多元文化背景下英国教师教育政策发展
时间：2020-03-12 07:52:45 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：英国一直是一个处在多元文化背景下的国家。本文详细梳理了多元文化背景下英国教师教育政策的发展，根据政府政策与文件看出多元背景下英国教师教育发展的脉络。
关键词：多元文化背景；英国教师教育；教育政策
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）08-001-01
英国是传统与创新并存的一个国家，英国的教师教育从早期的导生制、见习教师制，无不渗透着实用主义。随着英国一体化教师教育的开展和终身教育思想的浸透，多元文化背景下的教师教育已作为英国政府跨世纪的战略，一方面使整个民族在教育、社会和政治等方面的机会保持均等，另一个方面使各个民族保持和维护其民族的独特文化。多元文化背景下英国的教师教育，不仅是为适应英国多元社会现实而出现的，更是一种文化和政治诉求：多元文化背景下的英国教育是政府尊重基本人权社会民主的一种恰当的立场，同时通过立法程序对不同民族文化传统的继承、发展权利加以保障，进一步促进文化的繁荣和社会公平与效率。英国出台的《合格教师资格标准》对教师在认知、情感上提出了具体要求：教师必须对学生具有较高的期望值，尊重学生的社会、文化、语言、宗教和种族背景，并致力于提高学生的教育成就；教师应该考虑学生的文化需求，使每个学生都能获得较好的发展。
十九世纪，由于英国政府一直受到自由主义和宗教主义的影响，并且英国早期的教育一直把持在教会手中，而实用的“导生制”又颇见成效，政府对于教育的干预总是在与教会的冲突中搁浅。邓特评论这个时期的教育“没有任何值得骄傲的地方”，“许多教师在物力甚微、几乎全无政府支持的情况下所表现出来一种英雄气概，在这种环境中培养大批儿童，使其不至于成为文盲。” 同时大量儿童进入工厂，儿童身心发展受到很大摧残，人们对初等教育的呼声越来越高，在此背景下，1870年第一个英国国家教育法案《初等教育法》，即《福斯特法案》出台了，此法案大大促进了英国初等义务教育，因此在一定程度上对教师数量、质量上的要求有很大提高，并加强了教师教育的管理。虽然此法案标志着国家终于代替教会来控制教育，但由于在法律条文上的不明晰，导致资金短缺，教师教育发展受到很大限制。但《福斯特法案》仍然在历史上有很大意义，其中对5-12岁儿童实行国家免费义务教育的思想理念，成为多元文化背景下教育公平发展的端倪。
第二次世界大战以后，英国百废待兴，同时人口急剧下降，大批移民来到英国，此时英国出台了《巴特勒教育方案》和《麦克奈尔报告》对战后教育体制和教师教育进行改革。但此时英国的教师教育还处在一个初步发展的阶段，外来移民只能被动适应英国教育体制，由于二战后英国经济的“滞涨”，政府关注的焦点在“批量”教师的“生产”，多元文化教育国家根本无暇顾及。
随着50年代开始，英国移民持续增加，英国对此进行了同化政策：外来移民只有适应英国原有教育体系，放弃原有语言和民族文化，用英语教学并融入主流白人社会。同时英国政府把少数民族的教育问题归结为“家庭及家庭相关问题所造成的”， 并未考虑到社会背景的变迁带来的学校和教师问题。60年代末，英国经济持续走向低谷，很多人开始反思同化政策带来的影响，1966年，乔杰克森提出了“移民整合论”：允许少数民族适当介绍自己的语言、历史和文化，将其整合到主流文化中。1968年英国政府首次提出针对威尔士地区少数民族儿童教育的《吉廷斯报告》，“除了一般的师范教育课程外，威尔士语和宗教教育的一些内容也是威尔士地区一个合格教师必须掌握的技能”，“并以法案形式加以确定”。 其实无论同化也好，整合也罢，都是实用主义为思想哲学的英国政府用来稳定社会，保护权利的一种方式而已。只能说在移民整合论中，有看到共同之处但并未尊重差异之处，所以最终这两种政策终被历史所淘汰。
20世纪70、80年代，英国开始爆发少数民族骚乱，为安定时局，政府出台报告《为所有人的教育》，提出少数民族教育问题应从内外两方面因素来分析原因，这比此前只归结为少数民族家庭问题有一定进步。1979年撒切尔政府实行了一种市场运作新自由主义，国家控制新保守主义的混合政治策略，随着英国多元文化运动的兴起，在教育上也首次提出了多元的方针。英国政府分别在1977年出台的文件《学校教育》和1981年出台的《学校课程》中开始承认英国是多文化社会。1981年《阮姆顿报告》。1984年英国教育部颁布了英国职前教师教育标准应包含多元文化的内容。1985年《斯旺报告》已认定英国是一个多民族、多元文化社会，并鼓励地方教育当局制定多元文化政策。1988年的教育改革法案中在教师教育中有“跨课程维度的要求”。1997年布莱尔政府执政，教育被提到了前所未有重要的地位，可以说20世纪80年代以来，多元文化已经为教育改革拉开宏大背景，无论是撒切尔政府还是布莱尔政府，几乎每年都在基础教育改革上出台新政，继而引发教师教育改革。
2002年《合格教师资格标准》对教师多元文化视野和素质都提出了具体要求。2000年《帕瑞克报告》，又名《多种族英国的未来》为构建多元文化背景下公民民主建设提出六大原则。近年来英国还出台“教师国际专业化发展”计划，送教师到国外进行短期课程培训的学习，在2000-2003年期间实施的国际教师专业化发展计划，派送约7500名教师到其他国家进行短期访问和学习，这大大促进了多元文化教师的发展和国际文化交流。此外，政府相关部门也会主动参与多元文化教育的教师教育方面：内政部经常划拨经费资助教师进行少数民族语言的培训；国际发展部也出资资助教师参加出国培训。通过各种方式共同帮助教师在全球化背景下最大程度更新拓展自己的知识视野和实践能力。
参考文献：
[1] 邓 特.英国教育[M].杭州大学教育系外国教育研究室译.浙江教育出版社1987年版.p10
[2] 洪成文.英国少数民族教育政策的变化轨迹[J ].中国民族教育.2004.2.p45
[3] 马修乾.英国多元文化教育政策的演变研究[D].2014.5p24
