予嘉奖奖励或记三等功。
作者：中国组织人事报通讯员 褚明强 刘路 韩梦曦
