数字化社区建设中平台整合问题研究—以温州学习网为例
时间：2021-04-02 07:55:35 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：数字化社区建设顺应了信息技术不断发展的趋势，因此数字化平台的创建成为了一种大规模现实性行为。但过多的独自为营的社区数字化平台的开通，导致“信息孤岛”问题的出现。为了确保资源不被浪费，在数字化社区建设中进行平台资源整合、实行统筹安排就显得非常重要。文章以温州学习网为例，对数字化社区建设中平台整合的必要性、可行性进行了深入分析，进而提出相应的对策。
关键词：数字化社区； 平台整合； 温州学习网
中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：2095-2163（2013）05-0087-04
0引言
当今中国，随着社区建设工作的深入及网络信息技术的迅猛发展，数字化社区建设成为社区建设中的热门课题之一。然而，众多独立且功能相似的数字化社区平台的开发，却导致了资源浪费严重，因此数字化社区建设中平台整合问题亟待有效的研究解决。
1数字化社区平台整合的必要性
1.1避免“信息孤岛”问题的出现
众所周知，国内网络技术的发展是非常迅速的，截至2012年6月底，国内网民数量达到5.38亿人，互联网普及率已经达到39.9%，同时手机首次成为中国网民的“第一上网终端”。截至今年6月底，国内手机网民达到3.88亿，超过电脑上网用户的3.86亿人[1]。直观对比可知，网络在中国已经进入普及阶段，而且其终端也已经呈现了多样化的发展趋向，由此实现多终端交互已经是不可阻挡的潮流趋势。尤其是微博的出现，使得整个信息传递更加平民化。但是也应该看到，经过多年发展，中国的网络信息传递也已经形成几大门户网站，并在整个信息传递过程中占据着主导性的地位，而其他较小的网站则极少会受到普通大众的关注，即使是政府门户网站也无法跟这些大型网站相比。因此，对于社区这样的数字化平台而言，其所能调动的资源自然更加有限，建成的数字化学习平台所能汇总的资源自然也会受到很大的限制，这无形之中会对其受关注程度产生负面影响，进而影响该平台的利用和发展。因此，通过相应的协调机制，将社区数字化平台进行整合就显得非常重要。
1.2避免平台同质化导致的资源浪费
社区教育的基本目的是：“促进社区发展，提升社区成员的生活质量，建设和发展网络化、数字化的和谐社区，促进社会发展，构建终身化、学习型社会”[2]。数字化社区平台的建设本身是基于社区个性化而产生的。“由于每位社区成员都是具有独特个性的生命个体，受遗传素质、大脑的结构与功能、认知发展水平等多方面的影响，存在着巨大的差异，因此建设不同的社区学习平台，有助于帮助不同的群体更好地实现其就业和职业发展目标”[3]。但是同时也应该看到，不同的社区之间也是存在同质性的，而且即使是不同的群体，也存在某些相似的需求。在传统的社区教育中，由于缺乏必要的技术支撑，无法实现社区之间的互通有无。但是随着现代信息技术的发展，尤其是互联网的发展，实现社区之间资源的交流已经是完全可以实现的事情。而且还应进一步认识到，要实现各个社区的数字化建设，对资源的要求是极高的。因此，通过平台整合，能够实现最为高效的资源利用，进而避免资源浪费。第5期金芳：数字化社区建设中平台整合问题研究—以温州学习网为例智能计算机与应用第3卷
1.3整合有助于各个社区数字化平台的发展
这里所谓的整合，不是简单地取缔一些社区数字化平台，或者将一些社区的数字化平台资源进行合并，也不是一劳永逸地一次性调整，而是基于社区和相应技术发展的现实情况而实施的调整机制。这一机制是立足于整个城市的资源和需求，根据全市社区的变化和发展对不同社区的数字平台的规模、内容等进行调整。其主要目的是为了更好地服务社区，更好地为社区群众提供方便快捷的学习和信息平台。而且，这一机制推出的目的是为了促进和监督各社区数字化平台的优化，因此整合机制的形成有助于各个社区的数字化平台能够更好地进行自我定位，更好地获取优质的学习资源，进而为自身发展奠定坚实的基础。最后需要指出的是，整合的目的是要实现一加一大于二的效果，因此这种整合的对象不仅仅是各个社区的数字化平台，更是各个社区数字化平台功能的调整。通过这种调整，各个社区的数字化平台在教学过程中则能发挥最大的作用和效率。
2数字化社区平台整合的可行性
2.1社区数字化平台整合符合社会发展趋势
自法国的埃德加·富尔于1972年首先提出了学习型社会概念[4]以来，即已经成为了众所瞩目的世界发展的潮流热点。尤其是在经济全球化和信息技术不断发展的今天，建设学习型社会已经成为了保持国家综合国力竞争力的重要一环。由此决定了，在党的十六大报告中，将“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列为了中国全面建设小康社会的目标之一。要建成“全民学习、终身学习的学习型社会”，就不能仅仅依靠学校的力量，而应该深入社会，了解社会大众的学习需求，进而开展有针对性的教学活动。与此同时，也应该看到与欧美发达国家相比，中国的社区建设毕竟相对滞后，相应的社区数字化学习平台建设自然也相对滞后。在这种情况下，要快速推动中国的社区数字化学习平台的建设，就需要对资源进行合理配置。对于温州市开展的以市为基础的数字化社区学习平台，国家也给予了积极的肯定。2012年，温州城市大学（温州社区大学）成为教育部、财政部批准的“国家数字化学习资源中心”应用示范点，温州城市大学（温州社区大学）还被教育部教育管理信息中心授权，作为开展全国数字化学习指导师认证（DLM）项目培训省级推广中心。同时，国家开放大学数字图书馆社会服务温州专版（以下简称“国开数图温州专版”）开通仪式在市人民大会堂隆重举行。国开数图温州专版依托“温州学习网”面向温州全体市民开通登陆终端，今后市民可以通过由温州城市大学创办的“温州学习网”登陆国开大学数字图书馆，并免费使用里面海量级数字化资源，包括原文服务的期刊文献6 800多万篇、学位论文约160万篇、电子图书270多万种[5]。温州学习网的拓扑结构如图1所示。图1 温州学习网的拓扑结构
Fig.1 Topological structure of Wenzhou studying net2.2在我国城市数字化社区平台已经形成一定规模
随着传统的单位化社会体系的结束，社区已经成为了居民生活和居住的重要场所，因此社区也就成为了国内当前社会的基本构成单位。而随着社区管理的智能化，数字化平台已经成为了现代社区的重要建设方向。基于此，建设和发展社区数字化学习平台已经成为了许多城市发展规划的重要内容。但是也应该看到，不同社区之间，新旧社区之间的数字平台还是存在一定差距的，因此资源有限的情况下，利用现有技术整合资源，建设面向全市的数字化社区平台就显得比分散开设社区数字化平台更加合理和有效。以温州市为例，温州学习网作为2011年该市为民办实事的民生工程之一正式开通。平台设立的时间虽然不长，但是开设的开放式课程涉及幼儿早教、老年教育、农民教育等八大类数千门课程，有书法、茶艺、养生、育儿等近2.5万个课件，且每天更新，教学形式包括影视音频、动漫、三分屏、网络课件等模式，为广大群众提供了合适的学习渠道（截止发稿之日的资源构成如表1所示）。截止2012年12月31日24：00点，温州学习网网站流量达到162万，参与数字化学习的社区达到110个，（注册）社区居民达到 10.7万个，社区居民学习达到141万人次，日人均访问12 530次，喜获2012年全国学习资源网站排行榜季军[6]。
2.3基层组织为社区数字化平台整合提供了组织基础
在国内的城市中，居委会作为基层组织得到了日益完善。居委会不仅是行使社会管理职能，而且是社会服务的重要组织。因其在日常工作中，对于社区居民的基本情况有着非常深入的了解，可以为社区数字化平台的整合提供基本信息的支撑，进而为整合之后的数字化学习平台具有针对性提供保障。而且居委会在日常生活中与社区群众也有很强的互动性，因此能够让整合调整之后的数字化学习平台迅速为群众所熟知。此外，在一些城市，居委会、街道办事处已经通过与高校合作的方式开展了数字化平台的建设，这为在整个城市的社区数字化平台搭建和整合提供了一定资源和经验。
2.4日趋完善的网络技术为数字化平台的整合提供了技术支持
当今社会是一个开放的社会，在信息技术不断发展的今天，知识的传播不再局限于课堂，而是通过网络等多种渠道进行传播。在这种情况下，高校的数字化学习平台日趋完善。这一方面为构建社区范围的数字化网络学习平台积累了经验，同时也为数字化学习平台的资源做了一定积累。为推进温州学习型社会建设，温州市教育局、温州城市大学把2012年确定为“温州学习网”应用推广年。目前，全市110所等级社区学校已经入驻温州学习网，有效地进行数字化学习社区建设；同时联合鹿城区教育局、温州市职业技能培训协会在网站上设立了“培训超市”板块，目前已有46所合法培训学校入驻，为市民提供培训信息咨询和服务；全市19个远程教育校外学习中心入驻学习网，包含北京大学、浙江大学等国内35所知名高校可供市民选择符合自己需求的正规远程教育[6]。
3实现城市数字化社区学习平台整合的建议
3.1城市政府部门在政策上给予相应的支持
在城市数字化社区学习平台的建设过程中，不仅要涉及到基层的社会组织，还要涉及到教育部门的协调。这往往会导致资源整合的难点，出现多方推诿的现象。为了避免这种现象，当地城市的政府部门应该以文件的形式对数字化社区学习平台的整合做出规定，并责成有关部门严格执行。其次，城市政府部门应该对参与整合的数字化社区学习平台给予相应的资金支撑，进而提高其参与的积极性。温州网的建成就是由温州社区教育领导小组办公室主办，温州城市大学牵头开发的一个公益性数字化学习平台。这其中明确了直接的负责部门，而且通过委托的形式找到更加有力的合作部门。再次，政府还应该出台相应激励措施，鼓励社会组织、企业参与到数字化平台的构建过程中。由此，使得数字化学习平台不再仅仅依赖公共资金的投入来生存发展，而是通过企业的资金和相关资源的投入，成为企业员工学习与成长的平台，成为企业和整个城市共同获利的平台。
3.2成立专门的整合管理机构
在条件允许的情况下，设立专门的整合管理机构是恰当的做法。这样首先可以让整合构成全局有专门的负责机构，不会出现互相推诿的情况，因为整合就意味着资源的调配，这其中必然会涉及利益的调整，因此有专门的权责部门负责必然能够减少为了得罪人而不作为的现象发生。其次，有专门权责部门负责，可以提高整合的效率。社区数字化平台的建设本身不是强制性的行为，本身则是一种服务性项目，整合的资源也不可能完全由政府负担，因此要让各个社区得到理解，让整合真正成为人们满意的行动，就需要有专门的负责机构来进行协调和宣传，进而让平台的涉及者的利益都得到满足。最后，专门的整合管理机构的存在能够对社区数字化学习平台的运行进行有效的监控，进而及时发现问题，并对存在的问题进行调整和处理。当然，这样的机构未必需要政府部门进行专职管理，而是可以由社区相关人员组成委员会并通过委托和外聘专家进行定期评估的形式存在。这样就可以避免在过多设立机构的情况下，解决由于权责机构缺乏而导致的各类问题。
3.3将城市大学作为社区数字化学习平台整合的基础
在当前社会中，虽然知识的开放性已经让学习不再仅仅局限于校园。但是也应该清醒地认识到，学校仍然是学习的重要场所。而各种立足于城市的电视大学、城市大学、技术型大学更是在学校定位上就将自身跟城市的发展紧紧联系在了一起。首先，这些机构常常在专业设置上就与该城市的行业特点有一定的相似性，能够满足该城市人才培养的需求；其次，当今的大学在教学设备上已经得到了极大的改善，尤其是在网络学习平台的建设上取得了重大的突破，众多教学资源已经实现了网上共享，这为其建设数字化的学习平台奠定了基础；最后，这些大学往往还在远程教学、课程设置、教师队伍配备上能够满足在职人群的需求，做到因时因地而变化。正是因为这些学校拥有如此突出的优势，因此在数字化学习平台整合过程中，选择一所或几所立足城市特点大学就显得非常必要。
3.4设立专门的研究和交流项目基金
以项目或基金的形式鼓励研究和交流活动是提升资源利用的有效手段。这样的做法可以避免因为专门机构的设置而导致的官僚习惯。对于数字化社区学习平台这样一个服务性项目，更应该通过这种竞争性的形式来引进活动参与者。在这一过程中，首先可以由政府相关部门通过设立专项资金的形式来吸引相关人员和部门参与该项目的建设中，进而为以城市为整体的社区数字化管理平台的建立创造条件。如此，即为整合具有一定规模的社区数字化学习平台奠定基础。同时也可以通过针对相关课程或行业来进行项目设定，由此引入相应的研究者进行分析，进而优化课程设置，为各个社区提供有针对性的可供学习的课程。最后，城市范围的整合毕竟也是有限的，因此通过划拨专门的资金，为城市之间的数字化学习平台、城市与上一级相关部门之间的数字化学习平台以及城市数字化学习平台与社会相关培训机构之间的交流和合作提供支撑，也显得非常必要。只有通过相互交流、互通有无，才能真正让整合的效果实现最大化。
4结束语
数字化社区建设在国内尚处于起步阶段，数字化学习平台如雨后春笋般开发创建的同时，随之而来的却是资源严重浪费的问题。因此，本文就数字化社区平台整合的必要性、可行性等方面进行深入剖析，并提出相应的方案与对策。希望政府给予社区更多的支持与鼓励，以期让数字化学习平台得以优化整合，从而更好地服务于社区民众。
参考文献：
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[2]王善良.农村社区教育数字化建设调查及对策研究[J].远程教育杂志，2010，（4）：105-110.
[3]胡水星，张剑平.面向社区教育的数字化课程资源的通用教学设计[J].远程教育杂志，2012，（3）：101-106.
[4]顾明远，石中英.学习型社会：以学习求发展[J].北京师范大学学报（社会科学版）， 2006，（1）：5-14.
[5]梁建国.鼠标点点，7000万文献任你查阅[N].温州日报，2013-05-09（7）.
[6]胡忠英.城乡统筹背景下的社区教育研究——以温州市为例[J].职教论坛， 2013，（6）：72-76.
