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    从武汉到重庆迁徙落幕

    时间:2021-02-11 07:59:29 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    到1937年底,虽然国民党中央、国民政府已正式宣布移驻重庆并开始在重庆办公,但此时迁到重庆的只是国民党中央、国民政府中的一小部分。而国民党中央、国民政府、国民政府军事委员会中的重要职能部门如军政、外交、经济、财政、交通部等,因为与战争密切相关,都暂时迁到湖北武汉或湖南长沙。国民党中央党政军的主要负责人蒋介石、汪精卫、孔祥熙、何应钦、张群、白崇禧、徐永昌、陈诚等,也齐集武汉。这时的武汉,实际上成了中国抗战的指挥中枢和领导中心。

    武汉的战时使命

    1937年11月中旬,国民党中央作出迁都重庆的决策后,国民党党政军各中央机关,即积极组织所属机构、人员、物资及卷宗西迁,各国驻南京的使领馆和侨民,也开始做撤离南京的各种准备。

    然而,由于南京距重庆路途遥远,交通困难,运输工具有限,再加上时局紧张,所以一般的机关和人员,根本不可能一下子撤到重庆。而那些有权有势的重要机构和重要人员,又因与前方战事有着紧密关系,必须随国民政府军事大本营行动,为战争服务,又不允许一下子撤到重庆。由此一来,作为华中重镇的武汉,既成了国民党最高军事当局在南京沦陷后组织军力、抵抗日军西进的重要堡垒,也成了抗战时期从南京以及沿海其他各地内迁重庆的绝大部分机构、人员、物资的必经之地。

    一时间,武汉机关林立,政要云集,名流荟萃。国民党方面的重要人物如蒋介石、汪精卫、冯玉祥、孔祥熙、张群、于右任、何应钦、陈诚、李宗仁、白崇禧、徐永昌、王世杰、王宠惠、陈立夫、朱家骅、邵力子、何键、熊式辉等;共产党方面的重要人物如周恩来、秦邦宪、王明、项英、董必武、吴玉章、朱德、彭德怀、叶剑英等;各民主党派的代表人物如沈钧儒、邹韬奋、李公朴、王造时、黄炎培、左舜生、张申府等,均留在武汉或来往于武汉与其他各地,从事着对日抗战的各种工作。这段经历,开创了中国对日抗战史上最为辉煌、国共第二次合作期间关系最为融洽、中华民族对日抗战场面最为红火的时期——武汉抗战时期。

    到了1938年夏,局势急转,武汉同样岌岌可危。加之日机空袭频仍,为策安全计,先前聚集在武汉的国民党党政军各中央机关的迁移疏散,也被再次提到议事日程。

    7月17日,国民政府军事委员会紧急命令国民政府及国民党中央驻武汉各机关,限5日内全部移驻重庆。奉此命令,国民政府军事委员会于7月成立“中央党政机关迁运办事处”,并制定《中央党政机关迁运办法》12条,秘密印发各机关遵行。同时各党政机关按照所登记在武汉的员工人数,分配舱位,指定轮船及开行日期,并陆续离开武汉,向长江上游的宜昌、重庆迁移。

    1938年7月中旬,国民党中央执行委员会社会部部分职员相继抵渝,并择定九道门兴华小学楼下为办公地址。18日,该部开始正式在重庆办公。

    7月27日,国民政府外交部政务次长徐谟、常务次长曾容甫等抵达重庆。

    7月29日,国民政府蒙藏委员会委员长吴忠信、侨务委员会委员长陈树人等抵达重庆。

    7月31日,国民政府经济部部长翁文灏偕该部常务次长秦汾等抵渝。8月2日,内政部部长何键、财政部次长徐堪及中国青年党主席曾琦等抵渝。

    8月3日,行政院副院长张群、中央赈济委员会代委员长许世英、副委员长屈映光以及张道藩、寿景伟、杭立武、许行成等由汉口飞抵重庆。

    8月4日,国民政府行政院秘书长魏道明,乘机由汉口抵达重庆。

    8月5日,中国国民党中央副总裁、国民参政会议长汪精卫,乘“永绥”军舰抵达重庆。与此同时,国民政府行政院院长兼财政部部长孔祥熙以及邵力子、王世杰、彭学沛等由汉口飞抵重庆。

    ……

    “军委会”移驻重庆

    到1938年8月上旬,经近一个月的紧急运输,国民政府、国民党中央所属驻武汉各中央党政机关,已全部迁到重庆。部分政府首脑、要员,以及外国驻华大使等,也相继抵达重庆。至此,重庆在抗战爆发、国民政府决定迁都重庆一年之后,成了真正的中国战时首都,开始在中国对日抗战史上发挥神经中枢与指挥中心的作用。

    国民政府军事委员会,简称“军委会”,最早成立于1925年7月3日,系国民党、国民政府最高军事指挥机构。1927年南京国民政府成立后,以北伐目的已达、全国统一基本实现为由,于1928年11月下令撤销军事委员会,另设参谋本部、军政部、海军部、训练总监部以及军事参议院,分别掌理各相关业务。

    1931年九一八事变爆发,特别是1932年一·二八事变战火再起,国民党中央为应对日益严峻的国难,同时也为蒋介石、汪精卫的分权找到一条合理途径,于1932年1月29日的国民党中央政治会议第26次临时会议决议设立“军委会”。3月1日至6日,国民党中央在行都洛阳召开四届二中全会,会议讨论通过了《整理军事捍御外侮案》以及《关于军事委员会案》,确定“为捍御外侮,整理军事起见”,恢复设置国民政府军事委员会,并规定:“军事委员会之设立,其目的在捍御外侮,整理军事,俟抗日军事终了,即撤销之。”

    在會议通过的《国民政府军事委员会暂行组织大纲》中,明文规定:一、“国民政府军事委员会直隶国民政府,为全国军事最高机关。”二、该会的主要职责为:“甲、关于国防绥靖之统率事宜;乙、关于军事章制、军事教育方针之最高决定;丙、关于军费支配、军实重要补充之最高审核;丁、关于军事建设、军队编遣之最高决定;戊、中将及独立任务少将以上之任免之审核。”三、该会“设委员长1人,委员7人至9人,由中央政治会议选定,由国民政府特任之”。

    3月8日,国民政府发布命令:特任蒋介石为军事委员会委员长,冯玉祥、阎锡山、张学良、李宗仁、陈铭枢、李烈钧、陈济棠为军事委员会委员。至此,国民政府军事委员会,又行恢复成立。

    1938年11月,当国民政府、国民党中央各机关遵照国防最高会议常务会议决议,纷纷撤离南京,向重庆、武汉迁移并相继在重庆办公之际,作为战时负有最高军事责任、专门指挥对日作战的国民政府军事委员会,则遵照国防最高会议常务会议关于“军事委员会之迁移地点,由委员长酌定”的决定,在蒋介石的率领下,随着战局的不断发展而迁徙。

    11月15日,蒋介石以国民政府军事委员会委员长的名义密令所属,要求将各部之案卷,限两日内从南京运出,同时每部派干员一人负责押运。

    11月16日,国民政府军事委员会确定了所属各机关的迁移地点,并由委员长蒋介石训令各机关遵行。其中:总办公厅、秘书厅、管理部,迁武昌、衡山;第一部、第三部、第四部、第六部,迁武汉、衡山;宣传部迁汉口、长沙;后方勤务部、卫生勤务部,迁武汉、长沙;军法执行总监部、警卫执行部、军政部,迁衡阳附近;国防最高会议,迁长沙;航空委员会及防空处,迁汉口、衡山;参谋本部及附属机关,迁长沙,但所属城塞组迁武汉;农产及贸易委员会、联合运输处、禁烟总会,迁汉口;资源委员会、工矿委员会、总动员设计委员会,迁衡阳;训练总监部,迁湘潭;军事参议院,迁浏阳。

    奉此命令,国民政府军事委员会所属各院、部、会、署等,纷纷向规定的目的地迁移,并将其新的办公地点相告。

    大迁徙尘埃落定

    国民政府军事委员会所属各院部会署的迁移,主要是南京失守前后的布置,除一部分迁到武汉外,多数迁到了湖南的衡山、衡阳以及长沙等地。由于此次各军事机关迁移的地址离战区尚远,相对而言又比较分散,有利于战事失利时的层层后退,所以,当1938年夏武汉形势危急时,虽然驻武汉的国民党党政机关纷纷向上游的重庆迁移,但军事指挥机关及其负责人却大多向武汉以南的湖南长沙、衡山、衡阳集中。并于同年11月25日至28日在湖南南岳举行军事会议,检讨第一期抗战的得失,部署第二期抗战的方针。

    随着战事推进,11月中旬,国民政府军事委员会决定驻南岳、常德等地的军事机关陆续迁往重庆。此时的迁移,主要靠陆路的公路运输,而衡阳经桂林、柳州、贵阳到重庆的距离为1700余公里,常德经沅陵、贵阳到重庆的距离也达1300余公里。不仅路途遥远,路况不佳,而且运输工具缺乏,沿途的治安状况也不是很好。所以,国民政府军事委员会后方勤务部部长俞飞鹏于11月14日密电相关各省,对内迁重庆的军事委员会人员、物资的安全以及住宿等事宜,作了详细的安排。相关各省市政府奉令后,也紛纷饬属遵照执行。

    到11月底,各军事机关相继迁移完竣并在重庆寻址办公。12月1日,国民政府军事委员会通电各方,称“本会现已移渝,于本月一日开始办公”。

    与国民政府、国民政府军事委员会辗转迁移的同时,作为国民政府军事委员会委员长的蒋介石,则以指挥战事关系,率其侍从室及军事委员会的主要幕僚人员,于前线指挥抗战。后随着战事的发展,经南京——武汉——衡阳——桂林,在国民政府迁到重庆并宣布正式在重庆办公一年之后,才于1938年12月8日上午11点率军事委员会大本营由桂林飞抵重庆,驻重庆南岸之黄山,官邸则设在市区曾家岩之尧庐。

    以国民政府军事委员会大本营迁驻重庆为标志,中国近现代史上最大规模、也是惟一一次的政府首脑机关与国家都城自东向西的大迁徙,宣告结束。

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