各地规范党建述评考制度当好“啄木鸟”,严防走过场
时间：2020-12-17 11:00:33 来源：达达文档网 本文已影响 人 
编者按
建立务实管用的党建述评考制度规范，有利于强化基层党组织书记主责主业意识，压实管党治党责任。陕西太白、河南开封市鼓楼区等地以问题为导向，通过实施三项考评制度、优化规范述职评议内容等方式，找准“病根”、解决问题，使党建述评考工作更加规范化，进一步推动党建工作责任制的落地生根、取得实效。
陕西太白
“三项制度”督考日常
中国组织人事报太白讯 （通讯员 曹华）近些年来，陕西太白县在基层党建述评考工作中，坚持将党建日常推进与考核结果相结合，制定实施“分片列席点评、部长集中调阅、‘啄木鸟’式推进”三项制度，推动各级党组织查摆突出问题、找准产生根源，找出破解问题的方法。
太白县身处秦岭腹地，地广人稀，人员编制少，大多数党务干部身兼数职，平日疏于党建工作业务的学习，业务能力亟待提升，存在党的组织生活制度落实不到位情况。该县结合实际，建立分片列席包抓点评机关党支部党内重大会议制度，制定包抓责任表，县委组织部班子成员和县直机关工委委员每月分片列席各镇和县直部门机关党支部、镇和部门党委（组）班子成员每月分片列席下属支部党内重大会议，针对会议组织召开情况，现场“问诊把脉”，督促各支部从严从实落实“三会一课”“3+X”主题党日、谈心谈话、民主评议党员等，会后将列席点评情况及时记入写实登记表，作为年度基层党建述评考的重要依据。
为帮助党务干部明确支部工作方向、减轻工作负担，该县为全县253个党支部统一印发《党支部工作纪实手册》，并建立组织部长调阅党内会议重大活动记录制度。每季度最后一个月20日前，抽选部分镇和县直部门机关党支部“三会一课”、主题党日等党内会议、重大活动筹备召开情况及记录，由县委常委、组织部部长集中审阅，并签署意见。全年先后分三批对7个镇、53个县级部门机关党支部逐单位下发反馈意见259条，根据内容的全面性、程序的规范性、记录的真实性等7项标准进行统一打分，得分情况据实记入“党内制度”落实工作台账，以此倒逼党内制度扎实落实。同时将各镇、各部门党委（组）集中调阅下属支部党内重大会议、重要活动记录情况纳入半年督查和年终党建考核范畴，进一步健全完善“全链条”工作机制。
针对基层党建工作进展不平衡、点靓面差的现状，该县以区域为单位，确定了全县基层党建工作“找病根”的“啄木鸟”式观摩推进会模式，摒弃以往事先定点、择优选点、“报喜不报忧”的“喜鹊式”做法，坚持科学、公平、真实的原则，会前不打招呼、随机抽取点位，组织观摩联评、晾晒成绩、交流发言、统一打分，对党建工作扎实、成效显著的单位梳理经验，对党建工作薄弱的单位查找“病根”，达到激励先进、鞭策后进，整体推动、全面过硬的目的。
河南开封市鼓楼区
“五个不通过”严把关
中国组织人事报开封讯 （通讯员 刘鹤鸣）围绕破解基层党建工作主体难明确、内容难量化、指标难考核、责任难落实的问题，近些年来，河南开封市鼓楼区坚持问题导向，研究出台党建述评考实施办法，优化规范述职评议内容、考核方式、完善会议述职模式，确保党建述评考工作落地见效。
聚焦“怎么考”，该区进一步规范会议述职评议内容，明确述职评议材料要围绕基层党建工作重点任务述责任、述亮点、述问题、述打算。严格把关，坚持做到“五个不通过”，即“规定内容没述到的不通过，书记没摆进去的不通过，问题没找准的不通过，原因分析不深刻的不通过，打算措施不具体的不通过”，确保报告对标内容、实实在在。“区委巡察组指出你们的党员管理工作不够精细，存在的问题中为什么没有指出？”“作为党工委书记，对于传导责任压力，你是怎么考虑的？”“你们下一步的工作打算和措施太笼统，没有针对性、操作性，需要再修改。”这是区委组织部审核把关述职评议材料时，向一些街道党工委反馈的修改意见。
“现在区、街道对基层党建工作越来越重视、要求越来越严，促使我们必须要把工作做好、做扎实。”长风社区党组织书记刘燕说。鼓楼区将考核内容细分为组织领导、党员教育、组织建设、重点任务和年度述职评议5个方面16项，把日常督查与年终评议有机结合起来，区委组织部每季度灵活采取查阅台账、座谈交流、实地查看、抽样调查、督导检查等方式，对街道党工委书记抓基层党建工作情况进行核查，并充分运用督查巡察、巡回观摩、年度考核等结果，做到多方情况相互补充、相互印证。
完善会议述职模式，该区采取逐一述职、逐一点评、逐一打分，口头述职开门见山、不遮不挡，领导点评一针见血、不留情面，现场公布评议成绩，确保述职不走形式。“领导直指我们工作中的痛点，我们感到很有压力，但是大家工作的方向也更明确了。”鼓楼区西司门街道党工委书记刘东说。
今年以来，面对述职评议和疫情防控暴露的“网格精细化管理不够”“社区党组织不能充分调动辖区公共资源”等问题，该区制定党建引领城市基层治理10条措施，全面提升基层治理科学化精细化水平。对发现的共性问题开展专项整治，对个性问题做到立行立改，确保发现一个、整改一个，以问题整改促工作提升。
