理发店美容店卫生标准 ９４份理发店美容店卫生许可文书质量分析
时间：2019-01-15 04:40:13 来源：达达文档网 本文已影响 人 
卫生行政许可质量评估体系是运用科学、客观的评价方法,真实反映卫生行政许可的质量高低，是卫生行政许可工作中建立的一个可共同遵循的标准，对规范公共场所的卫生许可行为具有促进价值。2007年我们在理发店、美容店公共场所卫生行政许可中执行由上海市卫生监督所制定的《公共场所卫生行政许可质量评估体系（理发店、美容店）》标准，并按此标准对2007年94份理发店、美容店许可文书质量进行了评分、分级。现通过对该94份许可质量评定的分析，探讨该评估体系的意义及存在的不足，为进一步完善理发店、美容店的许可质量评估体系的标准提供参考依据，提高公共场所（理发、美容店）卫生许可质量。��
1资料与方法�
1.1资料来源�
闵行区卫生局卫生监督所2007年度94份理发店、美容店公共场所卫生许可文书。�
1.2方法�
依据上海市卫生监督所制定的《公共场所卫生行政许可质量评估体系（理发店、美容店）》标准进行评定、分析。 总分值为100分，≥95分为优秀，80~94分为良好,60~79分为合格,＜60分为不合格。�
1.3评估内容（表1）
2结果�
2．1许可文书质量评定结果�
94份理发、美容店许可文书按评估体系标准进行评分、分级，其中得分在95分及以上的文书有90份，优秀等级构成比为95.75%， 得分80~94分的文书有4份，良好等级构成比为4.25%，无合格及不合格文书。�
2．2许可质量分析 �
90份优秀等级文书在行政许可申请材料接受凭证、补证通知书、受理通知书、行政许可文稿、准予行政许可决定书、送达文书等卫生行政部门内部流程文书的使用、审批上均未失分。扣分原因主要有两个方面，一是申请人提供的资料不完整或不规范，具体表现在申请书填写部分漏项、书写不规范，检测报告遗漏个别检测项目。二是现场审查记录在某些细节上描述不清晰、不全面，突出表现在理发店的烫、染发分区未描述清楚，头癣专用工具箱的标志、存放描述不贴切等。�
4份被评定为良好等级的文书得分分别为92、90、89、87分，被扣分的主要原因为现场审查记录描述不全面、不规范，遗漏行政许可文稿等（表２）。��
3讨论 �
理发、美容店许可文书质量评定结果显示，闵行区卫生局卫生监督所在理发、美容店公共场所卫生行政许可中，许可质量总体较高，这与监督员严格执行评估体系标准，规范许可行为，把好许可质量关是密切相关的。通过本文分析可见，不论优秀等级文书还是良好等级文书,现场审查记录中二级评分标准内容描述不全面是扣分的主要原因，从中可以看出,许可承办监督员对该项目的现场审核标准与要求掌握的程度还不够全面、深入，对二级标准的内容描述不够清楚、贴切。�
从１年来执行的总体情况来看，此项评估体系标准已较完善，评分方法客观、合理，评估内容全面、完整，可操作性较强，是全市范围内建立的一个统一、可共同遵循的标准，对规范公共场所卫生行政许可行为,提高公共场所卫生许可质量具有明显的推进作用。但是该评估体系标准对现场审查记录二级标准内容上的要求还过于细节、理论，这是该评估体系中的不足之处。如《理发店、美容店卫生标准》（GB9666-1996）对理发店的面积要求在10 m�2以上，对面积在12、13 m�2的小理发店，很难真正做到烫、染发分区，这使许可承办监督员较难描述此项内容；对头癣专用工具箱只要求描述设明显标志及单独存放，其实应描述真正意义上有关内容物品齐全等的内容。�
为进一步提高公共场所卫生行政许可的质量，笔者建议:�
卫生行政部门在许可告知、审核等过程中更要加强指导、服务，如提供的申请书样张尽可能种类齐全、填写的内容通俗易懂；许可告知的申请事项做到一口清；现场审核要给予申请人详尽、周到的技术指导，使申请人积极配合做好场所的许可工作，提高公共场所卫生质量。�加强对许可承办监督员的业务培训，通过培训使监督员领会、吃透评估体系标准中的各项要求，提高他们的书写水平与现场审核能力，保证公共场所许可的质量。�
该评估体系中部分二级指标的描述更应考虑其实际意义，过于理论、机械化的要求有待进一步改进和完善。�
(收稿日期： 2008-05-08)
