政府采购招标评标问题及完善对策的相关研究
时间：2020-06-10 03:42:43 来源：达达文档网 本文已影响 人 
薄文静
摘 要 现阶段，我国政府采购工作开展的时间相对较短，所以目前的政府采购工作，不管是体制管理还是运行方式，都存在很多的问题。这些问题在一定意义上影响着政府招标评标工作的有效开展。现阶段，我国政府在开展招标评标工作的过程中出现的问题是十分多样性的。本文针对这些问题制定相应合理的招标评标管理对策，促使政府的采购工作能够更加公开、透明、有序地开展，推进市场平稳发展。
关键词 政府采购 招标评标 问题 对策
一、政府采购招标呈现的特点
我国政府在采购的过程中有着相对独特的招标流程，与日常生活当中普通的企业采购有着很多不同。这些不同主要体现在以下几点问题上：第一，政府采购招标工作有指导性。我国政府通常的采购工作都是较大资金数额的，通常情况下，采购的物资对区域资源配置和当地的财政情况都有很大的指导性。政府的采购招标工作可以使当地的经济更加均衡发展，除此之外还可以起到一定的保护环境的作用。第二，政府采购招标工作体现出了市场性与程序性的特点。政府采购招标工作与企业或者是其他采购人的采购形式一样，是通过开展商业活动来进行的，所以政府的采购招标工作也带有一定的市场性。这就意味着在政府采购招标工作过程当中，要严格遵守市场的规则，尊重市场的竞争性。除此之外，政府采购招标工作能够体现出明显的程序性，因为在采购的过程当中，通常都需要运用法律对整个采购的流程进行监督。
二、政府在采购招标中存在的问题
出现规避招标的现象。政府在开展采购招标工作的过程当中，规避招标是出现较为频繁的一個问题。在开展工作的过程当中，一些单位由于追求利益最大化，会尽可能地逃避法律的监督管理。更为凑巧的是，政府采购单位规避招标的理由并不少。比如，对外宣称公开招标会更大限度地增加政府因为采购工作支付的费用，造成不必要的财务浪费。不仅如此，一些采购单位有时可能会直接发包，在整个工程项目实施完工之后再对政府采购的环节进行公开申报，推卸责任。
投标人存在虚假招标问题。这也是政府在开展采购招标工作过程中比较容易出现的一项问题。在政府开展采购招标工作的过程当中，一些投标人并不提供真实的投资信息，而且为了更大限度地追求利益。部分投标人会在投标工作的过程中提出各项自己并不能满足的承诺，但在后期工程开展实施的过程中并不履行，这样一来就会给政府的采购工作带来很大的财务损失。不仅如此，这样的虚假行为还会阻碍他人参与投标，是一种恶意的投标行为，对政府的采购招标工作有很大的不利影响。
监督体制不健全。这一问题很大程度上直接造成了上文两种问题的出现。我国政府在开展招标的过程当中，相关的监督体制十分不健全。当然，这一问题也与国内政府开展采购招标评标工作时间不久有关系。在这段时间内，我国并没有形成相对成熟的监管体系来面对招标评标市场当中可能出现的一系列问题。首先，采购工作当中存在多头管理的情况，政府的招标部门并没有科学的协调机制，多个部门同时制定多种不同的招标投标规定。这就直接造成了政府采购招标评标工作的混乱和程序烦琐等问题。其次，我国的监督部门对监督工作的执行情况关注度不够，在整个政府采购招标评标的过程中没有及时关注工作的开展情况，没有对项目各个流程进行合理的审查，针对相关法律法规开展监督工作。这就直接导致部分投标人虚假承诺，部分采购部门为追求利益工作过程不公开、透明等问题。
三、评标过程当中存在的问题
部分评标专家在评标工作当中的工作分工并不合理。对于政府采购的评标工作来说，选取的评标专家都是根据要求随机抽取组成的。他们可能是各个领域的专家，在自己的专业领域有着很高的建树和丰富的经验。但是，如果他们在评标过程中，对不是本专业的领域进行评价的话，可能会出现一系列的问题。
评标过程监管不够严格。针对我国的部分地区，在开展评标工作的过程当中会安排相应的监管人员，但是这些监管人员主要是为了监督评标工作的纪律，或者解决在评标工作开展过程当中出现的一系列突发事件，并没有对评标现场进行相应的监管。打断评标的现象，或者干扰评标的情况，也经常会发生，干扰一旦发生，就会很大程度上影响政府采购的评标工作顺利展开。
四、关于政府采购招标评标工作的建议
重视对招标评标工作人员的合理监督，避免招标评标的过程中，因为个人情况导致一系列干扰行为出现。加强科学的监管，完善相关法律法规，对招标人的能力进行审核，如果招标人不具备自主招标的能力，及时对其进行制止。公开透明化招标投标工作，对投标人的信用进行审核，杜绝虚假招标行为。强化评标专家选取的专业性要求，针对评标工作选取最为专业的专家组成评标团，杜绝在评标过程中可能出现专业不对口而产生的问题。
五、结语
政府部门采购招标评标的工作，对一个地区的发展有着至关重要的影响。因此，政府应当尽量公开透明招标投标过程，完善相应的法律法规，通过专业化的建议，选择相应的投标人合作，规范市场的发展。
（作者单位为东营市河口区国有资产运营管理中心）
参考文献
[1] 肖飞.政府采购招标评标问题及完善对策的相关分析[J].中国市场，2019（16）：181+183.
[2] 王小谦.政府采购招标评标问题及完善对策研究[J].技术与市场，2017，24（09）：312-313.
