【关于加快推进县农业龙头企业发展的调研报告】 省农业龙头企业
时间：2020-06-12 07:26:02 来源：达达文档网 本文已影响 人 
关于加快推进县农业龙头企业发展的调研报告
农业龙头企业发展在产业化建设中具体非常重要的地位。为理清ＸＸ县农业龙头企业发展思路，我进行了一些调研和思考。
一、我县农业龙头企业的发展现状
一是龙头企业不断壮大，作用不断显现。经过近年来的努力，我县农业产业化龙头企业呈现良好的发展势头。从数量上看，龙头企业由少到多。截止目前，全县农业龙头企业达18家，其中省级龙头企业1家，市级龙头企业4家，县级龙头企业13家。从行业分类看，由单一到多样。龙头企业不仅涵盖农、林、牧、渔各行业，而且还涉及食品加工、粮食转化、农资经营、木材加工等行业。从所有制分类看，多种形式并存。企业的性质有国有股份制、股份合作制、民营等多种形式。从企业规模上看，龙头企业不断壮大。全县产值上亿元的龙头企业3家，5000万元-1亿元的龙头企业2家，1000-5000万元的龙头企业有5家。从经营成效上看，龙头地位不断显现。2019年全县农业龙头企业实现销售收入103151万元，比上年增长20000万元，增长24%。从带动能力看，整体实力不断增强。2019年全县18家龙头企业共带动农户6.5万户，带动生产基地35.82万亩，农户从农业产业化经营中获得的收入达3.85 亿元，户均收入达5870元，成为我县农民增收的一个重要来源。并在调整农业产业结构，有序转移农村富余劳动力，促进农村经济发展等方面发挥出明显的作用。
二是具有ＸＸ特色的农业龙头企业群基本形成。经过近年来的发展，目前全县已基本形成以ＸＸ冰糖橙果业发展有限公司、兴邦果业有限公司为龙头的水果生产加工企业群；
以玄田食品有限责任公司、碧丰特种养殖有限公司为龙头的畜牧水产生产加工企业群；
以绿洲木业有限公司、创兴基地林场有限公司为龙头的木制品加工生产企业群；
以兴东米业公司、金豆食品有限公司为龙头的粮食加工转化企业群；
以县烟草公司为龙头的烤烟生产企业群等。这一批具有ＸＸ特色的“橙、烟、林、畜”龙头企业的发展壮大，使我县的优势资源、优势产业与龙头企业得到有机结合，初步形成了一个优势农业主导产业有一至二个大龙头带动的产业化经营新格局。
三是产业链条不断加宽延伸。随着农业产业化龙头企业的不断发展壮大，产业链条得到加宽和延伸，辐射和带动能力得到不断加强。如ＸＸ冰糖橙果业发展有限公司在原有冰糖橙生产加工的基础上，又投资1.5亿元，分期实施冰糖橙橙汗和橙皮深加工项目，生产美味的非浓缩冰糖橙汁、橙皮黄色素、果胶、橙皮苷、饮料纤维等柑桔深加工系列产品。ＸＸ绿洲木业有限公司通过引进新技术、新设备，大力开发实木系列产品，产品供不应求，深受广大消费者的好评。这些企业产业链条的不断加宽延伸和基地的巩固发展，为我县龙头企业的发展壮大和农业产业化经营的发展提供了强有力的支撑，同时也积蓄了强大的发展后劲。
四是龙头企业辐射带动能力不断增加。近年来，全县农业龙头企业通过实施农业产业化经营，实行“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“专业协会+基地+农户”、“订单农业”等形式，带动千家万户的农民发展生产，有力地促进了农民的增收，特别是省、市级龙头企业的辐射带动作用得到进一步的增强。如ＸＸ冰糖橙果业发展有限公司、兴邦果业有限公司与果农签订销售合同，带动发展冰糖橙基地8.1万亩，联接基地农户1.1万户，带动农户增收4200多万元。
永农科贸发展有限公司，以“订单农业”形式联结5000户农户种植马铃薯、甜玉米，带动农户增收750万元。在这些龙头企业的辐射带动下，全县农民收入得到稳步提高。
五是品牌建设成绩显著。近年来，我县龙头企业的品牌意识不断增强，特别是在产品包装、标准化建设、质量认证、商标注册等方面做了大量的工作，已培育出一批叫得响、信得过的品牌产品。目前全县有6个农产品已申请注册商标，有2个已编印条形码，其中“ＸＸ冰糖橙”获国家颁发的无公害产品证书，并被评为湖南省五大柑桔名牌产品。通过品牌带动，不仅发展壮大了龙头企业，而且有力推进了我县特色农业的发展。
二、存的主要问题及制约因素
一是龙头企业规模偏小，带动能力不够强。目前，我县虽然培育了一批龙头企业，但总体规模都较小，全县只有3家产值超亿元的龙头企业，而其它企业规模相对较小，很难在大的区域范围内促进农业产业结构的根本性调整，带动农民收入长期稳定的增长。
二是龙头企业的整体素质还不高，制约了企业做大做强。目前，全县大部分龙头企业自身的科技含量、精深加工能力、产品档次、市场竞争力、现代企业经营管理水平、资本运营水平、盈利水平等都还不高，其经营理念、经营行为和管理方式仍未完全向现代市场经济转变，在一定程度上制约了企业的进一步发展。
三是龙头企业与农民的利益联结机制不够规范，不够紧密。目前，全县农业龙头企业的带动能力虽有一定的增强，但在利益联结机制上不够规范，履行订单的措施不够有力，尚未形成真正意义上的“利益共享、风险共担”的联结机制，农民得到的实惠不多，从而制约了龙头企业的发展壮大。
四是龙头企业的融资渠道不畅。当前，龙头企业均处在发展扩张阶段，资金需求量大，由于融资渠道不畅，融资难度大，龙头企业发展资本不足的问题显得尤为突出，直接制约了企业的发展。五是龙头企业的优惠政策和扶持措施落实不到位。全县大部分龙头企业正处在做大做强的过程中 ，非常需要政府的扶持。龙头企业普遍反映政府制定的优惠和扶持措施得不到落实，特别是在征地、用电、税收、贷款、治安、财政资金扶持等方面差距较大，经济发展环境有待于进一步优化。
三、加快ＸＸ农业龙头企业发展的对策措施
针对我县农业龙头企业发展存在的问题和今后的发展目标，应大力推进企业科技进步，采取“扶优、扶强、扶大”的政策，按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则，采取切实有效的对策措施，培育一批规模较大、实力雄厚、带动力强的支柱型龙头企业，加快农业龙头企业的发展。
一是要坚持为农服务的正确方向。各级政府和领导干部都要树立“扶持产业化就是扶持农业、扶持农业企业就是扶持农民”的观念，充分认识培育和发展农业龙头企业在推动农业增效、农民增收、增强农业竞争力中的作用，进一步提高对加快农业龙头企业发展的重要性、紧迫性的认识，坚持用科学发展观统领全局，通过市场引导、龙头带动、政策扶持、政府服务，全面提高农民组织化、农业现代化、农村城镇化水平。
二是要加强科技人才队伍建设，强化科技创新能力。要制定相关政策，鼓励和引导大中专毕业生到农业龙头企业工作和创业，政府部门的人才培养引进计划中，要把培养、引进农业龙头企业的科技人才、经营管理人才作为重要内容，在学习、培训、经费上给予支持，加大农业龙头企业人才队伍建设力度，为我县农业龙头企业发展提供有力的人才支撑和智力支持。要加快技术开发和技术创新，改进加工工艺，促进科研成果向现实生产力转化，不断提高农产品精深加工水平和产品档次。要大力推进农民就业培训和“绿色证书”培训工程，不断提高广大农民投身产业建设的本领。
三是要加强农业产业化基地建设。要制定完善我县农业产业化发展规划，结合优势农产品产业带建设和农业龙头企业加工需要，突出重点，突出特色，合理布局，建设专业化、规模化、优质化、标准化的农产品生产基地。要将推进“一村一品”纳入基地建设，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品。要围绕基地建设，加强农田水利、土地整治、道路交通等基础设施建设，不断改善生产条件，提高综合生产能力。要尽快建立并完善与基地生产相配套的信息化服务、动植物防疫检疫、农产品质量安全检测的社会化服务体系。
四是要大力发展中介组织，搞好服务促发展。要加快发展专业协会、行业协会、农民专业合作经济组织等各类中介组织，积极引导农民组织起来参与市场竞争，共同促进农村经济的健康发展。要对农村中介组织在政策、资金等方面给予扶持，并鼓励引导农村中介组织进行跨地区、跑行业合作，不断壮大自身实力，充分发挥农村中介组织的桥梁作用，使之成为解决农产品“卖难”问题的有效载体，促进农产品顺畅流通，切实增加农民收入。
五是要加大农业龙头企业政策扶持力度。县乡财政要逐步增加扶持农业龙头企业的资金投入，各级各部门要落实好农业龙头企业现行税收等优惠政策。要整合各类农业投入资金，构建完善的农业产业化发展投融资体系，农业综合开发资金要采取有偿无偿相结合，继续加大对农业龙头企业的扶持力度，各商业银行要切实为农业龙头企业提供高质量的配套金融服务。要优化发展环境，鼓励和引导民间资本、工商资本和外国资本投入农业产业化经营，建立多元化投融资机制。
六是要抓好农业信息服务，壮大农业龙头企业。农业部门、科技部门应开展信息服务工作，建立科学准确，反应灵敏和运转高效的农业科技信息体系。特别是要加大农产品信息、农业科技信息基础设施建设力度，加强农产品产地批发市场和农业技术交易市场，及时向农民传递权威的生产、技术、价格和供求信息。
七是要规范各种利益关系，完善企业运行机制。要建立健全农业龙头企业与农户、科研机构之间的利益引导机制、合同制约机制、风险调节机制和法律保障机制，使其真正成为“利益共享、风险同担”的利益共同体。
