当中国的纺织业扩张时,世界供给_中国纺织业牵动世界
时间：2019-02-03 04:37:37 来源：达达文档网 本文已影响 人 
世界普遍的观点认为：一旦纺织品配额被取消，中国将成为最大的受惠国。而且较为流行的预测是中国将在世界纺织品贸易中接近处于垄断地位，不仅冲击美国等发达地区纺织服装业，而且会给一些发展中国家纺织业以致命打击。
针对配额制度的取消，世界纺织业反应激烈，整个世界的目光集中于中国。目前，中国服装占欧盟纺织品进口量的30%。有分析认为，中国纺织品将于2005年占到美国市场份额的1/2甚至3/4。所以世界普遍的观点认为：一旦纺织品配额被取消，中国将成为最大的受惠国。而且较为流行的预测是中国将在世界纺织品贸易中接近处于垄断地位，不仅冲击美国等发达地区纺织服装业，而且会给一些发展中国家纺织业以致命的打击。布鲁塞尔峰会和美国国家纺织组织委员会（NCTO）的统计数字都试图证明这一观点。
《纺织展望国际》近期发出行业预警，全球纺织服装配额结束将导致行业价格大幅下跌，公司利润减少，很多公司将出现亏损。据NCTO估计，中国等主要纺织服装出口国家2005年之后对国际市场的垄断将导致全球纺织产业损失3000万个工作机会。世界银行的分析家也认为，在未来的几年中，大约有2000亿美元的服装贸易将转向中国，主要的损失者将是亚洲之外的其他发展中国家。《华尔街日报》指出：纺织品配额制的取消将引发历史上规模最大、最迅猛的一次全球性就业和财富的大迁移。
美国等发表《伊斯坦布尔宣言》：要求延期
随着配额终止期限的日益临近，许多国家的供应商越来越感觉到来自中国产品的前所未有的威胁。不仅发达国家感到忧虑，发展中国家也有些坐立不安。自去年以来，美国和欧洲的纺织业就开始了艰苦的游说活动。他们说，取消配额将导致该行业剧烈改组，并在全球范围引起纺织服装业的灾难。他们强调，各国政府必须立即采取行动，否则将引起全球的经济、政治和社会的动荡。
2004 年3月，美国、土耳其、墨西哥等国的纺织服装行业组织结成联盟在土耳其发表《伊斯坦布尔宣言》，呼吁世贸组织在2004年7月1日召开紧急会议，将取消配额的最终期限推迟到2007年底。该声明是这场延长配额运动的源头。迄今为止，该联盟一直在呼吁，已有40多个国家、80多个贸易集团陆续在该宣言上签字。据悉，美国纺织业获得了国会的帮助。99位国会议员和29位参议员已于6月9日致信白宫，敦促布什总统同意世贸组织重新考虑配额取消的最终期限。这个问题可能在11月总统选举期间成为一个热点。
纺织服装公平贸易全球联盟于6月15日在布鲁塞尔举行峰会，要求世贸组织重新考虑全球纺织服装配额延期问题。在峰会上，NCTO会长阿兰甘特呼吁，纺织服装业将处于自由贸易的高风险之中，现在是政府采取行动的时候了。他们同时呼吁实施自动保护机制，对扰乱市场的商品强行设置配额,并且快速有效的纠正不公平的贸易做法。已有47个国家的代表表示，将要求本国政府敦促世贸组织重审贸易政策。
中国、印度：反对延期
取消配额是中国、印度多年来的迫切愿望。他们指出：《多种纤维协定》所建立和维持的进口配额制度带有强烈的保护主义色彩，是对关贸总协定平等对待所有贸易伙伴原则的例外。由于纺织品贸易的大力发展是工业现代化的一个必要阶段，因此，其制约了发展中国家通过纺织品出口实现经济起飞，每年造成的损失超过10亿美元，直接影响到发展中国家国内经济的发展和就业增加。他们强调，取消配额制是社会进步的表现，是全球贸易自由化的必然选择。
全球自由贸易是一把双刃剑，在促进生产力发展和加速全球经济增长的同时，必然导致一些竞争力不足的企业失去工作机会。经济学家指出，如果延期要求被满足，那么世贸组织一直致力于推进的自由贸易就遭到了破坏。事实上，正是由于配额制度的保护，在10年的适应期发达国家纺织服装制造商才没有什么激励机制去提高生产效率。因此，即便再延长配额制度，恐怕也难以取得什么效果。菲律宾业内人士说，在10年的过渡期都没有调整好的话，即使再增加三年也不会有什么显著的作用。印度业内人士说，对于那些一直受到配额保护的竞争力相对较弱的国家来说，应该提前计划更新基础设施，改善教育和法律规则，实现经济多元化。
针对“中国2005年之后对国际市场的垄断将导致全球纺织产业损失3000万个工作机会”的说法，有专家指出：这是夸大其词，全球贸易自由化不仅可以损失工作机会，同时也可以增加工作机会。而且强调：配额的存在将美国整体服装价格提高了25％，降低了美国人的生活水平。据报道，包括美国纺织品服装进口商协会（USA－ITA）、零售商协会（RILA）以及国家零售联盟（NRF）等18个协会，代表美国、欧盟及加拿大零售商、进口商和消费团体近日公开表示，支持如期取消纺织品服装配额，希望让WTO和全世界了解美国、欧盟及加拿大的多数业者和消费者均反对设立任何新形式的保护措施和采取延长纺织品配额的行动。
配额如期取消已成定局
世贸组织官员已多次在公开场合表示，世界纺织服装配额限制的全面取消有利于全球经济发展和各国消费者福利，符合世贸组织一向倡导的公平、公开和贸易稳定的宗旨，并将对新一轮谈判产生积极影响，尽管受到了美国等国要求延期的压力，但是统治全球纺织品数十年之久的配额体制不会延长。世贸组织秘书处纺织品司司长奥萨奎强调说，“这是一项已经决定的事情，不可能反悔”。纺织服装配额制度如期取消应该已成定局。
针对中国纺织品出口的贸易摩擦进入了高峰期
强加于发展中国家的配额枷锁终于要被打破，无疑是令人欢欣鼓舞的。但是中国纺织品出口仍将面临复杂的国际贸易环境。发达国家一方面指责发展中国家的低价竞争，另一方面又不断对其施加成本压力，这些矛盾思维造成全球范围内纺织贸易冲突不断，严重影响纺织产业的和谐发展。配额取消，取而代之的将是贸易摩擦的加剧。从后配额时代开始，针对中国纺织品出口的贸易摩擦进入了高峰期。
早有分析师指出，美国可能会采取别的行动限制中国纺织品进口。每一届美国政府都要面临换届选举的压力，就布什政府的当前利益而言，必须在损害其国内消费者的利益、“得罪”中国和赢得纺织业利益集团的选票这三者之间寻找均衡点。布什政府拒绝了延期的要求，自然会选择制造中美纺织贸易摩擦。如果配额取消，除可以使用反倾销法和201条款对中国纺织品采取限制措施外，美国还可以诉诸于只针对中国的“特保措施”，这是中国加入WTO时，中美签署的一项特殊的纺织品保护协议。美国已对中国的三种纺织品采取了特别限制措施。一位美贸易官员最近说，虽然配额将于今年底取消，但其他一些进口限制措施仍然有效，政府准备帮助该行业应付由于取消配额而带来的新的竞争。最近与美国达成的双边和区域协议都规定，如果外国企业要享受免税进入美国市场的好处，就必须购买美国的纱线和纤维。美国纺织业游说人士正在寻求一个更广泛的设限方法：如果存在市场扰乱威胁，政府就有权强行设置配额，而不需要等到市场被扰乱的实际情况发生。
欧盟也在积极制定措施，限制中国纺织品进入。欧洲纺织服装组织最近宣布，欧盟有关产业组织将向欧委会递交最终申诉书，要求对来自中国的第３５类中涉及８至１２个税号的纺织品采取特保措施。如果特保措施被启动，中国出口欧盟的短纤维制品及以短纤维为原料生产的产品将受到限制。另外，为帮助在困境中挣扎的纺织工业，欧盟正在制定计划，减少来自类似中国和印度等国家的市场准入优惠，简化欧洲公司的反倾销申请程序。游说团体Euratex正在敦促欧盟国家启动监督体制，对中国纺织品进行每日检查，以确保没有人为超低价销售和假冒伪劣产品运往欧盟。一旦发现中国没有遵循WTO规则，则可以对其进口实施限制。
除以上措施之外，主要进口国还可能制造一些其他形式的贸易壁垒来取代配额制，包括工厂在工资待遇、医疗保险、环境卫生等方面是否符合要求等。据估计，生态纺织品标准100、国际环保标签、SA800保护劳动者标准，将是2005年贸易壁垒的重点。另外，一些政治因素也将成为影响中国对美国及欧盟纺织品出口的重要障碍。签证壁垒就是典型的表现。6月16日第五届中国纺织品服装贸易展在纽约举行，据主办方透露，由于美国驻中国大使馆严格控制签证发放，致使一半参展商无法赴美参展，经济损失巨大。在贸易摩擦的时代，各种贸易壁垒都是可能的。正如专家所言，中国的纺织服装贸易还存在着许多不确定因素，在即将到来的无配额时代，中国纺织服装企业不仅要练好内功，更要应对好来自全球对手制造的贸易摩擦。
