《人民日报》：解读中国政治的秘笈
时间：2021-01-25 07:51:22 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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要解读国际国内最新的时政大事，有没有什么独家秘笈？其实基础之一，就是阅读党报。美国大使馆每天必须阅读、分析的一份材料就是《人民日报》，因为里面藏了很多解读中国政治的秘笈。比如，日前《人民日报》头版发表了一篇非常特殊的文章：《全面深化改革三年了》。该如何解读这篇文章里的政治信号呢？
排版有政治讲究
为什么说文章很特殊？在昨天的《人民日报》上，它以头版通栏的形式发表，应该说是很高的政治待遇了。
在《人民日报》的历史中，一些重大的会议报道会用通栏的形式处理，一些重要的评论，比如任仲平文章（意即《人民日报》重要评论）也会采用通栏形式在头版刊登。
这篇文章第一次用了一个很陌生的笔名：金社平。读其谐音，应该是“经济社會评论”，同样是一个集体作品。这个集体第一次撰文，就被放在跟任仲平同样的地位，可见来头不小。这是值得注意的。
全面深化改革这三年
通读近万字文章会发现，这是一篇总结和梳理。总结什么？全面深化改革这三年：2013年11月到2016年11月。明年要开十九大，对于这届中央来说，3周年，不迟亦不早。
十八大结束后不久，习近平考察深圳，瞻仰邓小平塑像等一系列举动，已向外界释放了强烈的信号，也给这一届中央定了一个基调：改革。
2013年11月以来，三中、四中、五中、六中全会，无不围绕“改革”二字。
用习近平的话来说，“如果把全面深化改革比作建造大厦的话，这三年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年，今年力争把主体框架搭建起来。”这句话不见诸各类新闻报道，也应是文章首次披露。
也就是说，这3年，各项改革的顶层设计的密集出台，把中国全面深化改革的“四梁八柱”的框架搭了起来。这是习近平，也是中央高层3年改革历程的基本认识。
更值得注意的是，文章用更大的篇幅（约2/3的篇幅）详细论述了5个大问题——
1. 改革动因，也就是“为什么改”。无疑，现阶段碰到了很多问题，文章用“两难问题”“群体焦虑”“问题清单”罗列了一堆问题。
2. 改革目标，也就是“往哪儿改”。总结起来，就“两句话”总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
3. 改革主体，也就是“为谁改”，当然是为了人民群众，让人民群众有更多获得感。
4. 改革方法，也就是“怎么改”。文章提出了四个“既要又要”：既要顶层设计，又要基层探索，实现“上”与“下”的良性互动；既要统筹推进，又要重点突破，注重改革的系统性、整体性、协同性；既要在法治下推进改革，又要在改革中完善法治，寻求改革与法治的最佳结合；既要快马加鞭推改革方案，又要持之以恒抓改革落实，坚持“取势”与“取实”的高度统一。
5. 改革落实，也就是“如何改到位”。文章提出三点：担当、实干、督察。
透露“改革理念”
这五个问题是整篇文章的最核心部分。5个问题一环套一环，逻辑严密，非常完整地构成了一个“改革理念”。
而文章对这个“改革理念”是这样描述的：“这一改革理念着眼于解决事关党和国家长治久安的制度现代化问题，对改革动因、改革主体、改革方法、改革落实等方面作出了新的精辟阐述，极大丰富和发展了中国特色社会主义改革理论，为在新的历史条件下深化改革开放提供了科学的理论指导和行动指南。”
这段总结，把3年的“改革理念”拔得非常高了。这也是习近平被确立为党中央核心后，在党报层面首次对以习近平同志为核心的党中央的执政成果做一总结、梳理和定性。这个“改革理念”有什么用？凝聚共识、指导实践、引领未来，是理论指导和行动指南。
在2017年到来之前，这样的梳理、提炼、铺垫，很有意味。
（《人民日报海外版》2016.11.15）
