美国或重回《巴黎协定》
时间：2021-01-12 04:38:36 来源：达达文档网 本文已影响 人 
李红笛
12月11日，气候活动人士在德国柏林勃兰登堡门前点燃蜡烛，拼出“为1.5摄氏度而战”的口号。《巴黎协定》设定的目标是将全球升温幅度控制在1.5摄氏度以下。图/人民视觉
当地时间12月12日，美国当选总统拜登在社交媒体上表示：“五年前的今天，世界各国齐聚一堂，通过了关于气候变化的《巴黎协定》。39天后，美国将重新加入。我们将团结全世界，推动我们取得更大更快的进展，直面应对气候危机。”
早在11月30日，美国福克斯新闻称，拜登和哈里斯已经与国家安全和气候政策官员进行远程会谈。双方商讨了拜登对于国际气候的承诺，其中包括在上任第一天就重返《巴黎协定》。近日，拜登宣布曾經促成《巴黎协定》签订的前国务卿克里，将在下届政府担任气候变化事务特使，这些无疑为《巴黎协定》带来积极的信号。
在12月12日举行的，旨在纪念《巴黎协定》达成五周年的气候雄心峰会上，法国总统马克龙发言，对美国未来可能重返《巴黎协定》表示欢迎。
五年前的这一天，《巴黎协定》在巴黎气候变化大会上通过，这是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议。《巴黎协定》指出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内，并为把升温控制在1.5℃之内而努力。
但作为重要缔约方之一，上任不久的美国特朗普政府，在协定达成短短一年后就宣布，将停止落实《巴黎协定》。特朗普在其任期内一直对气候科学持怀疑态度，视全球气候变化为一场“骗局”。2017年6月，特朗普以给美国带来“不公平的经济负担”为由宣布退出《巴黎协定》，并称重新加入《巴黎协定》甚至缔结新的气候协定的前提条件是必须“对美国公平”。今年11月4日，美国正式退出《巴黎协定》，成为迄今为止唯一退出《巴黎协定》的缔约方。
自退出协定后，特朗普政府在许多环保政策上，不断“松绑”。统计显示，仅2017年至2019年间，特朗普政府放弃了至少128项环保法规，其中包括放宽汽车燃耗规定，废除《清洁电力计划》，放松火力发电厂污染物排放限制等。根据《纽约时报》 的最新统计，特朗普政府上台以来，总共撤销了超过80项重大环境政策，另有20多项则正在撤销当中。可见美国退出《巴黎协定》时间越长，重新参与的难度就越大。
美国《世界政治评论》网站刊文指出，美方在气候变化领域的“鸵鸟政策”集中体现出“美国已沦为不负责任的利益攸关方”。
另外，美国要重返《巴黎协定》需要国会参议院三分之二多数的支持，目前民主党席位远远不够。英国《金融时报》首席外交评论员吉迪恩·拉赫曼表示，重新加入世卫组织或《巴黎协定》等国际组织，不会使美国回归主导的角色。美国回归的代价将是接受妥协，这样的结果在美国国内可能不会受到欢迎。
