2021年乡村级妇联换届工作实施方案
时间：2021-03-20 08:01:51 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2021年乡村级妇联换届工作实施方案 为全面贯彻落实中央、省委关于加强和改进党的群团工作的意见，落实省、市、区妇联对新时期妇联工作的新要求，根据《中华全国妇女联合会章程》，按照市、区妇联有关工作要求，经乡党委研究决定在全乡17个村开展村级妇联换届工作。现结合我乡实际，制定本方案。
一、明确村级妇联换届意义 村级妇联换届是积极推动妇女同胞参与基层民主管理、扎实推进基层妇联组织建设的重要抓手，有利于落实党委对新时期妇联工作的新要求，有利于团结各行各业的优秀女性、汇聚更多的社会资源、满足日益多元化的妇女需求。今年正值村级组织换届，各村要充分认识村级妇联换届的重要性，高度重视、积极作为，抓住契机推动妇女参与基层民主管理，推进基层妇联组织建设，确保换届工作有序推进。
二、村级妇联换届职数设置 村级妇联组织成员设置根据各村妇女人口规模、实际工作需要等因素来划定，设置村妇联执委会成员7-9名（一般应为单数），其中包括主席1名、副主席1名。
三、村级妇联换届实施步骤 根据省、市、区妇联的要求，在乡党委的领导和乡妇联的指导下，各村妇联换届工作由各村具体实施，大体分为三个阶段。
第一阶段：准备阶段（2020年12月28日—1月16日）
1、成立领导小组 **乡成立村级妇联换届工作领导小组，组长由乡党委书记***同志担任，常务副组长由乡党委副书记、乡长***同志担任，副组长由副书记***同志担任，成员由各班子成员组成，下设村级妇联换届工作办公室，具体成员由乡妇联、党建办、综合督考办等成员组成，负责村妇联换届各项工作。
由村党支部牵头成立村级妇联换届工作领导小组，成员不少于5人。组长由村“一肩挑”担任，副组长由村副书记或分管党建的支委担任。
2、强化宣传发动 通过悬挂横幅、发放宣传材料等形式，广泛宣传妇联换届的重要意义，宣传基层妇联组织建设及妇女参选参政的相关政策文件，宣传优秀女性的典型事迹，为选拔村妇联成员创造有利条件。
3、深入调查摸底 摸清本村妇女人口结构和底数，完善**乡各行政村妇女档案数据库，建立女性人才“种子库”，引导、鼓励优秀女性主动参与竞选。
4、开展组织动员 **乡妇联结合各村实际研究确定妇女代表人数、村妇联执委、副主席、主席职数并上报乡党委审核，召开村级妇联换届工作动员会，组织好培训，稳步推进换届工作。
第二阶段：实施阶段（2021年1月17日-1月26日）
1、划分妇女小组，产生小组长 在现有村民小组基础上进行微调，以联系方便、条块结合为原则分配妇女代表名额，组建妇女小组，作为妇女组织工作的基础网格。每个村民小组推选1名妇女小组长（村民小组内有1名女村民代表的直接推荐为小组长，村民小组内有2名及以上女村民代表的由村民小组在女村民代表中进行推荐，村民小组内无女性村民代表的由各小组推荐产生1名小组长）。
2、推选村妇女代表 （1）代表资格条件。村妇女代表应具备有以下条件：①年满18周岁，具有公民权利的女性；
②有较高的思想道德素质，品行作风过硬，讲公道、守规矩，为人正派、诚实守信、干净干事，模范遵守国家法律法规和村规民约，注重树立良好家风，在群众中有较好口碑和较高威信；
③有一定的文化程度和议事议政能力，能够积极促进妇女儿童事业发展。
有下列行为或现象之一的，不能列为妇女代表人选： ①受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的；
②受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职期限限制，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法机关立案调查处理的；
③非法宗教的参与者、实施者，参与邪教组织的，组织、利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；
④有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境行为被查处的；
⑤缺失社会公德、家庭美德，道德品行低劣、在群众中影响较坏的；
⑥丧失行为能力的。
（2）划定妇女代表名额。村妇女代表人数根据各村人口总数划定，人口总数1500以上（含1500）的村妇女代表名额为30名，人口总数1500以下的村妇女代表名额20名。妇女代表应充分体现广泛性和群众性，既有女企业家、农家乐民宿女主人、家庭农场女主人、来料加工女性经纪人、群众性娱乐活动带头人、新型团体会员负责人、最美女性代表，有当地教育、卫生等机构妇女代表，也有“两癌”妇女、贫困妇女、空巢老年妇女、失独妇女等困境妇女代表【原则上年龄在50周岁以下妇女代表不少于50%】。
（3）村妇女代表的产生。由妇女小组长召集妇女群众会议，说明分配的名额及资格条件要求，提出符合条件的妇女代表候选人名单，可通过小组提名推荐、个人自荐等方式进行提名，会上采取集体协商或投票的方式产生妇女代表，报各村党支部进行初审，初审无问题后再报**乡妇联、乡党委联合审核。资格审查合格后，由各村张贴妇女代表名单进行公示（公示期至少3天），公示期内无异议，代表资格有效。
2、推荐妇女执委候选人 妇女执委候选人条件、产生办法 （1）执委候选人条件：
执委候选人由村“两委”女性成员、专职网格员、妇女小组长、辖区村民中热心妇女儿童工作的妇女、女能人、女性社会组织负责人等组成。
（2）执委候选人产生方法：
通过个人自荐、组织推荐相结合的方式确定村妇联组织的执委候选人，名额由乡妇联根据各村妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议，经村党组织研究同意，一般村妇联执委委员名额为7-9名，其中主席1名，副主席1名，按照“差额酝酿，差额选举”的原则产生。
执委初步候选人应超过应选执委职数至少1人。由村党支部初步审核后，上报乡党委差额酝酿，审查通过后产生正式候选人，提交村妇女代表大会差额选举产生正式执委。
主席、副主席的条件、产生方法：
（1）村妇联主席候选人必须为村“两委”女性成员，副主席重点从专职网格员、优秀的妇女小组长、女性社会组织负责人、家庭农场、合作社、农家乐、来料加工等各领域领军女性，以及“三八”红旗手、最美女性、最美家庭中进行选拔。
（2）主席、副主席候选人由村党支部提出建议人选，经乡妇联初步审核后，上报乡党委审查通过后产生正式候选人。
3、选举产生村妇联领导成员 在村党支部组织下召开村妇女代表大会，由同级妇女代表大会按照“差额酝酿，差额选举”的原则产生第二届村妇联执委，由第二届村妇联执委全体会议等额选举产生主席、副主席。村妇联主席、副主席、执委的选举均采用无记名投票方式。
4、选举结果报批 选举结束后，村党支部将选举结果以书面形式上报乡党委、乡妇联备案。
第三阶段：建章立制阶段（2021年1月27日—1月31日）
1、完善“双网”妇女组织 （1）完善组织网络：纵向建立地域性妇女小组，以妇女小组为划分单位，分别设置1名妇女小组长。横向方面，各村妇联应立足本村服务特色、工作基础和妇女需要，紧紧围绕建设“人文**”战略部署,组建以巾帼志愿者为主体的兴趣爱好、特色专长、公益服务、社会活动等领域的组织，并选出特色妇女组织小组长。
（2）完善信息网络：各村妇联应以微信为载体，建立覆盖所有妇女的妇女“微”家，包括妇联执委群、妇女小组长群、妇女群众群等，加强信息宣传，延伸服务触角。
2、落实五大机制 （1）例会制度：村妇联每年至少召开1次执委会，围绕本村中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、任务和措施，每月至少召开1次主席例会，对相关工作进行部署和落实。
（2）学习制度：采取座谈交流、互看互学、组织培训等方式，加强本村妇联和其他村妇联的互动交流，学习促进。
（3）联系制度：按照“工作不漏户，户户见干部”的原则，班子成员分片联系各小组，定期走访妇女，掌握妇女群众的思想动态，帮助解决妇女的实际困难。
（4）活动制度：各村妇联围绕垃圾分类、美丽庭院、一米菜园、五水共治、环境整治、关爱困境妇女儿童以及各类节庆活动，开展1月1次巾帼志愿服务活动，努力将巾帼志愿者队伍打造成我乡美丽乡村志愿服务的主力军。
（5）考核制度：以星级村妇联创建为载体，对村妇联组织建设、制度落实、服务质量等方面进行量化评比，通过自查、互查、检查的方式进行评估定级。
3、明确五项任务 围绕“综合维权、创业就业、文化宣传、家风文明、美丽家园”服务的职能，对执委进行分工，积极组建各个功能性特色妇女小组，广设载体开展活动，满足不同妇女群体的需求，为妇女儿童办实事、办好事，增强妇女组织的凝聚力和号召力，更加有力地推动妇女在我乡经济社会事业发展中发挥“半边天”的作用。
四、工作要求 （一）高度重视，加强领导 基层妇女组织是党和政府加强与基层妇女联系的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。因此，村妇联组织的建立必须始终坚持和加强村党支部的领导。在乡党委、政府的领导下，村党支部要认真组织好本村妇联换届工作，确保本村妇联换届工作各项任务顺利完成。
（二）严肃纪律，发扬民主 村级妇联换届工作要严格按照本方案和选举办法进行，充分发扬民主，保障广大妇女在选举中的合法民主权利，保障村妇联班子成员涵盖各个特色层面，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。
（三）发挥作用，务求实效 在村妇联组织建立的基础上，必须围绕村两委中心工作引领妇女发挥作用，充分彰显改革的先进性、科学性。
