科技特派员工作情况汇报
时间：2021-12-12 15:18:09 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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（__县科技特派员领导小组办公室）
县政府：
自我县开展科技特派员基层创业工作以来，根据县委、县政府的要求，经精心组织，周密安排，按照自觉、自愿、双向选择的原则，选聘了20名科技特派员到基层进行创业实践活动。通过全县各级各部门和全体科技特派员的共同努力，“科技特派员”工程得到稳步发展，取得了较好的效果。
一、创新服务方式，探索有效途径
（一）在创业人员选派上采取“三个结合”。一是行政选派与“双向选择”相结合；二是县内人才与县外人才相结合；三是创业型人才与服务型人才相结合。按照“三个结合”的选派方式，我县20名科技特派员中行政选派的有4名，双向选择的有15名，县外志愿者有1名。
(二)在创业方向的定位上坚持“三个围绕”。一是围绕农业产业结构调整；二是围绕农业增产增效；三是围绕农民节本增收。科技特派员创业项目的选定必须与农业产业结构调整、优势主导产业的发展相适应、相一致。目前，科技特派员实施的五大类14个创业项目，大部分围绕县委、政府确定的桑、柳、茶、菜、化工等优势和特色产业进行，进一步推动了农业产业结构调整、农业增产增效和农民增收致富。
(三)创业行动中建立“三项机制”。一是科技特派员与农民或企业建立了风险共担、利益共享的“双赢”机制；二是科技与金融相结合的信用贷款机制；三是科技特派员多渠道来源的“双向选择”机制。通过三种机制的建立，既调动了农民、企业和科技特派员参与创业行动的积极性，又实现了资金、技术、人才的有效整合。
(四)在创业方式上形成了技术入股型，即特派员提供技术服务，企业将其技术核定为股份，按股获利，按股负亏；技术服务型，即特派员与园区、与企业签订技术服务合同，按完成合同任务的情况取得相应的服务费；承包服务型，即特派员承包已有设施，既自负盈亏，又示范带动，为农民提供服务等几种模式。随着工作的进一步开展，还将形成独资创业型、中介服务型、资金入股型、法人创业型等数种模式。
二、抓住关键环节，破解“三农”难题。
经过探索和实践，我县科技特派员创业行动，为加快农业科技进步、促进农业产业化发展、增加农民收入发挥了重要作用，在机制创新、科技创新、项目开发、资源整合、技术推广、成果转化等方面取得了显著成效。
（一）加快了农业科技成果的推广。科技特派员深入农村第一线，瞄准市场需求，积极引进推广农业新品种、新技术、新设备，拓宽了农业新技术的推广空间,加快了科学技术向现实生产力的转化。据统计，科技特派员到基层后，在较短的时间内就推广、普及新技术、新成果30余项，引进新品种10余个。亨利食品有限公司科技特派员王学强同志，发挥自己的优势，创造性的开展工作，在公司的基地上推广蔬菜新技术、新品种，带动了周围120与户农民种植蔬菜，创造了很大的经济和社会效益。被中国科协评为全国“农村科普带头人”。
（二）应用高新技术改造传统产业，积极寻找新的经济增长点。复合肥是我县的一个新兴产业，多年来，一直存在着生产技术比较落后、设备利用率较低、经营成本较高等问题，严重制约着该产业的快速发展。为此，我们选派了化工系列研究员曹广峰为科技特派员，专门解决复合肥生产中存在的问题。经过努力，复合肥的生产技术得到提高，较大程度的降低了生产成本，不但使全县复合肥质量得到很大程度的提高，而且产量提高了3倍以上，总产达到800万吨，份额占全国复合肥产量的四分之一。
（三）提高了农民科技文化素质。科技特派员把从根本上提高农民的科技文化素质放在重要地位，根据不同园区、不同项目、不同专业、不同人群、不同时节，利用各种形式举办培训班，向农民宣传科普知识，传授农业新技术。从科技特派员制度实施以来，共举办种植、畜牧、水产养殖化工等培训班115期，受训人数达1.2万人（次），分发各种培训材料3万份，并巡回播放电视科教录相和展出科技专栏。使广大农民掌握了更多的实用技术，也为当地培养了“永久牌”的农技队伍和一批科技型的新农民。
（四）开拓了农产品销售市场。在创业行动中，部分科技特派员在农产品销售方面实行“产、供、销”一条龙经营服务，解决了农民销售难的问题。通过科技特派员与农民、与企业联姻，组建“公司+基地＋农户”的形式，采用订单销售、保护价收购的形式，进行产前、产中、产后服务，将全县8000亩食用菌中的特色品种销往日本、韩国、欧盟以及国内的北京、上海、广东等地区，使农民种植食用菌的每亩纯收入达2000元以上。
（五）增加了农民收入。实施科技特派员创业行动的根本目的是增加农民收入。在两年的创业实践中，科技特派员与农民、与园区、与企业结成了不同形式的利益共同体，直接为农户服务，使所服务的农户户均比其它农户增加纯收入500元，人均增加125元。郑山镇科技特派员吴书宝，积极履行科技特派员职责，发展了2个中药材示范村，种植中药材100与亩，农民每亩纯收入达到3000元以上。去年，该同志被国家科技部评为全国100名“农村技术二传手”。
三、总结创业经验，搭建创业平台
（一）政府的重视是创业的前提。在科技特派员创业行动试点工作中，我县制定了优惠政策，成为科技特派员创业的定心丸。县上每年安排20万元资金用于扶持科技特派员实施创业项目，并经常深入特派员住地了解情况、解决问题，带动了社会各界大力支持科技特派员创业行动的良好氛围。
(二)部门的服务是创业的基础。科技特派员创业行动是一项系统性工程，需要各部门、社会各界的共同参与和密切配合。在科技特派员创业行动试点工作中，县科技部门以及农、林、水、牧等部门将重点项目向科技特派员倾斜，为特派员实施项目扶持资金200余万元。同时在部门考核、晋级、晋职等方面为科技特派员创业创造一切有利条件，极大的调动了特派员创业的积极性和主动性。
(三)良好的项目是创业的载体。项目是科技特派员创业行动的基础和前提，有了项目才能实施创业，没有项目就无法实现创业的目标。在科技特派员创业行动中，我们积极引导科技特派员慎重筛选项目，扎实有效地实施项目，做到人人都有创业项目，依托项目创大业。
(四)科技的支撑是创业的保证。科技支撑是科技特派员创业行动成功和具有社会效益、经济效益的根本保证。为此，我县把依靠科技支撑作为重点工作常抓不懈，从目前已经实施的项目看，都具有较高的科技含量，并具有较强的示范带动作用。在2006年度到2007年度的县级科技项目中，科技特派员承担的科技计划项目，占全部科技计划项目的40％以上。
四、提升服务水平，再掀创业高潮
按照科技特派员创业工作的总体部署和要求，下一步我们将结合优势特色农产品开发项目，围绕全县产业的发展规划，以龙头企业、园区、基地为创业重点，以创新机制为突破口，以创业实效、农民增收为核心，扎扎实实地推动科技特派员创业行动的深入开展。突出抓好以下几方面的工作：
（一）巩固和落实科技特派员创业项目。一是巩固提高现有科技特派员创业项目，使科技含量得到提升、规模得到扩大、辐射面得到拓展、经济和社会效益得到增强。二是切实落实好第二批科技特派员创业项目，把项目落实到人、落实到创业点、落实到生产经营中。形成老队员把项目做大、做强、做精，新队员把项目做准、做成、做实的良好创业局面。
（二）继续扩大和延伸利益共同群体。一是扩大科技特派员利益共同体群体。在扶持政策上向建立利益共同体者倾斜，使更多的科技特派员与农民、与企业、与园区建立利益共同体。二是扩大科技特派员服务的群体。在着力宣传科技特派员服务作用的基础上，继续推行“订单服务”的形式。通过科技特派员与农民结成风险共担、利益共享的利益共同体，解决农民群众对科技人员的不信任和“想干不敢干、敢干不会干”的难题，在促进科技成果转化为现实生产力、提升农村经济发展水平、推动地方特色经济发展及提高广大科技人员积极性等方面发挥重要作用。
（三）营造科技特派员创业行动的良好环境。一是积极争取资金，支持科技特派员创业行动重点项目。二是坚持和推进科技与金融结合制度。在提高创业项目效益的基础上，继续实行金、银、铜卡制度，争取金融部门的信贷支持。对投资项目规模大、经济效益好、金融风险小的创业项目的特派员授予“绿色金融通道”信用卡，增大授信额度，增强创业效果。三是针对部分科技特派员知识更新不够、观念保守等问题，加强对特派员思想政治和技术技能的教育培训，特别是加强科技特派员创业技能和企业管理培训。四是落实保障机制，激发科技特派员的工作积极性。认真落实科技特派员创业行动的优惠政策，使之落到实处，解决特派员的后顾之忧，积极地创造条件，使他们能安心、舒心地开展服务工作。
（四）完善管理制度，狠抓落实，促进科特派工作扎实有效地开展。按照“双向选择、利益驱动、跟踪管理、量化考核”的办法，进一步完善科技特派员管理制度。建立健全领导小组成员单位联席会议、科技特派员定期汇报交流、督查评比通报、教育培训等制度，提高科技特派员服务的规范性，形成以制度管人、以机制推动的新型科技服务局面，使科技特派员更好地开展科技服务，为科技兴农作出更大的贡献。
