某市重视和支持人大工作经验材料
时间：2021-10-22 11:28:29 来源：达达文档网 本文已影响 人 
近年来，中共**市自流井区委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会、构建文明和谐新自流井的目标，切实加强和改进党对人大工作的领导，全力支持人大正确履行职责，积极推进民主法制建设，形成了“党委重视、人大主动、政府支持、各方配合”的工作格局。在区委的正确领导下，区人大及其常委会围绕党的中心工作，充分发扬民主，依法履行职责，在促进经济发展、维护社会稳定、推进依法治区等方面发挥了重要作用，人民代表大会制度不断完善，人大工作迈上了新台阶。
一、高度重视，切实加强党对人大工作的领导
一是认识上深化。有人认为人大是老干部养老的地方、在换届时只是举举手、无实权，起不到多大作用。针对这些模糊认识，区委通过采取召开干部大会、举办人大成果展览等多种形式，提高了干部群众对人大及其常委会性质、地位和作用的认识。区委从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度充分认识做好人大工作的重要性，牢固树立人大意识，把坚持党对人大工作的领导、坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度作为建设社会主义政治文明的重要途径，作为共产党执政和人民当家作主的根本制度和有效形式。以人民代表大会为法定平台，领导和支持人大及其常委会充分发挥职能，使人大及其常委会真正成为代表人民意志、维护人民合法权益、建设社会主义政治文明的重要保证，更好地体现人民当家作主职能，推进依法治区进程。
二是制度上保障。区委坚持以制度建设为保障，及时召开区委人大工作会，制定《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，建立健全了定期通报制度、联系会议制度、人大常委会党组书记列席区委书记会议和常委会议制度以及区委办、政府办负责人列席区人大常委会会议制度等。区委每年听取人大工作汇报不少于三次，及时研究解决人大工作中的实际困难和问题。每季度至少召开一次四大班子工作联系通报会，通报区委工作。定期听取区政府、法院、检察院依法行政、公正司法和接受人大及其常委会监督的情况汇报。在重大决策和干部推荐工作中，坚持事先向人大常委会党组征求意见和人大常委会参与干部任命前考察的原则，取得人大的理解和支持，使人大围绕区委中心工作依法行使职权。
二、全力支持人大及其常委会依法履行职责，确保人大工作顺利开展
一是支持人大依法行使决定权。党委领导权和人大决定权统一在人民的意志和利益之中。凡属人大及其常委会讨论决定的重大事项，均依法提交人大及其常委会审议决定，区委不包办、取代权力机关职能。特别是对事关全区经济社会发展和涉及人民群众切身利益的重大事项及重大改革措施，都及时提请人大及其常委会作出决议、决定，使党的主张与人民意志统一起来，党的决策和决策的贯彻执行统一起来，提高了全区重大事项决策的科学性、民主性和严肃性。近几年来，区人大及其常委会充分发扬民主，依法履行职责，听取和审议“一府两院”工作汇报83项，提出审议意见259条，依法作出决议、决定16项，并督促“一府两院”认真落实，发挥了地方权力机关的作用，促进了“三个文明”建设。
二是支持人大依法行使监督权。监督宪法和法律在本行政区域内的实施，监督“一府两院”的工作，是宪法赋予地方人大及其常委会的重要职责。按照总揽全局、协调各方的原则，区委注重协调好人大和“一府两院”的关系，人大不断加强和改进监督工作，促进政府依法行政和司法公正，“一府两院”认真履行法定义务，自觉接受人大监督，形成了各司其职、团结互助、协调发展的良好局面。区委十分重视并支持人大评议工作，主要领导亲自参加评议调研和评议大会，并在全市率先开展对法院审判员、检察院检察员的民主测评和书面述职评议，使人大评议工作取得圆满成功，促进了人大评议工作的规范化、制度化建设。近两年，区人大常委会已对政府3个职能部门进行了工作评议，对政府16个组成部门主要负责人进行了述职评议，对“一府两院”140余人次进行了书面述职评议和民主测评。
三是支持人大依法行使任免权。依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职责。区委对于国家权力、行政、司法机关领导干部的任免，始终坚持党的干部政策和原则，严格按照宪法和法律规定的程序依法任免。区委大力支持人大实行任前考法、任前表态、任职票决、任期述职等制度，收到了明显成效。几年来，区人大共依法任免国家机关工作人员273人次，实现了党委意图与人民意志的有机统一。
四是大力加强人大宣传。区委高度重视人大宣传工作，始终把人民代表大会制度的宣传作为党的宣传工作的重要组成部分。充分利用区委中心组和干部学习时间，集中组织学习宪法、法律和人大工作的规范性文件，提高了干部依法行政能力。建立人大党政网页，在各级新闻媒体发表稿件近300篇，人民代表大会制度的宣传得到进一步加强。特别是在人民代表大会制度建立50周年和地方人大设立常委会25周年之际，区委积极支持人大开展系列宣传活动，区委各书记及全体常委进入“双庆”宣传活动领导小组，自始至终参与指导各项工作，区委领导带头履行代表职责，主动上门探望孤寡老人，慰问武警官兵，救助贫困学生，捐款捐物献爱心，为群众排忧解难，并调动广大机关干部和人大代表的积极性，号召他们以实际行动为民办好事实事。通过举办书画摄影比赛、法制讲座、展板宣传、文艺演出等丰富多彩、寓教于乐的宣传活动，进一步增强了全社会的人大意识和法制观念，强化了人大代表及人大工作者的责任感和使命感，形成了人大敢于监督、“一府两院”及其工作人员主动接受监督的氛围，为推进民主法制建设营造了良好的社会环境和舆论环境。
五是积极支持人大建设。区委高度重视和关心人大干部建设，按照德才兼备原则和“四化标准”，选好、配好人大常委会班子成员及机关工作人员，加大对人大干部的培养教育和提拔交流力度，注意选配一些优秀中青年干部到人大工作。换届以来，共有6名人大干部交流到区委、政府部门工作，10余名区委、政府部门干部交流到人大工作，增强了人大机关的活力，促进了人大干部队伍的年轻化、专业化、知识化，调动了机关干部的积极性和创造性。区委积极支持人大干部外出学习考察和参加各类培训，提高了人大干部的综合素质。近两年，区人大常委会班子领导和机关干部先后到10多个地市人大学习考察，参加全国人大及省、市各类培训共100余人次。区委积极支持人大制度建设，促进了人大工作的规范化、制度化。区人大先后制定和完善了《**市自流井区人大及其常委会议事规则》、《**市自流井区人大常委会任免国家机关工作人员办法》、《**市自流井区人民代表大会常务委员会关于加强与区人民代表大会代表联系发挥代表作用的办法》、《**市自流井区人大常委会关于充分发挥各工作委员会作用的试行办法》等近30个规章制度，并汇编成册。
六是切实保障人大经费。在财力十分有限的情况下，区委切实保障人大工作的各项经费，确保人大代表活动经费的落实，积极支持和帮助人大进行机关内部改造，购买办公设备，极大地改善了人大机关的办公条件，解决了人大工作的实际困难和问题，为人大及其常委会依法履责行权营造了良好环境。
三、充分发挥人大作用，促进人大工作新发展
一是发挥好人大及其常委会的职能作用。区委始终把发挥人大及其常委会的作用，作为坚持和完善人民代表大会制度的重要途径。区委积极支持人大常委会按照宪法和法律赋予的职权，围绕改革发展稳定大局，对法律法规的贯彻实施情况，对民营经济发展、棚户区改造、**中央商务区建设等关系到经济社会发展的重大事项，开展视察、调查、检查，提出意见建议，督促工作落实。近年来，区人大共组织各类专题调查20余项，写出调查报告12个，有力地促进了“一府两院”依法履行职责，为经济社会发展作出了突出贡献。区人大及其常委会积极探索人大工作的新途径，不断提高人大工作水平。认真解决群众关心的热点、难点问题，信访办结率达100%，受到群众的好评。
二是发挥好人大代表的主体作用。区委对人大代表的意见、建议十分重视，要求政府认真办理，并进行督促检查，使代表建议落实率和满意率逐年上升，2005年代表对办理工作的满意率和基本满意率达100%。同时，及时采纳代表好的意见、建议，使区委和政府的决策更加科学民主，增强了群众的民主法制意识和依法办事的自觉性，调动了人大代表参与管理国家事务的积极性。如人大代表提出的《关于企业职工参加医疗保险》的建议，被区委、区政府采纳，区政府出台并实施了企业职工基本医疗保险方案，解决了企业职工的后顾之忧。大力支持人大在社区建立“人大代表接待选民工作站”，支持人大代表视察、列席人大常委会会议和开展优秀代表评选活动等，鼓励代表建言献策，密切与代表的联系，增强了代表的责任意识，提高了代表的履职能力。积极支持人大代表为困难群众办实事、好事，发挥了人大代表的作用。
当前，构建和谐社会对人大工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，区委将认真贯彻落实党的十六大精神，以保障人民民主权益为基础，以坚持和完善人民代表大会制度、加强和改善人大工作为重点，强化对人大工作的领导，继续支持人大履行职能，支持人民当家作主，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法治，通过人大法定程序把党委的主张变为国家意志和人民群众的自觉行动，不断推动人大工作迈上新台阶，为全面建设小康社会、构建文明和谐自流井作出新贡献。
