煤矿职工代表大会工作报告

充分发挥工人阶级主人翁作用   为按期实现扩能目标建功立业
各位代表、同志们：
今天，我们在这里召开二届六次职工代表大会。现在，我代表露天煤矿二届六次职工代表大会作工作报告，请各位代表予以审议。

关于2006年民主管理工作回顾

一、突出工会基本职责，推进企业民主管理进程，构建和谐矿区

(一)坚持职工代表大会制度，提高了民主参与水平。按照职代会程序召开了二届五次职代会，审议并通过了《员工考勤管理办法》、《实施经济创新工程》的议案、元宝山露天煤矿2006年《内部工资结算与考核办法》、《继续开展安康杯竞赛活动》的议案、听取了《招待费使用情况的报告》，组织提交了二届五次职代会会议提案，参与并监督落实了职代会通过的各项决议，发挥了职代会闭会期间职工代表团（组）长联席会和各专门委员会联席会的作用，定期召开车间工会主席会议，讨论会员关心的热点问题、难点问题和企业改革中的重大问题。

(二)认真落实集体合同，提高了民主参与力度。矿工会在召开职代会期间，组织代表审议了本矿集体合同履行情况的报告，制定并履行了《元宝山露天煤矿集体合同》的规定。6月份组织职工代表对元宝山露天煤矿集体合同的执行情况进行了检查，督促行政认真履行合同，促进了劳动关系的和谐与稳定。

(三)坚持职工代表视察制度，提高了工会的维权能力。坚持每季度一次职工代表视察制度，组织职工代表对全矿的安全生产情况、“安康杯”竞赛开展情况等进行视察，在职工代表视察中对安全生产提出的意见和建议，各单位都拿出了整改措施和落实方案，矿工会逐条、按部门去督办、去落实。在三季度职工代表视察时，对一、二季度职工代表视察未解决的问题，逐条列出，发给矿各主管部门及主要领导，并要求矿领导向职工代表视察团作出答复，并向党委汇报。

(四)深化企务公开，提高了民主参与能力。围绕矿区改革发展和职工群众关心的“热点”、“难点”和“焦点”问题，加大了企务公开工作的力度和广度。全面推行岗位绩效工资，深入实施了企务公开，所有员工工资都在公开栏上公布。年初工作会上，明确机电修配厂为试点改革单位，试行生产辅助单位的“三项制度”改革，实行员工技术等级评定，实现收入与能力挂钩，完善定额管理，落实多劳多得政策。公开招聘了生产指挥车司机。采矿二部对4辆91吨重型汽车司机进行了公开招聘，招聘全过程做到了公平竞争，选拔公正，结果公开，确保了广大职工的民主权益。

二、以人为本，不断提高员工本质安全意识，努力建设本质安全型露天煤矿

矿工会充分调动广大职工主动参与安全管理的积极性，营造安全氛围。安全宣传采取了多形式、多阵地、多媒体、多途径的方式进行，力求内容丰富，形式新颖，群众易于接受，把安全宣传融入到各项活动之中。在实现安全生产2000天的基础上，开展了“安全生产月”，提出了“安全发展、元露平安”的活动主题，开展了一系列安全教育活动，如：女工家属签订夫妻安全互保公约，供电通讯部开展了“创建平安元露员工签名活动” 等。

抓好安全资格培训。首先从抓好各工种和班组长以上的安全资格为基点，建立严格的考试制度，对职工进行强制性安全资格考试，对考试合格者发给安全资格证书，否则不准上岗。其次抓好安全知识的培训，用脱产和半脱产的方法有针对性的进行技能培训，通过大练兵大比武不断强化人的主体意识，真正从“要我安全”转变为“我要安全”，使职工从思想上筑起一道牢固的安全防线。

组织群监员开展了身边无事故活动，建立健全群众安全监督组织，年初整顿了群监员队伍，把懂生产、会管理、敢于坚持原则的员工聘为群监员，提高了群监员业务素质和业务技能。4月13日，矿工会举办了群监员培训班，全矿44名群监员参加了培训。坚持群监员上岗检查制度，填写《安全信息反馈表》，全年共填写1508张,查出事故隐患32条，提安全合理化建议586条，提供安全信息636条。

三、创新培训，积极培养员工树立大局意识、服务意识，建立一支高素质的职工队伍

矿工会结合基层工会特点，发挥自身优势，倡导职工终身学习的理念，努力提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力，积极开展“创建学习型班组，争做知识型员工”活动，同时开展班组竞赛活动，增强了工会组织的活力，激发了职工勤奋工作和学习的热情。

矿召开了首次管理创新表彰大会，对在管理创新方面作出突出成绩的单位和个人进行了表彰。矿工会在员工学习上加大了经费投入，对学习过程中涌现出来的先进个人、车间、班组、家庭定期给予了表彰和奖励，通过评先选优活动的开展，在职工中掀起了敬业、乐业、勤业、精业的热潮。为不断提高职工的综合素质，工会组织职工参加各类学习班，办主题板报及宣传栏等多种形式进行教育，改进了职工的思想作风、工作作风，树立了大局意识、服务意识，建立了一支高素质的职工队伍。

四、自主创新，大力开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、实施科技兴矿战略

围绕生产经营中心，大力开展经济技术创新活动。以生产中的难点为重点，以降成本、增效益为主题，在员工中开展全方位、全过程、多层次、多渠道各种形式的劳动竞赛，以此激发员工的劳动热情，促进了企业经济效益的提高。

矿工会坚持把劳动竞赛同群众经济技术创新活动紧密结合起来。1、2月份开展了“保煤会战”劳动竞赛。4月份在采矿部、采矿二部开展了流动红旗竞赛活动。9月份，我矿剥离生产工作受到了一些客观因素影响，矿工会适时地组织了劳动竞赛活动，通过全体员工的共同努力，较好的完成了生产任务。

为实现“十一五”规划建功立业，落实全总《关于在全国职工中开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”竞赛活动的通知》精神。2006年，矿工会在全矿范围内开展了千人岗位大练兵活动。机电修配厂率先行动，对全厂的内燃检修、焊工、起重工等12个工种的163名员工，从理论知识到实际操作进行了严格的考核。销售公司结合大干红五月，开展了岗位技术比武活动，全公司19人都参加了活动。采矿二部专门成立了岗位技术比武领导小组，对比武活动进行系统组织安排。组织了电铲司机、重汽司机、钻机司机、放炮工等工种进行岗位技术比武。辅助工程部分两个阶段开展了反铲司机岗位比武，17名反铲司机在现场操作，技术人员现场指导，及时纠正存在的问题和不足，达到了互相取长补短，促进了辅助工程部员工整体素质的进一步提升。

通过技术比武，给员工提供了学习技术展示才能的平台，教育员工钻研技术，争做知识型员工，使员工干一行、爱一行、专一行、精一行，形成“矿兴我荣、矿衰我耻”的新风气，推广了新的先进技术和先进操作方法，选树优秀人才从事重要岗位，使创新成果得到了推广和运用，不断向生产力转化。

五、组织起来，切实履行维护职工合法权益的基本职责，促进劳动关系的和谐和企业的稳定

矿工会十分重视职业病防治工作，认真贯彻执行《职业病防治法》，坚持每隔两年为接触煤尘的员工进行体检一次，以防止尘肺病危害员工的健康。11月份，由工资部牵头，工会组织全矿430名接触煤尘、接触毒害物质等特殊工种的员工到元宝山矿医院进行体检，保障了员工的身心健康。

一年来，矿工会配合行政积极主动地为员工办实事、办好事。为生产一线员工送温暖。全年慰问员工投入经费124800余元。技术比武、劳动竞赛投入经费128800余元。在全矿开展千人岗位大练兵、流动红旗竞赛活动和处理紧急生产故障期间，矿工会曾多次深入生产一线，如：5号镐抢修的关键时刻、111皮带道移设、疏干排水公司紧急处理积水坑、采矿二部处理陷镐，矿工会得到消息后，带着慰问品，到员工工作现场，给他们送去温暖，鼓舞了员工工作热情，为紧急恢复生产赢得了宝贵时间。

深入实施送温暖工程，认真抓好困难员工的基本生活保障工作，全年工会走访慰问职工家庭147户，发放救济金3.4万元。为确保困难职工子女能够按时入学，矿工会对4名特困职工子女进行了救助，救助金额共计2400元，解决了困难家庭子女上学的困难。

过去的一年，矿职代会工作紧紧围绕“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持“三个主动”的原则，进一步落实职代会制度，深化和规范企务公开，完善平等协商集体合同制度，促进了企业劳动关系的和谐稳定，企业民主管理工作取得了新的成效，为我矿的发展和稳定发挥了积极作用。

2006年职代会工作存在的主要不足是，对新情况、新问题的实践探索还不够，某些方面工作，如：加强职工代表培训、建设职工小家等工作，应引起我们的高度重视，并在今后的工作中努力改进。

2007年民主管理工作的主要任务

2007年民主管理工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，全面落实公司职代会精神，紧紧围绕企业发展大局，坚持“三个主动”方针，切实履行基本职责，团结带领全体员工，积极进取，为元宝山露天煤矿按期实现扩能目标建功立业。

2007年民主管理工作的主要任务是：

一、突出重点，履行职责，建立完善员工群众合法权益的维护机制

认真贯彻落实集团公司职代会精神，完善职代会报告制度、重大事项投票表决制度、职工代表视察制度、企务公开制度、民主评议监督领导干部等多项配套制度，使职代会的维权机制不断完善。通过制度来规范职代会的工作，认真落实职代会职权，促进职代会的发展。职代会必须从源头上做好维护职工合法权益的工作，要按照以职工代表为主要提案人的要求，做好提案了解、收集、整理和落实追踪及情况反馈工作，以形成规范的提案征集和处理制度。

进一步规范企务公开的内容、形式和程序，做到真公开、实运作、严考核。要借鉴其它单位好的做法和成功经验，使企务公开制度融入到现代企业的各项管理制度之中，上升为企业的法定管理程序，成为党组织发挥政治核心作用和企业提高管理水平的重要手段。要坚持把企业的生产经营状况告诉职工，把企业的劳动用工、职工收入情况明明白白告诉职工，把企业面临的激烈市场竞争和严峻挑战告诉职工，把企业生产经营任务和改革任务交给职工。要切实加强对企务公开工作的领导，形成党、政、纪、工组织齐抓共管的格局，强化企务公开的监督考核，把职工群众满意不满意作为衡量企务公开的重要标准。

新形势下，迫切需要加强基层民主管理建设，要坚持哪里有职工哪里就要建立民主管理组织的原则。充分发挥车间工会民主管理组织的作用，保证职工通过民主管理组织合法参与单位民主管理、民主决策、民主监督活动。要加强对车间工会民主管理建设的指导，健全组织机构，确保民主管理组织的建制率和职工参与民主管理、民主监督率不断提高。要充分发挥职工民主监督作用，积极开展民主评议干部并配合矿做好干部绩效量化考核工作。要坚持以制度管人，加强各项制度建设和制度的执行力。要积极总结推广民主管理、民主监督典型，各种行之有效措施，切实把基层民主管理的活力激发出来，把广大职工的积极性调动起来，把企业职工主人翁的责任意识发挥出来，参与企业管理，共同为深化企业改革、促进企业发展、维护职工队伍稳定，不断提高企业管理水平，促进企业科学发展，尽到我们职工的责任和力量。

二、建设高素质的职工队伍，为高产高效现代化露天煤矿建设和按期实现扩能目标提供保障

要正确引导职工转变思想，更新观念，树立和落实科学发展观。要结合我矿做精煤炭生产主业发展战略的实施及按期实现扩能的近期发展目标的实施，有组织的开展好以树立、落实科学发展观为主题，以全面提升企业管理水平，确保2008年实现扩能800万吨为内容的形势教育，通过教育，使职工认清形势，明确任务，树立为扩能目标实现服务的责任意识和管理意识。真正把全矿职工的思想和行动统一到加大改革力度、加速管理创新，加强基础管理工作实践中，统一到按期实现扩能目标的作为中。

结合我矿的实际情况，矿工会及各车间工会要层层健全学习组织，把学习型组织根基建到班组，学习型组织成员延伸到每名员工。根据实际需要，工会将每年有计划的购买各类图书，充实矿图书馆及下发到各基层车间工会，积极帮助车间工会建立图书室。另外，工会要积极配合矿有关部门，编写职工技术培训资料，尽最大可能满足职工学习的需求。为职工学习文化、政治、业务、专业技术提供保障。

要营造立足岗位、在学习中工作，在工作中学习，在实践中求真知的良好学习氛围。在实践中不断加快对新理念、新知识的更新速度。以适应我矿按期实现扩能改造及现代化露天煤矿建设的实际需要。要创造和谐学习氛围，要大力倡导虚心好学、扎实好进、互帮互学、共同提高的风气。积极配合矿及基层单位开展好师傅带徒弟的传帮带活动，签定师傅带徒弟的责任状，并采取多种激励形式，激励师傅多带徒弟，带好徒弟，激励徒弟刻苦钻研技术，在较短时间内掌握一技之长，并逐步成为单位专业技术的骨干力量。

积极引导职工参与企业管理，特别是基础管理，摆正员工是企业的主体地位，教育员工立足岗位，干好本职工作。企业的竞争，也就是人才的竞争，要充分认识实施人才强企战略的重要性，积极协助矿党委、矿把提高职工队伍整体素质作为一项长期的战略任务来抓，积极探索企业科学发展与维护职工学习权、发展权的最佳结合点，努力实现职工参与企业管理的责任意识、参与企业管理水平与企业基础管理及企业整体管理水平同步提高。

建设高素质的职工队伍，就必须打造学习型组织，创造良好学习氛围，造就知识型职工。工会要积极配合矿有关部门，认真落实好职工培训年度计划，制定切实可行的保障措施，建立学习激励机制，与矿有关部门联手办好职工各类业务技术培训班，为年度职工培训目标的实现营造氛围，创造条件，以加快职工队伍知识化、专业化进程，全面提高职工队伍素质。

三、围绕中心，深入开展群众性安全活动和经济技术创新活动，为全面完成扩能目标发挥作用

要树立落实科学发展观，积极培树元露煤矿“不出沾血带泪的煤”的安全文化理念，并将这一理念有机地融合到元露本质安全型矿、安全高产高效型矿建设中。为使“不出沾血带泪的煤”这一理念在每名职工头脑中牢固地树立起来。工会将充分发挥其联系群众面广，开展活动形式多样的自身优势，广泛开展学习安全法规教育活动和培树“科学发展、安全发展、和谐发展”为主题的安全文化理念宣传教育活动及以“平安元露”为具体内容的平安创建活动。要坚持活动的群众性、广泛性，在各类安全文化活动的形式、方法上有所创新。根据生产的实际需要，适时组织开展“和谐发展、平安元露”为主题的安全知识竞赛、安全论坛、安全文艺汇演、安全宣誓、每日安全一题、安全祝福、员工与家属安全互保责任状、安全合理化建议征集等形式多样的群众性安全文化活动，积极营造安全文化氛围，不断提升元露安全文化理念和品位，提高职工的安全意识，增强职工的安全责任，筑牢安全第二道防线。

在安全生产管理中牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，加强对全矿职工的安全技能和安全知识的系统培训。采取简单实用、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，认真落实具体的培训计划和培训内容。以提高全矿对事故的处理能力和对突发事故的应变能力。对特殊岗位职工、转岗工严格按照“先培训、后上岗”的原则进行安全培训，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性，从而使职工能够干标准活、干放心活。按照矿区工会的要求，要继续深入地开展“安康杯”竞赛活动，促进全员安全意识的提高。坚持职工代表视察制度，巩固群众安全监督网的工作效果，发挥群监员的管理作用，同时要搞好《职业病防治法》的学习宣传和“安全生产月”安全宣传活动。

工会要充分发挥自身优势，积极协助矿推进经济技术创新工程的实施。

一是紧紧围绕生产技术的重点和难点，与矿有关部门紧密配合，认真组织工人技师、能工巧匠、技术尖子、工程技术人员联手，开展技术攻关、技术协作和技术发明活动，为本单位的技术创新和技术进步出实招，用实力，有实效。

二是引导激励和依靠广大职工立足本职，大胆创新。要大力推广和使用新技术、新材料、新工艺，认真研究和解决推广使用过程中出现的各种新问题，在实践中积极消化吸收先进科技成果。

三是把双增双节活动和技术挖潜活动结合起来，发动和依靠职工群众共谋企业发展。根据生产需要，认真组织以班组、车间为单位，以企业挖潜增效、增收节支为主要内容的科技攻关、科技创新活动，以强化组织管理为主要内容的管理创新活动，真正实现向科技要成果，向管理要效益。

四是落实好《元宝山露天煤矿科技兴矿奖励办法》的激励机制，充分调动职工学科学、学文化、学技术的积极性，积极为职工技术创新搭建平台。要认真组织开展好职工技术培训和千人岗位大练兵活动，为职工提高业务能力创造条件。对学有专长、立足本职、刻苦钻研、取得科技成果的职工，对在技术比武中涌现出来的技术能手和技术尖子，不仅给予表彰，而且要加大对其宣传力度，为科技兴矿营造良好氛围。

四、全面推进和谐矿区建设，提升企业文化品位

企业精神是企业文化的灵魂。今年是我矿加大改革力度，强化、细化管理基础工作，推行一系列管理新举措，以不断提升管理水平，确保扩能目标按期实现的关键一年。为此，在企业改革的进程中，在各项改革管理新举措的落实和实施的过程中，我们要在改革创新的实践中锤炼企业精神，并使企业精神的内涵及外延不断得以扩展，使企业文化品位不断得以提高。

要正确引导职工认清我矿新形势和企业文化赋予的新内涵，树立正确的理想信念，以实现扩能目标为中心任务，教育职工牢固树立“矿兴我荣，矿衰我耻”的荣辱观、不断提升职工道德水准、文明素养程度及职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的养成，为推进和谐矿区建设打造思想道德防线奠定基础。

要认真组织开展好评先选优，培树先进典型活动，使全矿职工学有榜样，赶有目标，立足岗位建功立业。把弘扬企业精神与培育职工爱岗敬业、培树先进典型、建设矿区美好环境、送温暖工作结合起来，着力打造团队力量，凝聚人心，营造氛围。

要以丰富多彩的文化体育活动为载体，积极开展爱国主义和集体主义、“四有”职工等系列教育活动，培养职工主人翁精神，在职工中开展行业树新风教育，培养奉献精神。要认真做好女工工作和积极维护女职工合法权益，充分发挥女职工在和谐矿区建设的作用，积极配合地方政府搞好计划生育和平安社区建设，为实现矿区稳定、推进和谐矿区建设尽一份力量，实现应尽的责任。

要制定切实可行的群众性文化体育活动措施，投入必要人力、物力、财力增加一些文化体育设施。在重大节假日开展一些形式多样、健康有益的文化、艺术、体育、公益等活动，树立良好的企业形象，构建和谐矿区。

五、按《工会法》的要求，加强职代会自身建设

在新的一年，民主管理工作要适应新形势的要求，实现肩负的各项任务，必须加强职代会自身建设，不断充实职代会职权，创新员工民主管理的形式。一是提高履行维护职能的能力。要加强学习，正确处理好双向维护的关系，善于发挥源头参与企业重大方案制定的作用，切实把职工的合法权益实现好、维护好、发展好。二是加强调查研究，积极探索民主管理的新路子。要针对企业改革中出现的一些新情况、新特点，深入基层，进行调查研究，积极探索加强企业民主管理工作的新途径、新方法，不断创新和发展民主管理工作。三是加强职工代表队伍建设，加强对职工代表的培训，强化代表们的政治意识、大局意识、民主意识、监督意识、维权意识，提高他们参与民主管理、民主决策的水平和能力，切实做到及时准确地表达职工的意愿和要求，依法维护职工的合法权益，增强职代会的整体功能。

各位代表，2007年任务艰巨，前途光明，面对新的形势、新的任务，让我们紧密团结在矿党委的周围，抓住机遇，坚定信心、求真务实，开拓创新，为元宝山露天煤矿更加辉煌的明天而奋斗。