人民检察院党组关于巡察整改情况通报

　　在社会主义国家，工作是社会分工中每个劳动者体现社会价值和自我价值的角色定位。所谓工作就是劳动者通过劳动(包括体力劳动和脑力劳动)将生产资料转换为生活资料以满足人们生存和继续社会发展事业的过程。下面是达达文档网小编收集整理的人民检察院党组关于巡察整改情况通报，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　根据市委统一部署，2021年x月xx日至x月xx日，市委第x巡察组对xx区人民检察院党组开展巡察“回头看”，x月xx日反馈巡察意见，xx区人民检察院党组经过努力，取得阶段性成效。现根据规定公布整改情况。

　　一、深入学习理论、提高政治站位。

　　一是强化政治担当，压紧压实巡察整改政治责任。反馈会后，院党组迅速传达部署，成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、检察长担任领导小组组长，班子成员任副组长，副处以上领导干部为成员。新任党组书记到任后，及时调整巡察整改工作领导小组组长，杜绝出现“新官不理旧事”情形。领导小组下设办公室，全面负责整改工作的统筹协调和具体落实，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。坚持批评与自我批评，召开市委巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，共查摆出问题xx条，提出批评意见xx条，制定整改措施xx条。

　　二是精心组织实施，细化落实巡察整改工作举措。着眼强化整改保障，对巡察整改责任分工、力量配备、时间节点等重要工作进行研究部署，列明清单细化任务分工。着眼突破整改重点，院党组建立“责任领导—责任部门—牵头部门”三级协调模式，召开党组扩大会、部署会x次，着眼加快整改进度，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改，对没有整改到位的问题，责成限时办结。

　　三是强化源头治理，建立健全巡察整改长效机制。坚决按照“四个融入”要求，切实把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设之中，以整改促进日常工作，以日常工作带动整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕全面从严治党、内控制度、办案质效提升、队伍管理等内容，出台制度xx项，进一步巩固扩大整改落实成果。

　　四是加强督导督查，有力推动巡察整改提质增效。突出全面从严治党主基调，失责必问，问责必严，在院内网设立纪检监察专栏，加强“作风建设曝光台”的使用，对于整改过程中出现的敷衍应付、形式主义、整改效果不好等情况，依规依纪对相关责任人员进行问责。积极运用监督执纪“第一种形态”，党内通报批评x人，批评教育x人，诫勉谈话x人，谈话提醒x人。

　　二、坚持问题导向、逐项做好落实

　　xx区人民检察院党组针对巡察反馈指出的x个方面xx类问题，梳理细化为xx个具体问题。目前，整改已完成xx个、基本完成x个，制定完善各项制度xx项。

　　(一)关于“落实系统巡察整改不够到位，内控机制仍然不健全”的整改

　　1.巡察整改不够严格

　　问题(1)以中心组学习代替党组会整改，对市检察院巡察反馈部分问题的整改，只在中心组学习时部署，没有在党组会研究、剖析。

　　整改情况：反馈会后，院党组召开会议专题研究巡察整改方案，成立巡察整改工作领导小组，全面部署巡察整改工作。层层落实责任，各个部门召开巡察整改推进会，对照整改清单，剖析问题原因，制定具体整改举措。xx月xx日，根据市院巡回指导组的指导意见再次召开全院推进会，落实巡察整改工作责任。

　　问题(2)巡察整改淡化责任追究，对市检察院巡察指出违反政府采购规定向非定点供应商直接采购、违规支付合同资金、用办案经费配发皮鞋等问题，没有查清事实、分清责任，以简单问责下级代替本级整改，“领导生病，下属吃药”。

　　整改情况：开展相关违规问题倒查，列明台账，查清事实。落实追究领导责任，区委书记已对院党组书记作出批评教育;院党组副书记和x名党组成员在院党组会上开展个人检讨和批评。

　　问题(3)政治生态修复效果不佳，单位风气不正，政治生态修复更多集中在治标，没有在治本上下功夫;党组凝聚力、向心力和战斗力不强，队伍思想散漫现象未得到彻底扭转，缺乏积极向上的精神状态。

　　整改情况：坚持政治建设引领，通过领导领学、个人自学、集体研学、测试评学、实践检学等方式加大政治学习力度和深度，组织各类集体学习xxx余次。加强纪律作风教育，以暨中党违法违纪案示警，全院干警深刻检视剖析。发挥先进典型的引领作用，开展“两优一先”、申报嘉奖等工作，提升队伍士气。

　　2.巡察整改不全面不彻底

　　问题(4)有的字面整改，市检察院巡察指出“一把手”分管财务的问题，20xx年、2021年调整领导分工，“一把手”由原来的“分管”改为“代管”“临时管理”。

　　整改情况：及时调整院领导班子工作分工，分工明确、职责清晰。由党组书记、检察长主持全面工作，党组副书记、副检察长分管检务保障部(财务)工作。

　　问题(5)有的整改不实，整治迟到早退问题存在“一阵风”“水过鸭背”等现象，抽查2021年x月考勤登记，有不少干部迟到、个别人早退;巡察组x月xx目上午现场检查发现有干警迟到，x月xx日、xx日、x月x日、xx日现场检查，发现有的派驻检察室无人在岗。

　　整改情况：落实考勤检查制度，严格执行使用人脸识别系统进行上下班打卡，加强“作风建设曝光台”的使用，公布迟到早退人员名单，不定期检查到岗情况。针对迟到问题，对x名员工进行提醒谈话，对x名员工作出调整岗位处理。

　　问题(6)有的形式整改，满足于面上整改，巡察整改虽修订有关制度，组织学习不充分不认真，干警知晓率不高，执行效果打折扣，典型“有了就行”的思想。

　　整改情况：重新组织学习相关制度，并与检察业务发展相融合，采取全员覆盖的党建知识考试形式，全方位多层次对有关制度的应知应会内容进行测试，提高干警知晓率。

　　3.财务管理不规范问题依然存在

　　问题(7)市检察院巡察指出内部风险防控有短板未彻底改善，本轮巡察发现，仍存在管理责任缺失、报销凭证不规范、资金使用审批手续不全、固定资产管理有漏洞以及不相容岗位未尽分离的情况，比如，安排非党组成员分管财务;20xx年有的中心借款预付加油款x万多元未见分管财务领导的审批;20xx年xx月批量采购扫描笔、20xx年x月采购专用打印机，均未作为固定资产管理和核算;仍有部分薪资福利的核算与发放工作由检务保障部同时负责，未达到核算、发放相分离制约的内控效果。

　　整改情况：一是及时调整分管院领导，由党组副书记、副检察长分管检务保障部(财务工作)。二是严格落实该院《支出管理制度》、《财务报销附件清单》等多个制度，简化流程并制作具体、明确的操作指引，进一步加强内控系统的运用，严格细致审核报销凭证。三是建章立制，制定《采购小组工作会议议事规则(试行)》、《办公用品、耗材管理办法》等制度，安排专人负责固定资产管理和聘请事务所对固定资产进行盘点，完成固定资产补录，修改错录情况。四是按照核算、发放职能相分离原则，明确各部门和财务人员、采购人员、资产管理人员的职责。

　　(二)关于“落实上级重大决策部署不够深入，履行职能职责还有短板”的整改

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走深走实力度不足

　　问题(8)讲政治和抓工作融合有温差，对“检察机关首先是政治机关”的思想认识不到位，领读领学表率作用发挥不到位，满足于会议学习、文件传达，学习的系统性和拓展延伸性不足，转化为指导检察工作力度不够。

　　整改情况：一是党组、党组理论中心组、机关党委深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平法治思想，把党中央的决策部署不折不扣落实到检察工作中。二是开展党史晨读活动，由各支部书记和部门负责人结合检察工作实际进行转化指导。三是成立“脱薄攻坚”领导小组，明确责任分工，针对x个重点方面xx个问题实施“脱薄”集中攻坚，实行挂图作战，组织实施新时期强检工程。着眼突破整改重点，加快整改进度，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改，对没有整改到位的问题，责成限时办结。四是建立业务数据动态分析机制，召开全院业务员数据分析研判大会，确保党组成员和各部门负责人及时沟通共享信息，了解最新工作进展，商讨确定下步工作重点。

　　问题(9)学懂弄通做实上有偏差，现行的党组会议制度，未将重点项目、大额资金使用纳入党组决策内容范围。

　　整改情况：修改党组会议制度，将重点项目、大额资金使用纳入党组决策内容范围，确保重大决策的民主化、科学化。

　　问题(10)推进学党史办实事解难题效果不明显，为检察对象开展的“认罪认罚从宽”“根治欠薪难题”等有检察特色的“办实事、开新局”实践活动效果尚未显现，切实解决群众身边“急难愁盼”问题有待扎实推进。

　　整改情况：深入开展“我为群众办实事”活动，各部门结合检察工作实际精准定位自身为群众办实事的落脚点，并长期贯彻落实。第一检察部与区法律援助中心建立联络机制，建立驻区检察院值班律师工作站，实行认罪认罚案件辩护人和值班律师全覆盖，积极探索刑事案件繁简分流、认罪认罚轻罪案件适用简易程序;第二检察部以追赃挽损工作促进检察环节刑事和解，落实“枫桥经验”;第三检察部在高墙外设置畅通民意的“检察信箱”，加强对减、假、暂罪犯的法律监督，成功监督将一名以病为由违反规定的监外执行罪犯收监入狱，相关工作经验被最高检官微转载;第四检察部助力根治欠薪解难题，积极办理虚假诉讼监督案件;第五检察部开展窨井盖安全隐患等公益诉讼专项监督行动，守护美好生活;第六检察部多渠道开展未成年人法治教育，全方位提供未成年人司法保护;综合业务部推进信、访、网、电、视频全面融合模式，在xxxxx检察服务大厅增设“检察官接访岗”以及中立法律服务站，全年涉检涉诉案件无到省进京访。

　　问题(11)落实意识形态工作责任制欠力度，未将意识形态工作纳入党建工作责任制度;阵地管理意识不强，“两微一端”有xx多条违法违纪人员的宣传信息未及时删除。

　　整改情况：每季度召开意识形态工作联席会议，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实保障网络意识形态阵地安全。制定《网络意识形态阵地运营管理工作办法》和《检察人员自媒体运营管理规定》，将意识形态工作纳入党建工作责任制，及时删除“两微一端”上违纪违法人员的相关信息。

　　2.开展政法队伍教育整顿深度不够

　　问题(12)政治思想建设不到位，有的党支部被市委教育整顿办定为学习教育环节“不达标”党支部。

　　整改情况：督促不达标的第四党支部进行深刻的反思总结，召开挂点督导会议，该支部已被评为“达标”。刊发《番检党建》第二期，加大对先进党支部事迹的宣传报道，同时制定了星级党支部评比细则，促进各支部争优创先。

　　问题(13)谈心谈话不深入，谈话内容程式化，缺乏针对性，思想发动缺力度，未达到打消顾虑和帮助提高的教育效果。

　　整改情况：制定《党员谈心谈话制度》，并根据市院和区委政法委要求，开展了第三次谈心谈话工作，强化宣传“自查从宽，被查从严”学习政策。

　　问题(14)查纠整改不深入，查摆问题没真正把职责摆进去，查纠发现的xx个“减假暂”问题案件，“就事论事”轻描淡写，缺乏刀刃向内的勇气，存在敷衍应付，浅尝辄止的现象。

　　整改情况：进一步提高政治站位，压实主体责任，将排查出的全部问题案件报告上级检察机关，并按交办案件要求完成犯罪线索核查，发出监督意见书xx份。认真梳理分析办理“减假暂”案件存在的漏洞，制定了《暂予监外执行工作规程(试行)》和《社区矫正检察工作规程(试行)》，促使工作更加规范。

　　问题(15)刑事执行监督履职不规范，自查自纠线索排查的x个问题案件中，x个案件没有检察官的签名记录、x个案件没有法院裁定书和送达记录，至今仍未研究弥补监管漏洞的措施。

　　整改情况：制定《关于规范案件材料签名的规定(试行)》，细化工作流程，强化责任意识，不定期开展自查自纠，并在日常案件评查工作中加强检查;完善法律文书交接记录手续，建立专门的签收本，确保有据可查。

　　问题(16)“减假暂”的材料审查有待完善，法律监督只停留在形式审查，缺少对案件材料真实性的必要审核，未发现个别减刑案立功材料的专利资料造假、刑期录入错误等情况。

　　整改情况：严格依照规定切实抓好实质性审查工作，制作暂予监外执行检察监督清单，加强对刑期计算的检察监督，对x件刑期计算错误的案件提出监督意见。

　　问题(17)履职能力有待提高，有的检察官列席监狱有关会议存在未发现法律适用错误的问题。

　　整改情况：牢固树立学习意识，每半个月定期组织集中学习、分析、总结刑事执行检察工作，同时把与刑事执行检察工作有关的法律法规汇编成册，经常梳理、分析、更新，确保每一名刑事执行检察人员均能熟悉掌握法律法规。

　　问题(18)枪弹管理使用存在安全隐患，未真正实行枪弹分离分库存放;未严格执行枪弹库出入登记制度;枪弹出入库由非领导职务人员审批;巡察发现，入柜的两支手枪未上保险处于击发状态;现有x名司法警察至今均无持枪证。

　　整改情况：一是制定《枪支弹药管理实施细则》，落实枪弹库人员进出检查、公务用枪擦拭保养等规定，加强“双人双锁”和枪弹分离分库存放管理。二是调整院领导分工，由党组副书记、副检察长分管检务保障部工作。由检察长对枪弹出入库进行审批。三是落实持枪人员管理，为x名法警办理持枪证，同时加大教育培训力度，制度上墙，提高枪弹管理人员枪弹管理知识、能力水平。

　　3.履行法律监督职责存在短板

　　问题(19)党组“头雁效应”发挥不充分，“比学赶超”精气神不足，对主责主业重视度与关注度不够，20xx年党组对刑事检察业务工作专题研究仅x次。2021年因部分检察工作在全市排名靠后，工作开展不顺畅等原因被最高检定为全国薄弱基层院。

　　整改情况：一是院党组发挥“头雁效应”，党组书记带头承担全国检察理论研究课题，两名党组领导分别为全省检察业务专家和全省检察人才库成员;带头办理疑难复杂、新型犯罪、信访申诉等案件。二是成立“脱薄攻坚”领导小组，明确责任分工，针对x个重点方面xx个问题实施“脱薄”集中攻坚，着眼突破整改重点，加快整改进度，实行挂图作战。三是建立“月分析、季会商、半年评估、年度考核”的实时动态考核管理机制，采取核心数据、亮点工作数据“红、黄”旗上墙警示狠抓落实，各项办案指标都有长足进步，其中立案监督、侦查活动监督、量刑建议精准度等办案指标位已位居全市最前列。

　　问题(20)贯彻“在办案中监督，在监督中办案”理念不力，习惯性就案办案，满足于办案“工匠”，钻业务、求极致的工作氛围不浓，办案“数量多，精品少”“星星多，月亮少”，近年入选全国优秀案例仅x宗。

　　整改情况:一是加强教育学习，优化升级“菁英计划x.x”，围绕经济犯罪检察、职务犯罪检察等职责优化检察官办案组设置，采取青年检察官“双导师”、实案实训、“微课堂”等人才培养方式，组建青年干警训练营，强化实战水平。二是制定《典型案例评选工作办法(试行)》，注重培育挖掘优秀典型案例，已有x件案件获评xx省检察机关“新时代枫桥经验典型案例”，x件案件分别获评2021年xx市检察机关十大精品案例和十大优秀案例。三是压实考核责任。通过检察人员考核倒逼检察业务工作提升，细化考核指标和方法xx条，形成“比学赶帮超”的良好氛围。

　　问题(21)落实“公益诉讼”制度上有差距，20xx年以来，全院公益诉讼办案量仅占办案总量的x.xx%;四大检察“重刑轻民”现象突出，20xx年以来，民事、行政办案量与刑事办案量比例为x.xx:x，全院xxx名干警员工仅有x名民事、行政专业干警。

　　整改情况：一是规范系统录入案卡填报等基础性工作，加强与上级部门沟通协调，有效实现办案实际与案件数据的科学转化。二是充分利用最高法裁判文书网、民事裁判智慧监督系统、群众诉求平台、两法衔接平台、微信公众号随手拍等多个平台全方位收集线索，综合分析研判后分类处理，加大调查力度，提高线索成案率，公益诉讼案件线索数和立案数比去年同期增长xx%和xx%。三是通过转任、招录、选调等多种方式，引进民事、行政专业的人才。

　　问题(22)监督纠正虚假诉讼成效不明显，20xx年以来成型案件只有x件，案源拓展缺少主动。

　　整改情况：制定《加强虚假诉讼民事检察监督工作方案》，主动加强与法院、公安机关的协作配合，探索建立虚假诉讼联合防范、发现和制裁机制，充分发挥各类法律文书大数据筛查功能，从案件源头端主动介入，积极甄别涉虚假诉讼敏感信息、高效抓取涉虚假诉讼案件线索。目前，已对xx宗涉嫌虚假诉讼专案立案审查，另有xx件涉虚假诉讼系列案件正在审查办理中。

　　问题(23)刑事检察工作质效有待提升，20xx年最高检实施“案-件比”办案质量评价指标体系，xx检察院“案-件比”为x.xx，在全省xxx个基层检察院中排第xxx名。

　　整改情况：制定《关于降低“案-件比”的实施办法(试行)》，强化公检法协作配合，加强对轻微刑事案件提前介入工作的力度，注重社会危险性证据审查，挤压非必要办案环节，“案-件比”比去年同期下降xx%。

　　问题(24)2021年认罪认罚从宽列入考核指标，xx检察院确定性量刑建议占比xx%，落后全市平均xx.x%。

　　整改情况：制定《刑事案件适用认罪认罚从宽制度办案指引(试行)》，完善证据规范和证据标准，严把认罪认罚案件质量关口，运行升级版量刑建议辅助办案系统，今年确定刑量刑建议占比xx.xx%，法院量刑建议采纳率达xx.xx%，位居全市第一。

　　问题(25)落实检察官主导责任效果不佳;“捕诉一体化”改革后，检察官提前介入引导公安侦查力度不够，20xx年至20xx年，受理公安机关提请批捕涉嫌赌博罪案件xxx件，不批捕的xx件，在案件定性、认定数额标准、言词证据、客观证据等存在指引不到位的情况。

　　整改情况：制定《加强和规范介入侦查引导取证工作办法》，创新打造以“检警侦查监督与协作配合办公室”以及“派驻区公安分局执法办案中心检察室”为核心的“检警监督协作双平台”，与xx海警局联签检警协作配合工作办法，建立全市首个派驻海警局检察官联络办公室，健全侦查监督与协作配合机制，全年立案监督和提出纠正侦查活动违法监督位居全市第一。

　　4.落实服务经济发展大局有偏差

　　问题(26)贯彻以人民为中心的司法理念不足，对依法平等保护民营企业、司法救助等“六稳”“六保”的工作后劲不足，呈现减弱态势，20xx年仅办理了x宗x人的司法救助案件，救助金额xx多万元，仅占当年全市的x.x%。

　　整改情况：一是落实依法平等保护民营企业、司法救助等“六稳”“六保”的工作，审慎办理涉民营企业案件，落实少捕、慎诉、慎押的司法理念，认真履行羁押必要性审查，对一宗涉及本区著名企业的经济案件作出不起诉公开听证。二是加大司法救助力度，制定《国家司法救助工作内部协作细则》，对近三年办理的xxx件人身伤害案件进行全面排查，今年以来共开展司法救助x件x人，发放救助金xx万余元。

　　问题(27)提升法治化营商环境措施不实，未能结合xx“xx人工智能和数字经济试验区重要区块”战略定位和企业实际需求，创建的“护航民营经济发展”品牌，任务不明确，措施不具体。

　　整改情况：一是及时调整品牌工作方案并进行阶段性梳理，向企业派发“护航民营经济发展”调查问卷，了解企业法律需求。建立部门协作机制，与司法局建立信息沟通机制，坚持重点维护涉民营企业社区矫正对象的合法权益;与xx大学城创新促进中心签订《“护航民营经济发展”沟通联系机制》，改组成立“保障和服务民营企业检察室”，着力构建护航民营经济发展新平台。加大对涉民营企业非诉执行案件监督力度，目前已促成相关案件达成执行和解xx件，涉案金额达xxx万余元。

　　问题(28)个别民营经济案件的“三个效果”不佳，有的经济案结案后，双方当事人上访不断，未达到“案结事了人和”理想目标。

　　整改情况：一是严格落实上级检察机关关于保护民营经济健康发展的政策精神，制定《提升办理民营经济案件“三个效果”工作方案》，对涉民营企业犯罪嫌疑人进行不起诉公开听证，减轻刑事案件对企业合规经营的不良影响，同时积极探索建立涉案企业刑事合规建设工作机制。二是制定《集中治理重复信访专项工作方案》，集中治理重复信访，按期高质完成上级院交办x件普通重复信访的治理化解工作。贯彻落实基层院领导包案办理首次信访工作机制，今年以来院领导包案xx件，均按期办结。

　　问题(29)xx区司法协作机制探索研究不够，跨境司法案件停留在个案协商，可参考借鉴的创新经验不多，与xx作为xx区门户枢纽的发展定位不匹配。

　　整改情况：组织干警学习《中华人民共和国国际刑事司法协助法》、《<关于办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见>的理解与适用》等法律法规，着力研究常见的跨境赌博、电信诈骗等刑事犯罪案件相关证据转换工作，及时总结办案经验，撰写调研文章，加强xx区司法协作机制探索。

　　(三)关于“落实全面从严治党治检“两个责任”不够严格，违纪违规问题时有发生”的整改

　　1.全面从严治党治检主体责任未压实

　　问题(30)主体责任落实有缺项，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年党组会没有专门研究部署年度党风廉政建设工作，未监督基层党组织落实主体责任。

　　整改情况：制定《检察院党组工作规则》，将党风廉政建设纳入党组年度工作筹划的重点内容，各支部定期向机关党委、党组汇报“一岗双责”落实情况。

　　问题(31)党组“好人主义”问题突出，回避矛盾，缺乏斗争精神和担当精神，巡察整改只处理事不处理人，队伍纪律不严、作风松懈，迟到早退时有发生，先后发生违纪违法案件x起。

　　整改情况：一是院党组认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深刻领会全面从严治党的部署要求，开展学习讨论。二是制定《关于加强纪律作风建设的规定(试行)》，重视检容检貌，规范考勤、会风会纪、检察检纪等，对x人提醒谈话。

　　问题(32)开展“以案为鉴”教育不扎实，对前任党组书记、检察长暨中党严重违纪违法产生的负面影响肃清不彻底，查阅20xx年以来党组成员年度述职述廉报告、20xx年以来的年度纪检监察工作总结、作风建设自查情况报告和“不忘初心、牢记使命”民主生活会剖析材料等，没有看到暨中党案件警示教育内容。

　　整改情况：将“暨中党案件警示教育”作为纪律教育学习月的首要内容，以党员大会、支部会议等形式，深刻剖析案件危害、影响、教训，杜绝相关问题和苗头发生。全院干警撰写个人剖析材料xxx份。院党组成员将反思剖析暨中党严重违纪违法负面影响作为个人述责述廉、纪检监察年度工作总结、民主生活会的重要内容。开展流毒信息专项整治，对涉及严重违纪违法人员的有关讲话、文章、书籍、图片等材料，以及两微一端等持续开展拉网式排查，纸质资料等登记造册予以集中封存、销毁，两微一端及内网信息登记造册予以删除。

　　2.纪检监察履职能力有待进一步提高

　　问题(33)纪检队伍建设不健全，20xx年xx月之后，纪检组长长期空缺;20xx年xx月之后，没有党组成员分管纪检监察工作;20xx年x月机构改革撤销纪检监察室，至今派驻纪检监察组仍未配备到位。

　　整改情况：积极与区纪委监委、组织部主要领导沟通协调，区纪委已启动选任程序。指定党组成员、政治部主任分管机关纪委工作，xx月x日完成x名机关纪委委员补选工作。

　　问题(34)纪检监察工作有缺失，20xx年以来没有纪检监察工作方案或年度计划，监察室对“三重一大”如维修、装修工程，招投标等只是事后备案，事前、事中没有参与监督;20xx年成立机关纪委，机关纪委没有专职干部，谈话中许多同志不知道设有机关纪委。

　　整改情况：完善纪检监察工作方案或年度计划，严格管理贯彻执行，对“三重一大”如维修、装修工程，招投标等加强事前、事中监督，同时在院内网设立纪检监察专栏，引导党员干部深入了解纪检监察工作，筑牢思想防线。

　　问题(35)监督执纪宽松软，执纪问责高高举起，轻轻落下。近年发生的多项违纪违规案件，党组对涉及直接责任人分别作出调整工作岗位、通报批评的处理，未追究领导责任，未起到警示教育作用。

　　整改情况：严格落实追究领导责任，积极运用监督执纪“第一种形态”，党内通报批评x人，批评教育x人，诫勉谈话x人，谈话提醒x人。

　　3.执行中央八项规定精神不够严格

　　问题(36)20xx至20xx年，拆分票据、巧立名目报销工作用餐时有发生，超标准报销差旅住宿费，超范围列支接待费等情况也仍然存在。

　　整改情况：严格按照我院《院财务管理办法》、《支出管理制度》等制度要求，加强内控系统的运用，严格按照“三公”经费相关规定进行接待、报销，严格细致审核报销凭证，对违反规定报销的作退票处理，对疑似拆分票据、巧立名目报销的情况报院纪检监察部门处理。

　　(四)关于“落实新时代党的组织路线有薄弱环节，选人用人问题较为突出”的整改

　　1.党组班子建设有待加强

　　问题(37)落实“把抓好党建作为最大的政绩”意识不强;20xx年、20xx年、20xx年党组没有召开会议专门研究年度党建工作;没有研究20xx、20xx年理论中心组学习计划。

　　整改情况：制定《党组工作规则》，明确议事标准和范围，将党建年度工作计划、理论中心组学习计划纳入党组会议内容。

　　问题(38)党组议事缺乏统筹，事无大小均上会，如“职工大课堂送课下基层活动”“干警员工参加我和小树一起成长主题亲子活动”等议题都上党组会讨论;一天开x次会时有发生。

　　整改情况：完善党组会议制度，明确党组会议事标准、范围和程序，内容以研究“三重一大”和干部工作等重大事项为主。

　　2.基层党组织建设不够规范

　　问题(39)应成立党支部未成立，xx个科室和下属单位党员人数都超过x人，未按规定成立独立的党支部。

　　整改情况：补选x名素质过硬的同志担任机关党委委员，形成院党组总览全局、机关党委统筹推进、党支部主动作为的党建工作格局。以三名党员以上部门为标准，设立一部门一党支部，待中层干部领导选拔任用工作完成后开展党支部增设工作。

　　问题(40)党务人员配备不到位，未按规定落实按机关工作人数的x%或x%配备专职党务工作人员。

　　整改情况：已增设“机关党建工作办公室”并配置专职人员。

　　问题(41)有的党支部未落实党支部书记由本单位行政党员主要负责人担任的规定。

　　整改情况：中层领导干部选拔任用工作完成后，根据各部门实际领导人选来确定党支部书记人选。

　　问题(42)未按规定将xx名辅助人员的党组织关系纳入管理，未实现对党员全覆盖教育管理。

　　整改情况：召开座谈会要求全体辅助人员将党组织关系转移到单位，已全部完成党组织关系转接。

　　问题(43)基层党建责任传导不到位，巡察谈话了解，接近三分之一的中层干部不了解“三重一大”具体内容，对谈话提醒制度、八小时以外监督管理规定等文件不熟悉。

　　整改情况：通过纪律教育学习月把“三重一大”、谈话提醒制度、八小时以外监督管理规定纳入重点学习范围，让全体干警员工知悉并严格落实好规章制度。同时，在内网设置“纪检监察专栏”，把上述重要规章制度纳入专栏，以供常态化学习。

　　3.选人用人问题比较多

　　问题(44)干部队伍专业化建设差距较大，全院仅有x名干部列入省级人才库，且x人现已调离，人才知识结构单一、业务能手断层等问题突出，提高队伍专业素养、知识技能问题年年讲年年在;体制改革后司法行政人员出现空心化;司法辅助人员配置较弱、流动性大，近两年来招录辅助人员共xx人，已有xx人相继离职，比例达到xx%。

　　整改情况：一是优化班子结构，其中x人为省级检察业务专家及人才库成员，“头雁效应”进一步凸显。二是制定“菁英计划x.x”，采取青年检察官“双导师”、实案实训、“微课堂”等人才培养方式，组建青年干警训练营，强化实战水平。今年以来，x名同志荣获省、市业务竞赛标兵和能手，x名同志被评为省检察业务尖子。三是积极与区委、区委政法委和区财政局等部门沟通协调，通过提高辅助人员薪酬水平的方式，解决流动性大的问题。今年以来开展x批次xx名劳动合同制司法辅助人员招聘，同时晋升xx名劳动合同制司法辅助人员。四是启动公务员转任工作，拟从检察系统转任x名同志补充至民事行政检察部门。五是提高干警干事创业积极性，及时为xx名表现优秀的检察官晋升职级。六是通过中层干部选拔任用、人才交流等方式，着力解决司法行政人员空心化的问题。

　　问题(45)中层领导干部空缺严重，全院xx个部门只有x个部门配备正职领导，空缺x名，副职职数xx名，仅配备x名，空缺xx名，挫伤干部干事创业的积极性。

　　整改情况：已完成x名正职领导选拔任用。

　　问题(46)领导干部选拔任用不规范，五年来仅20xx年一次提拔任用干部，且考察材料缺少考察谈话情况和“凡提四必”内容。

　　整改情况：以业务培训、自学等方式提升人事干部对选拨任用工作政策流程的熟悉掌握，加强与区委组织部的请示沟通，严格履行“凡提四必”，准确规范做好干部选拨任用台账资料的整理和装档工作。

　　问题(47)干部轮岗制度不健全，干部交流随意性较大;全院仍有x例超过十年在同一岗位工作的情况;个别敏感岗位长期不交流，有的同志因违反廉洁纪律和财务管理规定被处理后仍然负责财务工作。

　　整改情况：制定《公务员轮岗交流办法(试行)》，全面调研员工岗位意向，梳理符合轮岗交流人员，按照轮岗适应原则，重点对长期在敏感岗位工作的人员作出调整。积极促进干警对外交流，推荐x名同志到区纪委监委工作，选派x名检察官参与xx省院前往xx自治区xx市人民检察院对口援藏。

　　三、巩固深化整改、推动更大成效

　　虽然经过集中整改，解决了一些矛盾和问题，但对照市委要求、对照人民群众的新期盼还存在一定差距，巡察整改工作任重道远。下一步，xx区人民检察院党组将进一步增强管党治党政治责任，持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，巩固提升整改成效。

　　(一)一以贯之强化政治学习。常态化开展学习教育，组织全体干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，特别是学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神以及党的十九届历次全会精神。认真开展党史学习教育，在学深悟透、领会要义上下功夫，在深入调研、联系实际上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，切实把学习成果转化为服务群众、办实事、解难题的强大动力。

　　(二)持之以恒推进整改落实。坚持分类施策，做到交账不“销账”，不断巩固深化巡察整改成果，持之以恒抓好后续整改工作。对已完成的整改事项，加强巩固，形成长效，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮;对还没有整改到位的问题，强化措施，狠抓落实，加强督促，确保按时整改到位;对需要长期坚持的整改工作，保持定力，持续用功。

　　(三)坚定不移落实主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，压紧压实班子成员“一岗双责”责任制，将全面从严治党的各项决策部署落到实处。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子队伍“严”字当头，坚持发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止。进一步强化担当意识，针对工作短板弱项，增强把工作做精、做优、做到极致的责任感，全力做好“脱薄争先”工作，脚踏实地破解检察业务难点堵点。

　　(四)从严从实推动长效长治。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，强化制度建设，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度。进一步严肃执纪、严肃问责，运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的良好政治生态。

　　(五)统筹推动抓好工作结合。牢牢把握新时代对检察工作的新要求，自觉对标对表《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精神和上级检察机关的贯彻要求，自觉对照巡察反馈意见，紧密联系检察工作实际，着眼补齐短板，推动检察工作创新发展。坚决做好检察为民实事，立足检察职能，重点深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地，持续推出司法便民利民举措，确保检察工作有政治高度、法治厚度和民生温度。