各地区所监督办有专人负责对药品监督

　 各地区所监督办均有专人负责对药品的监督，本地区的监督员负责对本地区药品生产企业的监督。美国药品生产企业必须每年向FDA重新注册。企业接到FDA关于重新注册的通知书后1个月内即应办理。企业每半年应向FDA呈报产品目录的变更。向美国出口药品的外国药厂虽不要求注册，但必须接受监督检查并报送产品目录，进口产品目录供海关验关时使用。对药厂监督主要是检查药厂的生产活动是否处于控制状态，即药厂应有一套符合食品药品和化妆品法及现行药品生产管理规范要求的管理办法并应执行。地区所根据过去的监督情况或举报和返工记录等情况，做好监督计划。一般情况下，制药企业每两年受检1次。检查分全面检查和简易检查，全面检查一般每3—4年进行一次。全面检查较为深入，主要内容包括：1．厂房设备，如状态标记，易造成不均匀或交叉污染因素；2．人员，如培训、素质和经验；3．物料，如贮存、标准和取样、水供应；4．生产操作；5．实验室管理，如检测能力、仪器适用性试验、记录和结果；6．包装和贴金，重点检查有混淆可能性的标签；7．记录和报告，如批记录和销售记录；8．工艺验证，如工艺变更时的验证。全面检查结束后，应写出检查报告，报告结论应该准确恰当。简易检查只对药厂的设施、代表性的批记录等作一简要的检查，但应对包装、贴签以及生产工艺等进行严格检查。

　对原料药生产的关键工艺也应按现行药品生产管理规范的要求进行检查。关键工艺系指生产中的物相变化，如溶解、结晶、蒸发等；相分离，如离心、滤过等；化学变化，如乙酰化。成盐等；条件调节，如酸碱度调节；物料套用；颗粒大小变化，如粉碎等；提高均匀度，如混合等工艺。

　　药品批准前监督程序为，审评处在批准前先征求地区所意见。地区所根据掌握的情况可建议不批或缓批。如若缓批，则可能要对药厂进行再次检查，核实新产品的生产设施。对申报时临床试验批样及生产规模产品进行全面的比较论证。如检查中发现工艺更改，药厂应作补充申报待批。临床试验批样的特征，已由圣路易斯的药物分析室和纽约的地区实验室取得并存人了计算机以供今后查核。试验批样的特征，有外观、尺寸、内外色泽、波谱和差热分析等数据。对于仿制药品，其特征应与生产规模的产品一致。但与发明厂产品的特征又不应完全一致。

　　各州药事机构对药品经营单位和药房每年至少检查1次，使用简明的检查表，并每年重新注册1次。对药师的注册，也是每年更新1次，条件之一为过去1年中必需接受10小时以上的药学继续教育

　中国食品药品监督管理局与美国食品药品监督管理局共同之处主要是：负责组织有关部门起草药品、保健品、食品、生物制品、医疗器械、化装品安全管理方面法律、行政法规。

　组织有关部门制定药品、保健品、食品、生物制品、医疗器械、化装品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。依法行使药品、保健品、食品、生物制品、医疗器械、化装品 安全管理的综合监督职责。

　 依法组织开展对药品、食品、生物制品、医疗器械、化装品的 监督、检验和重大安全事故的查处。注册审批药品、保健品、医疗器械，拟订、修订和颁布国家药品标准。等等。

　不同的是中国食品药品监督管理局从2008年3月根据国务院机构改革方案，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。美国食品药品监督管理局是联邦政府在健康与人类服务部（HHS）中设立了食品与药品管理局（FDA）。兽用药物也在其（FDA）管辖范围之内。而中国的兽用药物是在农业部的管辖范围之QS审查环节及内容包括环境卫生、生产设备条件、加工工艺过程、原材料要求、产品标准要求、人员要求、储运要求、检验设备要求、质量管理、包装标识10环节。QS”是食品质量安全的英文缩写，食品经过国家强制性检验，合格加贴QS标志，它代表着该产品经过了国家的批准，消费者可以放心购买食用?

　QC和QA主要工作和注意事项

　关于QA

　关于QA的一些“谬”论

　以下发表的谬论，多有借鉴，如果侵权还望见谅，如果不妥，请别发笑。以下内容仅适用中国大陆地区。

　全部抄，抄全文，谓之抄；部分抄，抄多人，谓之借鉴。

　1．来历

　GMP（Good? Manufacturing? Practices? For Drugs） 《药品生产质量管理规范 》

　Great Money Pass；Give Money Please！

　为什么实施GMP？大家应该都明白。保证药品质量安全有效，国际形式需要，药品国际贸易的质量证明制度，药品进入国际市场参与竞争的先决条件，药品质量的检查制度，国内形式需要实施GMP，药品生产企业的生存和发展需要。

　——国家强制实施。去年6月，有人大代表提议GMP强制认证违宪。

　早些年，中国的制药企业在没有实施GMP认证时是没有QA这个部门的，那时候的称为质监科、质管部、或者质量部。后来，认证了，与世界接轨了，就给了QA（quality assuerance）的名称来开展工作。其实QA是个新引入的外来慨念。在其他行业是广泛存在的。

　2．那到底什么是QA呢？

　中国质量管理协会的定义是：“企业为用户在产品质量方面提供的担保，保证用户购得的产品在寿命期内质量可靠。”

　美国质量管理协会（ASQC）的定义为：“QA是以保证各项质量管理工作实际地、有效地进行与完成为目的的活动体系”。

　著名的质量管理权威、美国的质量管理专家朱兰（J.M.Juran）博士认为：“QA是对所有有关方面提供证据的活动这些证据是为了确立信任所需要的，表明质量职能正在充分地贯彻着。”

　SO8402：1994中的定义是“为了提供足够的信任表明实体能够满足品质要求，而在品质管理体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动”。

　由此可见，QA对企业内部来说是：全面有效的质量管理活动；对企业外部来说则是：对所有的有关方面提供证据的活动。

　QA就是包括制药企业各个部部门的组成的一个保证生产高质量产品的一个系统。

　FDA 、EMEA(欧洲医药评价署)的阐述是这样的：GMP是QA(质量管理体系)的一部分,GMP只关心与生产和检验有关的所有事务,与GMP无关而与产品质量有关的事务就属于QA。

　3．QA职责

　98版GMP通过赋予职责，使质量管理职能有了保证产品质量所必须的权威，但它将QA、QC一起纳入了质量管理；FDA的CGMP也没有明确QA职责。真正明确了QA职责的是欧盟的GMP（98版）的第一章。

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　如果按生产流程可以QA大体有以下职能：供应商审计→仓储质保体系建立和维护→生产质保体系的建立和维护→生产验证→生产过程GMP执行度监督→产品质量隐患的究查→产品质量分析→异常情况的调查→市场QA→整个质保体系的自查。

　在这个流程中，还可以细化出很多职能。一般的QA 事情如下：原料、成品、中间品放行，供应商审计，内部审计，文件管理，变更管理，偏差管理，生产验证、质量文件制订、生产过程质量监控、批生产记录审核、质量信息处理及用户反馈处理、投诉处理等。

　可以这么说：只要和质量有关的工作， QA都应该关注。

　但通常意义的QA职责是指QA的监督功能，对药品生产过程中与质量有关的各个环节进行监控是QA的职责体现。因此有人用警察来比喻QA。但是，在生产企业，QA更多的是对生产现场的监控。对物料的发放、对药品开发的监督往往流与形式。

　4．QA人员应怎样工作

　QA ＝ Quality Assurance ≠ Flow Assurance 。

　QA是质量保证不仅仅是流程保证。质量保证就是要保证质量，这是大多数普通人朴素而实在的看法，尽管在质量管理相关的学术领域存在着质量控制、质量保证和质量管理三个层次三个领域的划分，并把质量保证定义为产品开发的“过程保证”，但那是建立在“所有的角色职责都被清晰定义，并被有效执行”的理想分工下的。

　然而现实中是不存在理想分工的，因此可以说QA　＝　Question, Answer 。

　QA工作要致力到发现问题，并关注问题的解决。各个影响质量的环节都可以成为QA工作的关注点。那如何关注呢？

　首先是发现问题（Question）。

　以“医生”的专业身份，以“局外人”的中立眼光，寻找问题并大胆执着的暴漏出来。

　发现问题，不是比对流程，不是查看实际操作与流程的不符之处，而是要找出影响质量、左右进度、降低效率、削弱效果，进而损坏组织目标达成的不良现状来。

　这些现状可能包括流程问题、技术问题、设备问题、管理问题等。能够全流程关注的角色很少，能够全流程关注的眼光很弱。这可以成为QA工作的切入点。

　发现问题之中还涵盖“预警问题”，这就是扁鹊高明于华佗之处。要做到准确的预警问题、及时的发现问题，需要深入实际，密切跟踪，了解现实的操作过程。需要了解变化，跟踪变化，当变化发生的时候，就是问题暴露的时候，就是思考问题的时机，才能及时发现新的问题，才能指出我们正确的改进方向。

　第二是给出方案，解决问题（Answer）。作为QA个人来讲，借力行事，关注问题给出解决方案或提出建议措施，协调督促各方力量，从侧面解决问题。如果QA个人能够独立解决所有问题，那么QA就是Leader了。

　5．QA的困惑

　GMP是全过程管理、流程化管理、预防为主的管理、持续改进。要求有章可循、照章办事、有案可查。任何药品的质量形成是设计和生产出来的，而不是检验出来的。所以QA对整个过程都应该跟踪。

　于是很多人对QA人员不理解：他们把一些原本简单的操作搞得越来越复杂了，某某认证不是过去了吗？

　有位老总的名言:? 质量和效益永远都是矛盾的！

　于是，质量保证的意义就成了一张证明或是写在纸上，随时在采购商面前炫耀的，而在家里是一钱不值的东西。

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　有时间一个企业就像上面的情况，天下大乱时便突然重视起了质量保证体系。

　一位同行打的比喻很形象：出现交通事故难道都是警察的责任？

　没有不管质量的生产，没有不管生产的质量。

　在有很多人认为QA就是公司任命谁是QA ,那份质量管理工作就是他的事情。

　一个公司里,公司的每个员工都应该是QA 的角色,质量管理和质量监控并不是某一人或某些人的事情。企业的QA 应该重新的定位,QA不是老板的,而是自己的和整个公司员工的，只有在生产的每个环节都遵守QAS，那么，在面临检查的时候，才不会慌乱。

　质量体系有两种方法可以保证实施，一是管理者推动，二是利益推动！

　如果把质量管理变成利益推动，那一定能达到好的效果！因此让GMP成为我们的一种工作方式，就像上网成为我们的一种生活方式。那么，质量就没有什么问题的了。

　至于质量和效益永远都是矛盾的！ 说这句话的人是利用了现阶段的法律和监管的漏洞而已！

　如果一个完善的社会体系！质量和效益是相辅相成的。

　因此QA最重要的事情是要按法规、规范来制定一系列的规则，把大家带到这一规则中来，让大家遵循这一规则，沿着这一轨道前进，防止脱轨，并定期修正这一轨道。

　GMP是一个长期的事业，认证仅仅是QA（QUALITY ASSURANCE)，中文意思是“品质保证”

　1 负责本部门全面工作，组织实施GMP有关质量管理的规定，适时向企业领导提出保证产品质量的意见和改进建议。

　2 保证本企业产品是在符合GMP要求下生产的。

　3 对全企业有关质量的人和事负监督实施、改正及阻止的责任。

　4 对有利于生产配制的指令在本部门的指定人员审核签署后进行复核批准。

　5 对检验结果进行复审批准。

　6 对新产品研制、工艺改进的中试计划及结论进行审核。

　7 审核上报药品监督管理部门的有关技术、质量书面材料。

　8 审定批记录，作出成品是否出厂的结论。

　9 负责组织制定原辅料、包装材料的质量标准和其它文件。

　10 审核不合格品处理程序。

　11 因质量管理上的需要，会同有关部门组织编写新的技术标准或讨论修正技术标准。

　12 审核各产品的生产工艺规程和批生产记录、批包装记录，决定成品发放。

　13 处理用户投诉的产品质量问题，指派人员或亲自回访用户。对内召开会议，会同有关部门就质量问题研究改进，并将投诉情况及处理结果书面报告企业负责人。

　14 定期（至少每年一次）会同总工办、生产部对企业进行全面GMP检查，并将检查情况及时报告企业负责人。

　15.QA应能够预测风险，排除隐患，评估质量，以及能够对企业的质量发展趋势作出评估。否则只是表面的操作，没有实际生存的意义。

　我当初在台湾人厂里做了一年的QA，这个职务给我感觉就是，看上去，这是个很重要，很有权的职务。只不过在实际过程中，权利有限，尤其是刚进去，几乎不可能做到严格管理。除非你去的是个严格要求的药厂（感觉这种厂不太有）。

　刚进去的时候多看看GMP，批生产记录，了解制药的流程。刚进去的话和车间主任、操作工搞好关系，他们能帮你不少忙的啦。

　to a customer request for objective, comprehensive investigation, analysis, evaluation, focusing on factors that could affect credit assets, effective identification of risks. Eighth investigators should be based on the Bank's credit policy screening, filter in line with the Bank's credit scope of customer, credit business, shall not entertain our prohibition of involvement of clients and credit business. Nineth survey about customer surveys and data verification should be based on field surveys, and indirect surveys as a supplement. If necessary, by external credit Bureau to verify the authenticity of customer information. Article tenth credit pre-loan investigation should be completed by the person himself, may not authorize a third party, except where otherwise provided for by the system of the Bank. Branch Manager may hint, instruction, order signature of investigations in cases that are not involved in the investigation, pre-loan investigation a mere formality. 11th pre-loan investigation should be two participants, one person, another person aided person, except on business with special provisions. Main and auxiliary officers shall be due diligence, investigators as a sponsor of the credit business, bear primary responsibility for credit, is the responsibility of credit business. Risk managers participate in the pre-loan investigation work in parallel, as a double investigation, risk managers held accountable for their findings. Article 12th pre-loan investigation officer shall give their opinion in a credit report and signatures, findings should be clear. Only signed comments, and ambiguous or contradictory, deemed to be agreed for the credit business. 13th marketing lines management departments at all levels to meet the conditions of credit

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