政府采购法治化建设成绩以及问题探讨
时间：2024-01-05 15:40:42 来源：达达文档网 本文已影响 人 
政府采购法治化建设成绩以及问题探讨
政府采购法治化建设过程中，需要高度重视对于政府采购行为的监督，重点检查相关法律法规的执行情况，以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
引言
我国政府采购从上世纪90年代中期开始试点，xx年出台了政府采购法，20多年来政府采购规模越来越大，统计数据显示，我国每年政府采购金额有3万多亿元，与此同时，政府采购也越来越规范。虽然政府采购成绩斐然，但是当前政府采购法治化建设方面依然存在一些短板，由此导致了政府采购领域的很多问题没有得到较好解决，影响了政府采购工作质量。针对这一问题，有必要对于政府采购法治化建设这一课题进行深入研究，以期给未来政府采购法治化建设水平的进一步提升带来有益借鉴和启示。
一、政府采购法治化建设成绩
随着政府采购越来越频繁以及规模的快速增加，为了规范政府采购行为，提升采购资金的使用效益，我国陆续出台了政府采购法、政府采购招投标暂行办法、政府采购评审专家管理办法、政府采购信息公告管理办法等，上述法律法规有的是全国人大及常委会制定的，有的是国务院以及各部委制定，这些法律法规是政府采购法治化的重要基石，推动了政府采购法治化水平不断提升。客观来说，几十年来，我国政府采购法治化建设取得了很大的成绩，政府采购相关法律法规越来越完善，同时在相关法律框架下，政府采购的规范化水平进一步提升，政府采购资金使用效益不断提升，采购领域的腐败寻租得到了一定的遏制。另外，政府采购法治化建设所带来的成绩还体现在营造公平的营商环境，推动政府治理水平提升等方面。举例来说，政府采购一般都伴随着经济发展目标，通过政府采购法制化建设，有助于经济社会发展政策目标的实现。如，政府采购在推动中小企业发展方面作用显著，一般要求政府采购向中小企业进行适度倾斜，从而推动中小企业的健康发展。总而言之，政府采购法治化建设带来了很好的社会效益、经济效益等，但是对于这些成绩需要客观、全面地看待，既不能夸大成绩，也不能够漠视成绩，这样才能够在未来政府采购法治化建设方面目标更加明确。
二、政府采购法治化建设问题
政府采购法治化建设任重而道远，目前这一领域依然存在不少问题亟待解决，具体阐述如下：
1.法律法规不健全
目前政府采购相关法规已有不少，这些法律由不同的立法机构制定，但是因为不同立法机构制定法律的出发点有所不同，因此这些法律整体性、系统性并不理想，由此导致了法律效力大打折扣。具体来说，随着政府采购工作环境发生巨大变化，相关法律法规的调整速度比较慢，法律与政府采购实际情况脱节的现象比较突出。目前部分政府采购相关法律在具体实施方面存在“水土不服”的情况，一些细节不够完善，导致政府采购部分行为出现了无法可依的情况，这是未来政府采购法治化建设需要着力解决的问题之一。
2.采购监督不到位
无论多完善的法律，如果无法落地，那么法律效力也就无从谈起。目前政府采购监督并不到位，虽然很多法律已经颁布实施，但是在落地方面的情况不理想，在监督不力或者缺位的情况下，部分政府采购法律就容易出现流于形式、得不到较好执行的问题。目前政府采购监督的不到位主要表现为谁来监督以及如何监督等规定不够明确，社会监督、媒体监督等监督主体缺位，内部监督存在不够中立、客观性不够的问题。另外，政府采购工作开展中，采购主体总是想方设法来规避监督，监督不力导致了政府采购法治化建设效果大打折扣。
3.信息公开不充分
阳光是最好的“防腐剂”，政府采购法治化建设能否达到预期效果，最好的办法还是进行信息的充分公开。目前政府采购依然存在一些暗箱操作问题，采购行为不够规范，由此导致了采购低效、寻租腐败等问题。目前大部分政府采购虽然按照规定需要公开进行招投标，但是信息公开程度、信息公开的及时性并不够，这种情况之下，自然会容易导致政府采购行为出现一些不规范之处。举例来说，虽然政府采购信息公告管理办法明确规定了政府采购信息必须要及时充分公开，但是很多时候政府都没有做到这一点，信息不对称的情况下，导致了政府采购法律问题重重。
三、政府采购法治化建设策略
政府采购法治化建设没有捷径可走，针对上文所提到的诸多问题，当务之急是要在以下几个方面不断努力，从而实现政府采购法治化水平的不断提升。
1.健全法律法规
我国政府采购法治化建设的重中之重在于健全相关法律法规，切实增强相关法律制度的系统性、整体性和协同性，具体阐述如下：一方面要对于目前分散的政府采购相关法律进行梳理，确保相关法律更加系统。举例来说，需要对于不同行政机构出台的法律进行分析，对于相关法律内容是否存在相悖之处、内容是否存在不同等进行统一。另一方面需要对于相关法律法规及时进行修订完善，对于目前政府采购相关法律适用方面存在的问题及时进行调研，组织专家学者论证分析修订方案，从而做到及时进行法律的调整完善，确保相关法律具有良好的效力。
2.加强采购监督
政府采购法治化建设过程中，需要高度重视对于政府采购行为的监督，重点检查相关法律法规的执行情况，确保政府采购部门能够在监督的压力下，严格按照相关法律法规来推进政府采购工作。为了提升政府采购监督的效果，一方面需要做到监督主体的多元化，即除了政府纪检等有关部门对于采购行为进行监督之外，同时还需要引入社会监督、媒体监督等主体，让政府采购行为受到多方面的监督，从而提升监督效果。另一方面，政府采购行为监督方法要不断创新，充分利用信息技术等手段来进行政府采购的监督，提升监督工作质量，确保政府采购能够在相关法律框架下规范进行。
3.注重信息公开
政府采购需要做到公开透明，将各个环节都置于“阳光”之下，这样才能够铲除采购行为不规范的空间以及土壤，确保政府采购严格依据法律法规推进，切实提升政府采购法治化水平。政府采购需要按照相关规定公布信息，招投标环节政府需要将招标信息公之于众，明确入围门槛，招标活动的开展、招标结果等都需要在规定的时间内公之于众，接受广泛的监督，这样才能有效消除政府采购的不合规行为，提升政府采购法治化水平。
结语
综上，政府采购法治化建设需要多措并举，一方面要注重立法，进一步健全相关法律法规；另一方面需要注重执法，加强执法力度，确保政府采购相关法律法规能够充分落地。我国政府采购法治化建设还处于“爬坡”阶段，未来还有大量的工作需要去做。文中所提到的观点仅仅是一家之言，要想进一步提升政府采购法治化水平，除了要广泛借鉴不同国家和地区的成功经验之外，更要加强理论研究，积极探索相关措施的创新，从而为政府采购提供良好的法律支撑，实现政府采购法治化水平的进一步提升。
