放管服改革工作经验材料五篇

【篇一】

为认真贯彻落实好全国、全省深化“放管服”改革工作电视电话会议精神，根据《**区人民政府关于加快推进“放管服”改革工作的意见》文件要求，为进一步深入推进城管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，**区城管局以行政审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，现将工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

根据区编办转来区城管局原有各项权力清单78项，经我局认真梳理并报局领导研究，对原有权力清单进行了整合和删减，梳理整合后区城管局共有行政处罚权力47项，行政强制权力2项，行政征收权力1项，其他行政权力8项，行政许可事项7项，共计65项。

二、经验做法

（一）高度重视，高位推动层层落实改革工作。我局成立放管服工作领导小组，由局长罗前清任组长，其他局领导班子任成员，领导小组办公室设在局办公室，主任科员马彬具体负责落实依法行政、简政放权、公共服务清单的各项相关工作，各部门结合部门职能，在全局形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，行政审批股和局办公室负责落实，专业人员具体办事，相关单位协同参与的良好格局。

（二）开展清理行政权责和编制权责清单工作。在区委区政府的统一部署下，我局根据法律、法规、规章及三定方案等规范性文件赋予我局权力情况，结合我局工作实际，对本局各股室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理，最后形成《**区城市管理局行政权责事项目录》，就各个事项制定运行流程图，并及时上报改革办。通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清城管局权责事项，规范权力运行，更好地履行各项权力职能。

（三）措施得力，推进“放管服”改革工作落实到位。一是对历年的权力清单进行摸底，再逐项查阅资料，有问题的做好记录，及时召开会议研究，对拿不定、握不准的事项，派专人去法制办及相关单位咨询或协商解决，确保权利清单一个不落；
二是对行政审批程序繁琐进行了整改，由原来多人签字、“两头跑”的现象，改为在办事大厅办结，并实行行政审批专用章；
三是对窗口人员进行了工作作风规范，着装、文明礼貌、业务熟练、按时上下班，严格规范请假制度，规定不准轮岗。四是开展一站式网上审批，取消了所有复印件，统一配置了高拍仪、打（复）印机，安装了预约热线座机，真真正正为群众办事服务，不让办事群众多跑路、两头跑。

（四）强化规范性文件制定及管理。结合开展治理“怕、慢、假、庸、散”作风建设，我局对原有的规范性文件进行清理，全面启动内部事务管理制度建设工作。今后凡发文到各管理对象，要经股室负责人、分管领导、主要领导签字确认，再通过办公室修改正式发文，要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。

我局通过简政放权，明确权责清单，减少了环节，提高了效率，规范了运行，方便了群众，取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明。我局现已明确下放事项，公布事项办理流程，实现阳光政务，透明操作，便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，推动网上办事、电话回访等活动，有效提高了广大职工服务意识、文明意识和效率意识，放管服工作取得明显实效。

三、存在问题

今年来开展的深化“放管服”改革工作取得了良好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项属于被动受理，目前相关行使权限尚未明确和移交。如城市桥梁管理方面，目前属区交通局建设及管理，且不在我局三定方案职能以内，社会组织、企业、个人需要审批时不会来我局申报审批工作，我局难以监管;二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如户外广告、开破挖许可)、有的需要专业现场验车(垃圾准运证)，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理;三是单位专业人才严重缺乏，个别行政窗口人员业务水平不高，影响了市民办事效率。

四、下步工作计划及意见建议

1.强化政务公开，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，依托省电子政务网平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

2.严格依法管理，加强对进驻大厅工作人员的业务培训和管理，要求局属单位选配优秀人才充实工作岗位，提高办事效率。

3.加强城管队伍的建设，确保事有人管、责有人负，重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。

【篇二】

一、具体做法

1.提高站位，加强组织领导。自开展深化“放管服”改革优化营商环境工作以来，局领导对此项工作高度重视，严格按照县委、县政府的要求，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，对工作进行了全面的部署。一是提高思想认识。组织召开了深化“放管服”改革优化营商环境专题会议，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发，充分认识做好“放管服”工作的重要性和紧迫性，切实提高全体干部职工的思想认识。二是逐级明确工作职责，由分管领导牵头，相关科室负责人按照《通知》要求落实工作任务，并报告梳理和完成情况。

2.推进简政放权，激发市场活力。为进一步加大行政审批制度改革的力度，我局对照《**县人民政府办公室关于分解落实近期省市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务的通知》（瓜政办发函〔**〕224号）文件精神，按照“一个不漏、一个不错”和“扎实、彻底、不留死角、不惨水分”的工作要求，对行政审批范围内的审批制度、审批事项进行了清理，对其中不必要的审批、许可、核准等事项进一步规范或取消。

3.转变服务方式，接受社会监督。我局在**县政务服务网公布了权力清单和责任清单，主动接受社会监督。经梳理，本部门行政职权共计7类157项，即：行政许可11项；
行政处罚106项；
行政强制9项；
行政裁决1项；
行政确认6项；
其他行政职权9项；
公共服务15项。为做好服务和监管工作，推进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法行政“阳光政务”，全局11项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围，进驻**县政务大厅窗口统一受理。

4.做好公共服务事项梳理，制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实“三集中、三到位”的政务公开要求，对承担的行政职责认真进行梳理，制定了办事指南，对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程，精简办事环节，缩短办结时限，极大的方便了办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求，根据职责定位，落实责任主体，明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度，方便了服务对象，强化了工作人员的岗位职责。

5.推行“双随机一公开”监管。建立交通运输系统随机抽查事项清单，组建交通运输系统检查人员名录库和检查对象目录库，研究制定随机抽查工作规则，强化随机抽查的结果公示和结果应用，实行“阳光执法”，保障市场主体的知情权。加强对公路建设、道路运输、邮政快递等市场领域的事中事后监管，提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量，充分体现监管的公平性、规范性和有效性。

6.推行“互联网+监管”的工作落实。梳理编制监管事项目录和检查实施清单录入。根据国务院及省市县的统一要求，分层级从国家监管事项目录清单动态管理系统中认领本部门监管事项。同时，根据地方性法规和地方政府规章，增补梳理本部门的监管事项，并对行政检查事项梳理相应的检查实施清单。通过事项梳理和清单编制，规范监管事项的发布运行，实现动态化标准化管理，推动同一监管事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。

7.为优化城市交通，增加群众获得感，我局继续加大城镇公路建设。一是全力推进s239线双塔水库至石包城公路养护维修项目建设，按照“建养一体化”模式实施一期双塔水库至锁阳城景区45.2公里路段。二是完成“畅返不畅”整治项目，在西湖镇、**镇、南岔镇、三道沟镇、沙河乡、七墩乡等10个乡镇实施“畅返不畅”整治项目及养护维修工程96.73公里，为脱贫攻坚、城乡环境综合整治行动打下了坚实基础。

二、存在的问题

一是由于审批事项涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。二是不能全面的利用“双随机机制”，未对监管检查事项进行全覆盖，需要继续提高“双随机一公开”系统的使用效率。

三、今后的工作措施

一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。

三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。

四是利用“双随机机制”强化对各许可审批事项的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化解风险。

【篇三】

自放管服改革工作全面铺开以来，**县按照市委、市政府要求，坚持以规范权力运行、优化服务为核心，以构建便民服务体系为重点，不断深化政务服务平台建设，打造优质高效的服务环境，各项工作取得较好成效。**年，**县被市政府评为服务企业工作先进县区，在全市放管服改革工作年度考核中获全市第三名。我们的主要做法是：

一、以行政新区启用为契机，强化县级服务中心功能。一是高标准规划了4000平方米的综合性行政服务中心。设置了办公区、休息区、自助服务区，配备了休息靠椅、饮水机、育婴房等；
安装了宣传版面、服务终端查询机及投诉箱，方便群众能及时快捷地了解各项政策信息。二是突出抓好“一网通办”工作。全县共梳理行政审批事项851项、服务事项119项、“一次办妥”事项152项，行政审批和服务事项“网上可办”率、“一网通办”率均达到100%。三是全面落实“三集中、三到位”工作。我县承接审批服务事项的34个单位，全部入驻到位，审批服务事项入驻率达到90%以上。在流程再造方面，我县着力于精简审批环节，提高办事效率，强化服务，实行“一站式窗口”服务，建立了“一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证”五个一运行机制，前来办事的企业和群众只需提交材料，审批的全部过程都在后台进行或者由工作人员代办、督办，并免费提供快递邮政服务，努力做到“只进一个门，只跑一次腿，办好所有事”。四是开展了无证明城市创建工作。4月底，我县完成了无证明城市创建工作，共梳理行政审批类证明事项50项，经审核取消24项，保留26项；
梳理公共服务领域证明事项24项，经审核取消6项，保留18项，对所有保留的证明全部采取了替代措施。持续推进“五减一优”，企业和群众办理审批服务事项需提供的材料比改革前减少49.1%。

二、以乡级“四个平台”为载体，推进乡级服务大厅建设。整合乡镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”，推进乡镇(街道)便民服务“一窗受理、集成服务”，使“四个平台”成为就近服务、全域通办、多级联办的便民服务主阵地，“零距离”贴近群众做好政策咨询和办事服务。一是硬件设施到位。各乡镇综合服务大厅面积都在100平方米以上，完善了电脑、办公桌椅等配套设施，完成了网络铺设工作，现有条件完全满足工作需要。二是人员配备到位。各乡镇（街道）选派业务骨干入驻大厅，并开展了集中培训，健全了管理制度，确保人员在岗、管理规范、服务高效、正常运转。三是窗口设置到位。各乡镇（街道）从实际出发，突出服务功能，本着应进必进、能进则进的原则，合理设置服务窗口。业务主要包括社会保障、财政、国土、计生、民政等，类别主要有三类：凡是面向基层和群众、面广量大、常年服务不间断的部门设立常设服务窗口；
对业务量较少但需要正常办理或需有几个部门同时办理的事项，由各乡镇（街道）确定集中服务日向社会公布，设立定期服务窗口；
对各窗口单位为本乡镇（街道）的企业和群众代办需要到县级办理的事项，设立代理服务窗口。四是政务公开到位。各乡镇(街道)统一制定了办理事项、办事流程、收费标准、办理时限等并上墙公开，为群众办事提供清晰的指引，努力把群众办事前的“无效跑”降到零次。

三、依托“互联网+人社”模式，打通便民服务最后一公里。利用“互联网+人社”平台，对村级便民服务站实行场所统一建设、设备统一配备、人员统一招聘。目前，投资1000多万元，完成了村级便民服务站建设任务，平均面积达到40平方米以上，配备了电脑、打印机、复印机、办公桌椅等配套设施。通过政府购岗形式，为每个村级便民服务站招聘专职代办员2名，目前人员已培训到位，全部到岗。

四、以推行自助服务为抓手，打造社区便民服务圈。投资80多万元，完成了7个社区的便民服务终端布设工作，目前已全部投入使用，打造了城区15分钟便民服务圈。同时，投资144万元购置便民服务终端机，延伸布设到乡镇。

虽然我县便民服务体系建设取得了一定的成绩，但与兄弟县区相比还有一定的差距，下一步，我们将以此次会议为契机，认真落实省市部署要求，认真借鉴兄弟县区的好经验、好做法，持之以恒、锐意改革、不断创新，以更有力的举措推进便民服务体系建设，努力打造优质高效的便民服务平台，为加快**跨越式发展奠定坚实的基础！

【篇四】

工作情况

（一）深化审批制度改革。完成4819项依申请和依职权类行政权力事项在省“互联网+政务服务平台”的匹配、填报、发布工作，推进894项公共服务事项实施清单填报。取消行政审批事项29项，新增、承接省市下放行政权力42项，向乡镇下放权力事项43项。推进依申请类行政权力事项1301项入驻政务大厅办理，基本实现“应进必进”。清理规范83项行政审批中介服务事项，消除审批和许可“灰色地带”。消除审批服务模糊条款，细化申请材料中的“其他材料”“有关材料”等兜底性要求，明确各类情形，推进减证便民工作。进一步推进乡镇政务服务机构、人员、大厅建设，统一服务标准，规范服务行为，开展政务服务“一门办理”“一站式服务”。

（二）推行“一件事一次办”

1、梳理发布200件事。确定事项的牵头部门和承办部门，统一涉及的299个具体政务服务事项的名称、基本编码、申请材料、承诺时间，再造办事流程491个。通过省一体化平台、县政府官网、办事大厅发布办事指南、实施目录、“一事一码”。相比改革前，共减少材料1152件（份）、减少办理工作日2976日、减少群众办事跑动次数576次，每“一件事”平均减少材料6件（份）、工作日15.5日、跑动次数3次。

2、推进事项落地生效。升级开发一体化平台“一件事一次办”系统，组建“一件事一次办”服务窗口，设置专办岗位，建立一次告知、容缺办理、一次联办和物料流转制度，推出“一次表单”审批。开展一次性告知、预约办理、错峰延时、“帮代办”等服务，推进行政效能监管全流程覆盖。

3、实现事项网上办理。推动省政务服务平台和“一窗受理”综合办公系统进乡镇、社区，新增平台注册用户14717人，收集电子印章印模319枚，采集电子证照目录37种、存量电子证照数据259363条。实现省政务服务平台和“一窗受理”综合办公系统对接，开发南县智慧政务微信公众号和app小程序，建成县政务服务旗舰店，开辟了小微企业和个体工商户服务专栏，推动事项线上线下办理同质服务，企业和群众获得多渠道、多方式政务服务。推进政务大厅智慧集成建设，为县乡政务大厅、社区服务机构新增120万元硬件设施，基本满足县乡网上联动办事需要。

（三）促进营商环境优化

1、压缩事项办理时间。一是压缩不动产登记时间，组建土地审批、不动产登记、税务缴纳“大一窗”，整合申请表格，推行“一表申请、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服务”，实现不动产一般登记、抵押登记、合同网签时间分别压缩至7个、5个、3个工作日以内。二是压缩办税时间。入驻政务大厅服务事项27大类，取消证明材料55项，共享部门证明材料**种，推进178个事项“最多跑一次”改革。三是压缩工程报建时间。推动工程审批制度改革，按立项用地规划许可、工程建设许可、施工许、竣工验收分阶段实行并联审批，精简审批环节，减少审批事项和申请材料。四是压缩电力获取时间。在办公场所公示各类办电时限，10kv及以上大中型客户办电业务严格控制在15天之内(双电源30天内)、小微企业客户办电业务严格控制在7天内办结。

2、降低企业办事成本。推行企业项目县级领导包干负责推进落地，强化土地、资金、用工、环境容量等资源要素配置，着力破解用地、融资金、环保等瓶颈制约。推进县经济开发区营商环境优化改革，精简经开区项目审批事项、取消、合并、调整过程和环节性事项12项，推动区域评估事项2项。强化县行政审批服务局、县经开区项目协调推进项目落地审批服务，开展全程代办，**年为中科春天、克明食品、海大饮料、鸿蒙科技等园区企业办理各类审批手续60余项，较法定时限提速60%以上。加大对税费项目的清理、规范，**年进一步推进减税降费，减征或免征税收项目9项、收费项目8项，减征税费约10030万元。县内金融机构为民营小微企业创新推出个性化专营信贷产品4个，清理规范涉贷收费16个，贷款审批时间平均缩短5天以上。全县新增民营小微企业贷款7.5亿元，增长28.5%，贷款利率同比平均下降1.5%，降幅达20.3%。

3、优化事中事后监管。建立入园涉企检查报备制度，建立健全了“双随机、一公开”检查“一单两库一细则”，有效治理选择性执法。19个部门联合组成“双随机、一公开”监管工作领导小组，建立各行业各领域的双随机抽查专业执法人员名录库。今年开展抽查9次，抽查市场主体数891户，均在指定时间内100%完成抽查任务并在国家企业信用信息公示系统进行了公示。强化信用监管与失信联合惩戒，建立守信联合激励制度，企业、农民专业合作社和个体工商户共列入经营异常名录2955户4324条，移出经营异常名录329户656条；
列入严重违法失信企业名单179户514条；
为守法守信市场主体出具市场主体信用证明15份，授予26户守法守信市场主体“诚信经营

放心消费”示范店称号。积极探索市场主体强制退出机制，清理吊销长期停业未经营企业营业执照109户。开展行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，全县29个部门公示行政权力2586项。

（四）深化商事制度改革

1、压缩企业开办时间。在县政务大厅建立企业开办综合服务专区，引入银行进驻县政务大厅设置服务窗口，优化企业账户开立。一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节，通过企业设立登记、印章刻制单位和开户银行信息共享，实现注册、用章和开户并联审批、一次办结。推进市场主体登记全程电子化，设置“网上申报自助服务区”，建立“南县全程电子化业务交流群”，即时为企业提供“帮代办”服务。统一规范电子化公司章程、股东会决议等标准格式参考范本，提供免费邮寄证照服务。截止**年11月，我县市监局共受理全程电子化业务1227户，审核通过1181户，企业实现登记“无纸化”，部分业务已实现“零跑腿”。县国税局打包10个办税事项，推行“套餐式服务”，对初次申领发票的，仅需进行票种核定、按需办理税控设备，无需提供银行开户信息。实现企业开办时间3个工作日以内办结，其中企业登记、印章刻制、初次申领发票分别压缩至2个、1个、2个工作日内。

2、提升企业开办效率。对106项涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项实施“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实行分类管理，归集信息部门数32个、行政许可信息8345条、行政处罚信息1220条、小微企业扶持信息1743条、执法人员库名录615条。“双告知”总数32569条。贯彻落实“多证合一”改革，整合21个部门涉企证照事项37项，归集企业信息至全国信用信息共享平台，并推送至省级电子政务外网统一云平台。对8个部门20个行业推行“证照联办”，实现一次核发营业执照和经营许可证的企业登记新模式。推进企业名称登记改革，除法律规定必须保留名称预先登记的外，实行企业自主申报或在设立登记时直接完成名称登记，截止**年11月，企业共申请名称自主申报847个。

3、推进企业简易注销。精简注销登记申请材料，取消在公开发行的报纸上刊登清算公告和遗失公告程序，为清算组备案提供在线免费办理渠道，为企业提供免费发布公告途径。建立企业注销网上服务专区，通过“湖南政务服务网”实现企业注销“一网”服务，

为企业节省了登记时间和登记成本。截止**年11月，网上申请简易注销登记236户，准予简易注销登记149户。

【篇五】

根据《**省人民政府办公厅关于印发纵深推进“放管服”改革全面优化政务服务助力经济社会发展若干措施》（赣府厅发〔2020〕9号）、《**市人民政府办公室关于印发**市“放管服”改革综合试点工作方案的通知》（余府办发[**]1号）以及《**市人民政府办公室关于印发**市2020年政务服务工作要点的通知》（余府办发〔2020〕15号）文件精神和工作部署要求，打造“赣服通”升级版、深化“六多合一”改革、“一链办理”改革、政务服务“好差评”、推进涉企服务“掌上办”、“自助办”、不见面审批等推进“放管服”改革全面优化政务服务助力经济社会发展。

**市关于有效发挥政府性融资担保、再担保机构作用工作情况。及时设立总额为1.25亿元的复工复产信贷担保专项资金，注入市国信担保公司，按1:8的比例放大，创造性推出复工复产担保贷、稳企业保就业信用保产品，为全市复工复产企业提供融资担保。截止6月17日，已受理464户企业申请复工复产担保贷，意向金额10.06亿元。其中：完成尽职调查448户、金额9.57亿元，已审批通过163户、金额3.67亿元（已放款企业136户、金额3.02亿元，待放款27户、金额0.65亿元）。引导国有担保机构取消抵质押物，减半降低担保费率。如**市国信担保公司支持企业抗疫、复工复产，取消抵（质）押要求，担保费率由原来的1.5%降为0.75%，已为160余户企业提供信用担保3.6亿元。**区中小企业信用担保中心“复工复产担保再贷款”产品取消了反担保低质押要求，担保费率由原来的1.5%降为0.75%。**市聚能担保公司疫情期间取消了企业抵质押物，担保费率由原来的1%降为0.5%。