城市主城区蔬菜控价与保供研究综述
时间：2020-04-23 08:01:13 来源：达达文档网 本文已影响 人 
【摘要】： “民以食为天，蔬菜占半边”，蔬菜为百姓生活之必需品，目前蔬菜价格一直看涨，影响了老百姓的生活，因此，对蔬菜控价与保供研究十分必要。本文拟就城市主城区蔬菜控价与保供研究作一综述，为后来的研究提供一个参考。
【关键词】：城市主城区;蔬菜控价与保供;综述
一、引言
蔬菜是居民生活的必需品。保证蔬菜的充足供应和控制蔬菜价格水平，对于降低居民生活成本，减低居民生活压力，具有重要的现实意义：既是保证社会长治久安的需要，又是建立和谐社会的基础之一。居民维持蔬菜的需求和消费能力都依赖于蔬菜价格的稳定，不仅如此，菜农收入的稳定和提高、农业生产结构的调整和优化、农业新业态（例如，体验型和观光型农业）的开辟与设施农业的顺利推行，都与蔬菜价格的稳定有着密切的关联。蔬菜价格的稳定取决于如下两个方面：①价格机制是否健全和行之有效，体系健全的价格机制为价格稳定提供前提保障，有效机制的顺畅运行是价格得以稳定的现实条件;②蔬菜的供求关系是否在一定时段内平衡稳定，买方市场和或卖方市场的长期存在，都是因蔬菜的供求关系所引起，是一种不正常的状态。这种状态的长期存在，既不利于消费者，也不利于生产者和经营者，更不利于社会的和谐稳定。因此，有效率的价格机制与一定时段内平衡稳定的供求关系是实现价格稳定和供应充足的内因，也是实现社会宏观目标和农业产业目标的基本依托。
二、国内蔬菜控价与保供相关研究
2.1调控的初衷与目标
所谓调控的初衷与目标，即为谁调控和如何调控两个方面。多数研究从促进供应、提升收入的角度进行了深入细致地研宄。该类研究强调：蔬菜价格应在保持价格基本稳定的基础上，划定一个合理的区间，可以在此区间内逐步上涨;同时要兼顾蔬菜生产成本与城镇低保水平，要使三者之间形成联动机制;要统筹考虑国际、国内两个市场，要注意蔬菜价格形成中的一般性与特殊性关系，实行差别化的蔬菜价格调控机制与政策支持机制，防止蔬菜价格的大起大落。
2.2调控的具体措施
这方面的研究目前主要集中在如下两个方面：第一、有关农产品市场调节基金、价格上（下）限的直接定价、物价管制等影响价格形成、变动的直接调控;第二、有关农资综合直补、收购调节、良种补贴、进口调剂等影响价格形成、变动的间接调控方面。我们知道，在市场机制中，价格机制是最核心的机制，价格支持、管理、调控是政府干预经济或实施宏观调控的重要内容之一。但是目前的研究，大家在为什么要调控方面，意见是一致的;然而对于为谁调控与如何调控，其实都还处于理论探索与实践摸索阶段，并没有形成放之四海而皆准的方案。所以，农产品价格管理和调控，如何适应整个经济体制改革和价格改革的总目标，更多更好地利用市场机制，优化农业结构，调节农产品供求，促进优质高效，仍然是摆在而前的重要课题。因此，蔬菜价格调控的边界怎么界定？具体的内容如何？特别是，中西部后发地区，正在经历一场深刻的城镇化变革，“菜篮子”的控价与保供，更是具有特殊性和重要意义。因为这是关系到民生的重大事情，牵一发而动全身，必须引起各方重视。本课题的研究出发点，也就是理论预设认为：应该科学合理地界定蔬菜价格调控的机理、范畴、形式、主体、客体和特性，当然这也需要大量的实证经验来支持。
2.3蔬菜价格波动特点
国内关于蔬菜价格波动特点的研究主要集中在两个方面：第一、对蔬菜价格波动的表现形式的相关研究;第二、对蔬菜价格波动的结构特征的探讨。
从其波动的表现形式来看：一方而，受农业发展的内、外部环境的影响，近年来我国主要农产品的供求和价格形势正在发生重大阶段性变化，主要农产品市场价格出现大涨大落的风险明显增加。另一方而，从变化趋势看，随着经济增长、人口增加和工业化、城鎮化快速推进，我国农产品需求刚性增长和农产品生产所需的土地、水、劳动力等资源约束的矛盾将更加突出，农产品价格上涨是大势所趋。
关于蔬菜价格波动的结构特征的研究，学界的主要判断是：国内蔬菜价格的变化主要表现出季节性波动规律，每年6月到次年六月为一个波动周期，其中第一个6月为蔬菜价格低谷期，随着炎夏的来临，蔬菜价格开始攀升，进入冬季后，进入快速上涨期，在次年2月达到高峰，一直持续到次年4月，到次年6月又回到低谷。这种周期性波动具有规律性，当然，不可预料和不可抗拒的天灾人祸除外。此外，蔬菜价格的涨跌，与批发市场和零售市场具有高度相关性，其中前者决定后者，后者对前者的影响却不是很大。这又表明蔬菜价格的涨跌与蔬菜市场的整体性变化关联大，而与局地性和个别性的关联度低。这也体现出一种“全球化”趋势。
总而言之，国内目前对于蔬菜价格波动的研究正在细化和深化，很多观点值得本研究借鉴。其波动频率加快、幅度加大、底部抬高等趋势，预示了我国蔬菜价格波动风险也在加大。这既是新特点，更是新形势，需要建立更为有效的控價与保供体系，防止因蔬菜价格剧烈波动，为社会带来不利影响，从而又影响到社会的稳定。
2.4影响蔬菜价格波动的因素
根据供求理论，国内外学者分别从政府政策、突发疾病扰动、极端天气、农业生产成本提高等影响农产品供给的角度：从食用需求、饲料需求、工业需求增加等造成农产品需求旺盛的角度：从游资炒作、货币溢出效应、汇率、国际市场传导等其他因素的角度分析了造成重要农产品价格波动的因素。也有部分学者和机构基于时间周期的角度，对影响农产品价格波动的短期和中长期因素进行了分解和分析。
然而，多数文献所述的农产品价格多指最终零售价格，而对农产品的零售价、批发价和田头价未加区别;但是对蔬菜的价格波动而言，研宄零售价、批发价和田头价三者间的关系和传导机制更为重要。
三、国外相关研究动态
根据目前所能见到的国外相关研究资料来看，国外直接关于蔬菜研究的文献比较少，一般都是在农产品相关研究中涉及。目前的研究主要还是集中在世界蔬菜产业的区域分布与流通研究两方而。比如联合国粮农组织（FAO）食品与农业报告等出版物中不少文献对蔬菜及其加工品进行了专门研究，如《商品回顾与展望1994—1995》对世界蔬菜产量、蔬菜贸易量、蔬菜价格、蔬菜加工品等方而进行了同期研究和预测，重点关注蔬菜流通体系研究。但是这一类研究主要关注的还是蔬菜产业的整体性研究。此外，欧美、日本等发达国家社会福利与社会保障体系相当完整，这一点我国还有很大差距。单从这一点而言，研究我国任何一个地区的蔬菜控价与保供问题都是具有特殊性的，无法参照。
同时国外相关研究还侧重于从居民消费心理和对农产品需求的视角来研究，这些研究都涉及到心理学方面了。他们的研究具有一种国际视野，研究视域比较开阔。这对于国内的研究来讲，无疑是比较创新的视角，对于我们的研究也是很好的参考。但是国外的研究在需求能力方面展开较少，由此反映出他们对需求方面的研究存在一定缺陷。同时国外的研究也表明，影响农产品价格变动的因素是多方面的，因此，研究蔬菜价格稳定机制问题时要从多角度和多维度进行展开。
参考文献：
[1]钱克明：《进一步加强和完善农产品价格调控体系》，《中国经济导刊》，2010年第6期，第9-10页。
[2]周永：《我国农产品价格政策的目标及其出路》，《新东方》，1999年第2期，第82页-86页。
[3]韩宏华：《我国农产品价格政策的目标及措施分析》，《江西农业大学学报》，2001第9期，第434页-437页。
[4]马凯：《进一步深化农产品价格改革》，《中国物价》，l992年第11期，第5-8页。
作者简介：李高（1983—），湖南冷水江人，硕士，中共铜仁市碧江区委党校教师、华东师范大学宗教与社会研究中心兼职研究人员。研究方向：经济社会学。
