白城市种植业结构调整基本情况及建议
时间：2020-10-28 07:54:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要 种植结构调整是转变农业发展方式、加快转型升级的一项重要措施。本文介绍了白城市种植业结构调整现状，并在此基础上分析了目前存在的问题，并提出了种植业结构调整建议，以供参考。
关键词 种植业;结构调整;问题;建议;吉林白城
中图分类号 F326.1 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2019）22-0215-01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
1 结构调整基本情况
1.1 2018年种植业结构调整情况
白城市针对2017年国家下调普通玉米收购临储价格这一实际情况，积极主动调整种植业结构，减少籽粒玉米种植面积，发展具有白城特色的种植养殖业。从各地的调度情况看，2018年全市普通玉米种植45.75万hm2，比2017年（55.24万hm2）减少9.49万hm2，调减17.18%。一是向饲料作物上调。饲料种植面积为1.19万hm2，比2017年增加1.1万hm2，增长1 222.22%。二是向专用玉米上调。专用玉米种植面积 0.63万hm2，比2017年增加0.11万hm2，增长21.15%。三是向杂粮杂豆上调。杂粮杂豆种植面积为24.61万hm2，比 2017年增加0.27万hm2，增长19.70%。四是向经济作物上调。经济作物种植面积为17.64万hm2，比2017年增加了2.13万hm2，增长13.7%。五是向水稻上调。水稻种植面积为15.74万hm2，比2017年增加2.01万hm2，增长14.64%。
主要依托以下5个方面调减。一是依托龙头企业调减。鼓励现有龙头企业搞好市场开拓、技术开发等要素扩大生产经营规模，形成完整的产业链条。依托龙头企业发展“订单农业”，加强企业与农户的利益联结。积极引进一批龙头企业，减少结构调整的盲目性。二是依托农民合作社调减。通过加强引导、规范管理，发挥好合作社作用，把农民个体和市场实现有效对接，把松散的农户联合起来打造产销联盟。三是依托“线上、线下”调减。“线上”通过淘宝网、云村长、农一网等互联网销售平台实现农产品网上交易，“线下”通过各地农产品市场进行销售，扩大销售规模，带动结构调整。四是依托基层组织调减。发挥乡村基层组织的核心作用，依托乡村组织构建“一村一品”“一乡一业”的集约化、规模化、专业化发展格局，形成产业集群。五是依托产业政策调减。发挥产业政策在种植业结构中的指挥棒作用，对结构调整进行宏观指导，因地制宜确定工作重点和战略目标。利用国家“粮改饲”试点、“草原奖补”“节水增粮”“棚膜经济”等政策，逐步扩大饲料玉米种植面积。
1.2 2019年种植业结构调整情况
2019年初，市政府下发了《关于认真做好2019年全市農业结构调整指导工作的通知》，确定了调整方向和调整依据。2019年，全市农作物计划播种面积105.7万hm2，基本与2018年持平;籽粒玉米计划播种面积37.76万hm2，比上年（45.75万hm2）减少7.99万hm2。种植业结构主要从以下4个方向进行调整。一是利用国家“粮改饲”试点、“草原奖补”政策，发展饲草饲料作物，计划面积为3.75万hm2，比2018年增加2.56万hm2。其中青贮玉米1.61万hm2，燕麦草1.54万hm2，苜蓿0.1万hm2，其他0.49万hm2。二是充分利用“白城燕麦”“白城绿豆”等地理标志和品牌优势，发挥洮南市杂粮杂豆交易市场、通榆县瞻榆镇杂粮杂豆交易市场等知名企业和交易市场的拉动作用，发展杂粮杂豆生产，杂粮杂豆计划面积为30.03万hm2，比2018年增加4.63万hm2。三是依托洮南市金塔集团、通榆县天意辣椒有限责任公司、洮北艾高公司、通榆绿色天成蔬菜公司等龙头企业和现有温室大棚，积极发展具有白城特色的经济作物。辣椒计划面积1.3万hm2，比2018年增加0.17万hm2;花生计划种植面积6.35万hm2，比2018年增加 0.73万hm2;鲜食玉米计划面积0.6万hm2，比2018年增加 266.7 hm2;蔬菜计划面积1.38万hm2，比2018年增加0.33万hm2。四是充分利用引嫩入白、大安灌区、洮儿河灌区等地上水资源和吉林省西部土地开发整理新增盐碱耕地，以及通过“旱改水”，扩大水稻种植面积，全市水稻计划面积18.74万hm2，比上年增加3万hm2，将成为全省水田第一大市。镇赉县水稻种植面积将达到9万hm2，将成为全省水田第一大县。
2 存在的问题
从目前情况看，群众的思想认识和农业生产的积极性都有了较大变化。在结构调整上已经由“让我调”转变为“我要调”。但是在调整过程中还存在一些问题。一是农业基础设施投入不足。农业基础设施资金投入不足，结构不合理。抗灾减灾能力低，对农田稳产、农业旱涝保收、产业结构调整影响较大，农民经济增收困难。二是供求信息不对称问题。由于农民群众市场意识淡薄，供求信息不及时，对往哪调、调多少还很困惑，种植结构调整带有一定的盲目性。三是生产技术推广应用难。由于多年来一直以种植玉米为主，调整其他作物后，一些生产技术不能马上掌握和运用，接受新生事物程度慢，致使农业新品种、新技术推广难。四是农业生产资料价格上涨。2019年，化肥、农用柴油等农业生产资料价格普遍上涨，在一定程度上增加了农业生产成本。
3 建议
3.1 加大技术应用推广
充分利用电视、报纸、网络等媒体加大农业结构调整后技术应用和推广的宣传力度。请农业、畜牧等方面专家以及相关技术人员深入田间地头，对一些病虫害和生产技术进行现场授课，指导农民搞好田间管理。推广应用新的栽培技术，实现农药化肥投入零增长，打造绿色、有机等高端水稻品牌，扩大绿色优质农产品有效供给。
3.2 尽快结束晚田播种
充分利用5月20—22日的普遍降雨，全力开展抢墒播种和抗旱播种，做好玉米出苗情况调查，发现问题及时采取补救措施。抓紧完成水稻插秧工作，加强水稻插秧后田间管理，及时施分蘖肥。做好蔬菜大棚等设施农业防风工作。
3.3 拓宽产品销售渠道
加强产地批发市场建设，建立外埠销售网点，拓宽销售渠道，以大市场、大营销、大流通促进产业的大發展。要大力发展农村电子商务，把线上和线下有机结合，促进农产品销售。要积极认证有机、绿色和无公害农产品，打造一批“三品”生产基地。要加大对名牌产品开发的扶持力度，尽快培植一批在国内市场上有较高知名度和影响力的名牌产品，提高白城特色农产品的知名度。
3.4 积极争取项目支持
积极争取国家“粮改饲”“农业补贴”等相关政策，形成组合效应，为调整提供政策保障。争取省政府在高标准农田建设、农村电网升级改造、田间电网建设、节水增粮、精准扶贫等资金分配上向白城市倾斜，集中用于农田“柴改电”项目建设，实现结构调整、农民增收、节能减排三效合一。
4 参考文献
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