群众路线教育映照着党的思想路线光芒
时间：2020-03-17 07:58:42 来源：达达文档网 本文已影响 人 
[摘 要]深入开展党的群众路线教育实践活动是马克思主义世界观、价值观、方法论的集中学习与实践的过程。党的群众路线教育，必须要坚定理想信念，正确理解“四群”（群众观念、群众路线、群众工作和群众利益）；必须要按照建设“服务型政党”的要求，建立健全适应形势的服务机制；必须要坚持“打铁必须自身硬”，从党员与领导干部自身做起。
[关键词]群众路线；群众；服务；务实
[中图分类号] D252 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2013）06-0021-03
深入开展党的群众路线教育实践活动是马克思主义世界观、价值观、方法论的集中学习与实践的过程。理解党的思想路线，必须牢固树立群众观念。把握党的思想路线，必须坚定地走群众路线。贯彻党的思想路线，必须开拓性地开展群众工作。体现党的思想路线，必须毫不动摇地维护群众利益。
一、群众——一个永恒的主题：党的群众路线教育，必须正确理解“四群”的准确内涵
所谓“四群”，就是在实际工作中，要理解把握“群众观念、群众路线、群众工作和群众利益”的准确内涵。群众观念构成信仰的基石，群众路线构成信仰的价值，群众工作构成践行信仰的方法，群众利益构成落实信仰的必然归宿。
（一）群众观念，反映了一切工作的“求是”理念。群众观念是理念，是信仰的承接者。一般来说，信仰是人们思想中最高的、最重要的、最本源的精神状态。没有信仰的人，便没有明确的价值观。当然，没有明确的价值观，也就没有确定的方法论。因此，学习马克思主义、实践马克思主义，应该而且必须使信仰的旗帜高高飘扬。很多时候，我们过多地谈论了方法论学说，基本或没有把“信仰”的神圣“种子”，种植在人们的思想深处。没有“种子”的方法论，是飘忽不定的方法论，是变形的方法论，是朝三暮四的方法论。因此，我们谈群众观念不是可有可无，而且必须要从根本上辨别与道明。只有牢固树立了群众观念的党员或党员领导干部，才能时刻不忘根本、不忘历史、不忘立党之本。
（二）群众路线，反映了一切工作的“求是”价值。相信群众、依靠群众是群众路线的根本要旨。群众路线作为价值观层面，上接群众观念，下接工作方法。从这点意义上讲，群众路线是左右人们行为活动的主导，是一切行为的总阀门。
讲群众路线，必须要当群众的“小学生”，要老老实实地学，而不是蜻蜓点水地学。要虚心敬意地学，而不是居高临下地学。不解决对群众的态度问题，便不能从真正意义上理解什么是“群众路线”。牢固树立“一切依靠群众”的观点，才会虚心请教，决不会出现口大气粗的现象。
价值的东西，只有扎根内心，才不会遗忘。很多时候，我们会发现，因为“路”走得太远，有时会遗忘出发的目的。“一切为了群众”是群众路线的根本目的。没有目的的“路线”，是扰乱人们思想的摆设。现实工作中，我们不能忘记出发点、原点的初衷，不能忘记“一切为了群众”的根本，不能忘记“全心全意为人民服务”的宗旨。
（三）群众工作，反映了一切工作的“求是”方法。从方法论层面上讲，“从群众中来，到群众中去”体现了马克思主义关于“全面、联系、发展、辩证”的哲学思想。全面：是指群众工作，不能只顾局部，要把握宏观。联系：是指群众工作，不能只看表面，要深入到规律性探索。发展：是指群众工作，不能只看眼前，要审时度势。辩证：是指群众工作，不能只顾一面，而忽视别一面。“从群众中来，到群众中去”的工作方法，要求我们：第一，相信群众的智慧，集中群众的智慧。即深入群众，汲取群众的智慧。第二，相信群众的觉悟，激发群众的觉悟。即宣传、发动群众，组织、影响群众。第三，改变由领导意志主导型，向群众意愿主导型转变。即领导干部要切实改变工作作风，深入群众，认真倾听群众的呼声，将群众意愿变为决策的依据。第四，领导必须从群众中产生，由群众推荐“信得过”的领路人。即顺应时代潮流，用民主的方式产生领导。第五，制度是执行路线的保证，制度的产生由群众“说了算”，制度的执行，必须要准确地表达群众的意愿。
（四）群众利益，反映了一切工作的“求是”归宿。怎样维护、实现、发展群众利益？喊口号，当然不行。朝令夕改，也当然不行。马克思主义者认为，共产党人从来没有自己的特殊利益，只有人民的利益。这一观点表明：群众利益就是自己的利益。没有群众利益的获得，也就没有共产党人存在的必要。没有群众，任何政党便失去存在的价值。因此，共产党人存在的价值就是最大可能、最大限度、最大意愿地实现群众利益，这也是区别世界上其它一切政党的“试金石”。要不要实现群众利益，是政党性质决定的。能不能实现群众利益，是求实精神决定的。譬如：有些人之所以蜕化变质，就是忘记了党的唯一宗旨。有些人之所以光芒万丈，就是得到了人民的衷心爱戴。因此，维护好、实现好、发展好群众利益，是共产党人最大的政治任务。
二、服务——一个崭新的课题：党的群众路线教育，必须建立健全适应形势的服务机制
党的十八大报告提出“服务型政党”的概念，是历史的进步，是群众观念滋养的必然结果。我们必须反思过去，立足现在，面向未来，在制度层面上切实承当起“服务型政党”的光荣使命。
（一）建立健全畅通快捷的民意反馈机制。民主的社会，以民意作为制定政策、法规的向导。没有民意的收集与反馈，便没有好政策的产生。分析一个社会是否良性互动，主要的标志就在于社会与政府之间是否积极地呼应。社会是多种声音的“发生器”，民意会在这样一个庞大的“发生器”中消化、分解、发酵和重组。当政者不敏感各种声音的性质、大小、强弱，便失去与之对话的最佳时机。因此，建立健全畅通快捷的民意反馈机制，显得相当迫切，也相当考验着当政者的智慧。
纵观当下，民意反馈机制确实已经引起党和政府的高度重视，而且也建立了各类民意收集与反馈机制。但从效果看，很多时候，这些机制并没有产生积极的作用，致使民意在相当长的时间内得不到有效的关注和重视。建立民意收集反馈机制，要跳开过去“政府独唱”的陈旧思维，把眼光直接投向社会，把“根”直接培植在社会的沃土中。
多方位、全角度地建立健全畅通的民意反馈机制，笔者认为要注意以下几方面。一是信息收集机制要多元，不能仅靠一家“垄断”，防止信息扭曲。二是信息收集机制要畅通，不能出现“肠梗阻”，防止信息被人为湮灭。三是信息收集后要研判，防止被一些无用的信息淹没。
（二）建立健全规范有序的民主决策机制。民主社会的建立，是文明现代化的重大标志。真正的民主是人民民主。是否实现人民民主，是检验真假民主的试金石。马克思主义民主观，一再告诫我们：人民民主是民主的本质，是民主的命脉。当前，建立民主决策机制，仍然面临着相当艰巨的任务，但一些探索性的步伐，已经预示着民主春天的到来。尽管这种步伐仍然比较沉重，而且还要继续与主观主义、形式主义、尾巴主义等“假民主”作坚决斗争，但这种趋势将不可避免。
建立健全民主决策机制，不是几个人坐在一起，开一个有点民主味道的会议，所形成的决策就叫民主决策。民主决策机制的建立，最根本的要求是决策的“求是性”。党的思想路线，在任何决策，特别是在重大决策中，都闪现着其理论崇高的光芒。当下的一些决策，因为对现实情况的非深入了解，对事件（情）本源的非理性认识，所形成的决策往往反映不了“求是”的精神，危害无穷。这种情况一而再，再而三地提醒各级领导干部，凡是决策必须是民主的，凡是民主的必须是公开的，公开的必然要求是有序规范的，有序规范的结果必须是“求是”的。
（三）建立健全公开透明的民权维护机制。“民权”是现代及当代社会的一个比较沉重的话题。近代以来，政党政治将人类社会的治理结构进行了根本性的分化与重组，伟大政治家的杰出贡献，顺应了维护民权的时代要求，演出了一幕幕波澜壮阔的时代活剧。但我们也应该看到，相当多的政治人物，一般都在为“穷人”说话，但却在为“富人”办事。其结果不是导致所在政党的消亡，就是遭到杀身之祸。政治的实质，是有组织的维护民权的过程，政治的本质是为老百姓服务。一旦政治走向“精英”们为自身利益讨价还价的过程，那么，政治的本质将被严重扭曲，也将致使老百姓一见“政治”，便产生不信任。没有老百姓信任的政治，充其量只能叫“权力的争斗”，或叫“权力的博弈”。
所以，建立健全公开透明的民权维护机制，既是当前一项紧迫的政治任务，也是建立民主社会的必然要求。列宁曾说：没有公开性谈论民主是可笑的。公开性是建立维护民权的机制的第一要义，没有公开透明的先行，谈论任何民权保障的举措，都是徒劳无益的。因此，本文不必多谈那些如何建立民权维护机制的方法之要，更想从观念的层次道出“第一要义”的巨大意义。我们应该将建立健全公开透明的民权维护机制，提升到如何得到老百姓信任的高度。信任产生支持，支持产生拥护，拥护产生爱戴。共产党一旦受到老百姓的爱戴，其生命将一起延续到共产主义社会。
（四）建立健全稳健运作的民事自治机制。社会力量、行政力量与经济力量的平衡，是构成和谐社会的必要条件。分析三者关系，目前的现状是：弱化的社会力量，超强的行政力量，扭曲的经济力量。我们的目标是：三者都强，且三者和谐共处。其中，培育社会力量自治是当前的首要任务。社会自治呼唤着社会组织的健康发育。考察当前社会组织的缺陷是：缺乏自治的现代意识、缺乏完备的制度保障、缺乏系统的培育机构。譬如：发达国家民事自治机构（NGO组织），一般每万人约70个左右。而在中国最发达的上海，则不足20个，且“健康状况”令人担忧。
（五）建立健全科学简约的民生考评机制。中国已经进入所谓的“中等收入陷阱”的考验期，“创新驱动，转型发展”已经成为新一轮发展的最强音。中国特色社会主义事业的根本归宿是：全体中国人民的富裕、健康和幸福。“美丽中国”与“和谐社会”构建出未来中国的梦想天堂。我们认为：一个社会的文明程度不是“富裕者”有多富，而是“贫穷者”有多穷。治理贫穷的能力是检验一个社会的标尺，是考验一个政党的“党性”。当前，民生问题，中央政府已经强调到无以复加的地步，任何形容词均不能表达中央政府对此问题的高度关切和高度重视。事实情况与理想期盼总有差距，而且事实上的这种差距相当难以忍受。如果不从根本抓起，大兴务实之举，“脱离群众”的危险将成为现实。
我们认为：如此重大的国计民生，必须要对党员干部，尤其是党员领导干部的谁优谁劣的标准，进行一次科学简约的界定。考察一个干部，衡量一个地区，决不能运用过去的“政绩标准”了。建立健全科学简约的政绩考核机制，是当下各级党委和政府的中心议题之一。
三、务实——一个铁打的真理：党的群众路线教育，必须从党员与领导干部自身做起
群众路线教育，主要是解决党员领导干部思想和工作中的“四群”问题。但没有群众的参与与认可的群众路线教育，一定是没有对象、也没有主体的自娱自乐活动。问题解决的标志就是：群众是否认同你，群众是否拥护你，群众是否爱戴你。由认同到爱戴，是个递进的过程，主要看我们的工作的务实程度。务实地开展群众路线教育，通过群众路线教育，做务实的群众之事，才是根本的目标。
（一）务实：与人生境界有关。马克思主义的境界是人类社会发展过程中的新高度，是共产党人奋斗理想的总归宿。有什么样的境界，就会映照出什么样的人生观和价值观。因此，学习马列不是可有可无，不是装饰门面，更不是盗取资本的凭证。
因此，学习的务实，也是一种思想的务实。正所谓：不学经典，安知经典之义。不研经典，安得经典之要。不究经典，安通经典之变。新形势、新问题、新情况，构成新机遇和新挑战。共产党人之所以不畏风险、不怕坐牢、不怕杀头，就是因为有信仰的支撑。一本《共产党宣言》激励着无数的先烈，一本《矛盾论》与《实践论》教育着无数的党员干部。
（二）务实：与工作作风有关。工作作风就是思想作风的直接体现。有什么样的思想作风，就会产生什么样的工作作风。领导干部的工作作风，直接影响到工作的实绩，同时也影响着党同人民的血肉关系。毛泽东的著作中，大量谈及党的作风建设问题。其有关经典著作中把各类工作作风问题，形象地比喻为本本主义、经验主义、官僚主义、主观主义、宗派主义和尾巴主义等等。这些在于党内的作风问题，根子在于脱离群众、脱离实际。现实情况确也如此，有的问题不但没有解决，反而有所滋长，不得不令人深思和担忧。
（三）务实：与工作能力有关。当今，国际国内形势的复杂性、多变性和艰巨性，已反复告诫我们：走老路，是作茧自缚。走邪路，是自取灭亡。所以最大的工作能力是：毫不动摇地走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持改革开放。党员领导干部的工作能力，就是体现在“走中国特色社会主义道路”和“推进改革开放”的领导力、执行力和创新力上。所谓领导力，主要表现在决策能力、统筹能力、号召能力和纠错能力上。所谓执行力，主要表现在领悟能力、动员能力、专业能力和科学方法上。所谓创新力，主要表现在求变动力、思维方式、协作能力和科学精神上。同时，我们必须牢记：任何时候都不能忘记坚定理想信念、刻苦认真学习、坚强拼搏意志的基础作用。
作者系中共上海市长宁区委党校常务副校长
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