[（广西）2018年博白县人民政府工作报告（全文）]2019广西政府工作报告

　　一、2017年政府工作回顾

　　2017年，是发展形势复杂严峻、经济增长困难较大的一年。在自治区、玉林市党委政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，按照“两城四区五园”的发展思路，以开展“五个年一活动”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。初步统计，全年完成生产总值261.79亿元，增长7.5%;固定资产投资270亿元，增长16%;社会消费品零售总额109亿元，增长9.5%;财政收入16.60亿元，增长6.1%;农民人均可支配收入12943元、增长8%，城镇居民人均可支配收入27250元、增长7%。我县获得国家级出口食品农产品质量安全示范区(竹木草制品)、国地税县级“营改增”改革示范区、全国纪检监察系统先进集体、中国楹联文化县等荣誉称号。

　　——县域经济提质增效。地区生产总值由2016年的245.84亿元增加到261.79亿元，增速同比提高1.5个百分点;固定资产投资由234.4亿元增加到270亿元，增速同比提高10.2个百分点;财政收入首次突破16亿元大关，创历史新高。产业结构由2016年的32.6︰34.3︰33.1优化为31.6︰33.4︰35，第三产业占GDP的比重由33.1%提升到35%。

　　——重大项目实现突破。新开工重大项目47个，竣工18个，完成投资64.8亿元。中金热轧、银亿4万吨硫酸镍扩能改造、润兴新材料、马子岭风电等重大项目相继建成投产。玉林至湛江高速公路(博白段)建设加快推进，松旺至铁山港东岸高速公路、陆川清湖至浦北石埇二级公路(博白段)征地拆迁工作基本完成。

　　——开放合作日益深化。自治区批复设立龙港新区和玉港合作园，再生资源加工利用园区获批准为全国首家口岸调往内地转检的再生资源园区。市场活力持续增强，新增市场主体7540户，增长53%。

　　——生态环境明显改善。中央环保督察反馈问题整改工作扎实推进，全面落实“河长制”，九洲江博白断面水质稳定达Ⅲ类标准，顺利实现九洲江三年治理目标，南流江水质稳步好转。22个行政村获评为自治区级生态村，全县森林覆盖率达63.96%。

　　——民生福祉显著增强。全县民生资金支出61.20亿元，占一般公共预算支出的88.28%。物价总水平保持稳定，为民办实事工程全面完成，人民群众的获得感和幸福感持续提升。

　　一年来，我们主要抓好以下工作：

　　(一)坚持抓开放增动力，大力推动向海发展。当好玉林向海发展的排头兵，全力以赴支持服务龙潭产业园建设，抽调226名干部参加产业园征地拆迁工作，完成中金、华电、金圣利、不锈钢基地等项目征地4129.3亩。全面启动龙潭产城一体化规划编制。松旺至铁山港东岸高速公路、龙腾路二期、松旺至龙潭产业园一级公路建设加快推进，龙潭产业园形成了以中金公司、银亿公司为主导的新材料产业，以汉龙环保公司、桂瑾轩公司为引领的再生资源环保产业，入园企业37家，实现工业总产值175亿元，成为博白经济增长的新一极。

　　(二)坚持抓产业促转型，培育经济发展新动能。组织开展“经济质效提升年”活动，深入实施大产业战略，全面推动实体经济提质增效。加快工业产业发展。完成园区基础设施建设投资1.36亿元，新建标准厂房5.3万平方米。农业光伏大棚、新盈邦陶瓷二期、腾发汽车玻璃等项目竣工投产，为34家企业(项目)争取扶持资金1423.5万元。新增规模以上工业企业8家、限上企业7家、亿元工业企业2家、总部企业1家，桂牛公司获评为自治区级高新技术企业。完成第二产业增加值84.63亿元，增长8.6%。推动现代特色农业发展。粮食综合生产能力稳定在48万吨以上，建成特色产业基地2.53万亩。广西桂牛示范区获评为自治区三星级现代特色农业示范区，入围县、乡级示范区12个，实现了自治区级示范区“零突破”。全县累计流转土地40.6万亩，流转率达52.16%。发展区、市级农业产业化重点龙头企业24家，培育市级农村合作示范社14家，新增家庭农场35家。13个农产品获无公害农产品认证，“那林鱼”成为我县第三个国家地理标志保护产品。完成第一产业增加值85.58亿元，增长4%。大力发展现代服务业。组织开展“旅游文化发展年”活动，宴石山景区成功创建国家3A级景区、实现国家级景区“零突破”。鲤鱼湾山庄、东塘生态农庄、桂牛客家田园获评为广西四星级乡村旅游区，大唐文化、大良客家文化、香格里拉山庄、深腾文化园获评为广西四星级农家乐，是全区通过数量最多的县。宝中宝酒店、新世纪酒店被评为三星级旅游饭店。全县旅游总消费52.79亿元，增长125.4%。大力发展商贸物流业，红星美凯龙城东商业广场、金地·万象商贸城、桂东南汽车城等一批商贸物流项目开竣工，依托华商街、桂果果、邮乐购等电商企业，发展农村电商网点378个，成功举办了首届博白县电商大集专题宣传活动。完成第三产业增加值91.58亿元，增长9.9%。

　　(三)坚持抓项目扩投资,增强经济发展后劲。深入开展项目建设攻坚活动，创新实施项目专员制，全县500万元以上项目共931个，累计完成投资270亿元。顺利完成中央预算内投资项目年度任务，12个自治区层面统筹推进重大项目完成投资21.11亿元、占任务的108.2%，95个市层面统筹推进重大项目完成投资64.8亿元、占任务的100.1%。实施总投资24亿元的13个“镇镇通二级公路”项目共260公里，其中3个项目已获立项批复。完成水利水电固定资产投资1亿元。组织开展“招商引资服务年”活动，成功举办博商发展大会，全县新上、续建项目76个，完成区外境内到位资金77.56亿元，实际利用外资(全口径)2400万美元。持续开展“征地、打违、处遗”专项行动，完成征地10216.7亩(含龙潭产业园区)，保障了项目用地需求。

　　(四)坚持抓城建打基础，提升城市功能品质。组织开展“城市建设管理年”活动，深入实施大城市发展战略，城南大转盘交通工程及人民中路改造等顺利完成，教育园区、锦绣东路地下人防工程等59个城镇化项目建设顺利推进，城南公园、客家文化广场、江滨公园、人民公园改建等市政设施项目正加快推进。房地产稳步发展，碧桂园落地建设，三和·幸福里、泓和·旺角、广恒·中央城等商住小区顺利推进，房地产投资完成20.22亿元，增长57.9%，连续11个月增长45%以上。客家书香小镇建设取得新进展，规划建设那林鱼小镇、沙河菠萝蜜小镇、顿谷编织小镇等特色小镇，进一步推动县域经济发展。开展打击两违“风暴”行动，查处违法违章建筑540起，拆除“两违”建筑32.76万平方米，有效遏制了违法建设蔓延的势头。扎实推进撤县设市工作，已完成撤县设市可行性研究报告。县城区面积扩大到31.75平方公里，全县城镇化率达40%、提高了2.28个百分点。

　　(五)坚持抓改革添活力，激发发展内生动力。大力推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板有效推进。深化“放管服”改革，全县取消、调整行政审批事项262项，清理规范中介服务事项7项，完成县、镇两级政府部门权力清单制度公布工作。深化商事制度改革，实施“多证合一、一照一码”。扎实推进土地承包经营权确权登记工作，完成确权登记颁证农户28.17万户。国有林场改革基本完成。深入实施加工贸易倍增计划，全县外贸进出口额5.41亿元、增长150%。

　　(六)坚持抓生态优环境，逐步改善城乡环境。组织开展“美丽博白·宜居乡村”活动，投入资金1.9亿元用于宜居乡村建设，实施村屯环卫经费“1+1”工程，城乡环境面貌大为改观。投入资金4.8亿元强力推进九洲江、南流江流域水环境综合治理，在县财政十分困难的情况下投入5000万元资金启动南流江环境整治。清拆“两江”禁养区猪场1115家，建成高架网床351家，新建生态养殖小区5家，通过市级认证的生态养殖场478家，依法强拆新建违建猪场36家。严厉打击非法采砂行为，采取依法拘捕、设卡拦截、切割船体等措施，捣毁非法采砂场27个，查处违法采砂案件17件，拘留42人，逮捕11人，切割船体15艘，扭转了非法采砂屡打不止的被动局面，得到广大人民群众的肯定。大力推进69个镇村污垃项目建设，24个镇级污水处理厂全部建成试水，45个镇村级垃圾处理项目全部投入试运行。完成农村改厕、改厨各3万户。实现万元GDP能耗下降1%。

　　(七)坚持抓扶贫扶真贫,扎实打好脱贫攻坚战。精准扶贫、精准脱贫是党中央的战略部署，我县切实履行脱贫攻坚责任，把脱贫攻坚摆在首要位置，整合涉农资金2.27亿元投入脱贫攻坚工程。在全县干部群众的共同努力下，顺利通过脱贫成效核验，完成建档立卡的586户3165人易地搬迁任务，实现22个贫困村、5904户30585人脱贫摘帽。成立县扶贫基金会，募集捐款6120万元。投入5870万元用于发展贫困村集体经济，村集体经济收入稳定达到2万元以上。落实扶贫小额信贷风险补偿基金7396万元，扶贫小额信用贷款累计发放9.49亿元，贫困户获贷率由2016年的26.35%提高到59.2%。投入资金7120.3万元用于基础设施建设，硬化屯级道路221公里。投入资金3238.4万元完成1408户贫困户农村危房改造。建档立卡贫困户100%享受到扶贫救济、大病救助、贷款贴息等普惠政策，建档立卡贫困户治病报销比例达90%以上。我县是全区组织“两后生”参加职业培训人数最多的县。全国十佳农民刘入源被评为“全国农业劳动模范”，受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。

　　(八)坚持抓保障惠民生,大力提升群众获得感。坚持就业优先战略和积极就业政策，城镇新增就业8706人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移新增就业完成1.24万人。全民参保登记工作全面完成，基本医疗保险参保人数150.69万人、占任务的117%。完成企业职工基本养老保险保费征缴2.15亿元、占任务的109%。清退不符合低保条件1.95万户5.1万人，将符合条件的1169户5234人纳入低保保障范围，发放低保资金2.34亿元。全面推进义务教育均衡发展，投入资金6.77亿元推进259个项目建设，建筑面积达29.8万平方米，改善了农村学校的办学条件。高考成绩再创历史新高，2人考上北京大学，全县一本上线人数和增幅都居玉林市各县(市、区)第一名，博白县中学一本上线人数和增幅均居全区县级示范性高中第一名。举办首届“全民饮茶日”系列活动，成立家居文化协会，组织创作大型桂南采茶戏《绿珠女》。保障性安居工程建设稳步推进，开工建设保障性住房656套。医药卫生体制改革不断深化，医疗保障和服务水平有新提高。全民健身活动蓬勃开展。

　　(九)坚持抓治理保平安，维护社会和谐稳定。加强平安博白、法治博白建设，深入实施“深化法治宣传教育，建设平安和谐博白”工程，推进“三官一律”进村入社，开展法律援助促进矛盾纠纷化解，全县共化解矛盾纠纷5718件，化解率99.7%。深化“一大六小”多元矛盾纠纷调解机制，深入开展集中化解信访积案攻坚，全县共受理群众来信来访3235件次、同比下降1%，39件信访积案已全部化解。陈家广被评为全国司法行政系统劳动模范。始终保持严打高压态势，先后组织开展了神剑·打黑除恶、打击涉枪涉爆、打击多发性侵财犯罪等一系列专项行动，刑事案件立案数下降8.8%。落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查大整治，严把安全生产关，全县无较大和重特大安全责任事故发生。落实食品安全党政同责、一岗双责制，切实保障“舌尖上的安全”。我县年度群众安全感和满意度达92.1%，社会大局和谐稳定。

　　(十)坚持抓作风提效能，提升执行力公信力。组织开展“作风建设深化年”活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻执行县委的决策部署，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协委员提案的办复率达100%。认真履行党风廉政建设“两个责任”，深入开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，以“零容忍”的态度严惩各类不正之风和腐败问题，全县共立案436件，其中审查扶贫领域腐败问题案件361件。全面推进依法行政,积极实行行政机关负责人出庭应诉制度,健全重大行政决策机制。推行不胜任现职干部召回管理办法，试行公务员绩效考核及绩效奖金二次分配制度，促进广大干部履职尽责、主动作为。加强重点领域的审计监督和行政监察。组建监察委员会工作有序推进。加强统计工作管理。全面加强政务服务体系建设，县政务中心窗口共办理各类申请7.58万件、限时办结率达100%，公开各类信息6828条，机关作风进一步好转。

　　国防教育和国防后备力量建设深入开展，双拥工作取得新成绩。人事、编制、人防、地震、机关事务、外事侨务、对台事务、民族宗教、精神文明、应急管理、调处、气象、消防、二轻、质监、税务、金融、保险、烟草、通信、供销、接待、档案、县志、保密、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各项工作均取得新的进步，工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到进一步发挥，社会各项事业全面协调发展。

　　各位代表，回顾过去一年的工作，我们在较为困难的情况下，取得这些成绩极其不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会监督、县政协支持的结果，是全县干部群众团结拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果，也是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和县内外各界人士、朋友大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向为博白发展付出辛勤劳动、作出无私奉献的全县广大干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意!向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向积极参与、支持博白建设发展的中直、区直、市直单位、驻博部队指战员、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到，困难和问题不容忽视。发展不平衡不充分仍然比较突出，产业结构不合理，一产占比过大，发展质量和效益还不高;脱贫攻坚和生态治理任务艰巨，保障和改善民生的压力较大;维稳形势依然严峻，干部作风和村风民风仍需要进一步转变。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，加快补齐短板，决不辜负全县人民的重托和期望。

　　二、2018年主要工作任务

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，科学标定了我国发展新的历史方位和时代坐标，开启了坚持和发展中国特色社会主义的新纪元。自治区党委提出持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”，扎实推进富民兴桂，奋力谱写新时代广西发展新篇章的宏伟目标。玉林市提出向海发展、加快产业转型升级，建设现代化经济体系，为我们带来了重大发展机遇。我县经济平稳发展，产业持续优化，发展方式加快转变，基础设施不断完善，发展新动能日趋形成。我们要科学把握、主动担当新时代赋予的新使命，奋力谱写新时代博白发展新篇章。

　　今年经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西时提出的“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，以开展“三个一百三攻坚”活动为主抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力加快向海发展，着力加快产业转型升级，着力加快大城建发展，着力深化改革开放，着力保障改善民生，着力维护社会和谐稳定，奋力争创广西科学发展进步县，为谱写新时代博白发展新篇章、加快实现全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，财政收入增长6%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11%;节能减排完成自治区下达任务;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内。

　　新时代、新气象、新作为。实现以上要求和目标，重点做到“十个聚力、十项突破”：

　　(一)聚力推进向海发展，在提升开放发展水平上求突破。主动融入“一带一路”建设，以龙港新区开发建设为平台，大力打造向海经济，推动博白发展由内陆城市向临海城市转变。

　　大力服务龙港新区建设。全力支持配合龙港新区龙潭产业园、“玉港合作园”建设，加快龙潭产港城一体化发展规划建设，打造两轴、四廊、五中心、七组团的镇区功能结构。全力以赴抓好项目征地拆迁工作，加快长龙客运站、龙潭中学教学综合楼项目建设，由县人民医院对龙潭镇中心卫生院进行托管，尽快建好博白县第二人民医院。抓好龙潭伟业水厂续建和二期工程、污水处理厂建设，做好碧水源循环经济PPP项目、蕉林水库项目前期工作，完善园区供水和污水处理设施，真正把龙潭产业园打造成为龙港新区的“后花园”。

　　大力打造向海经济。依托铁山港东岸码头、再生资源园区的发展优势，大力发展壮大新材料、再生资源和临海产业，积极扶持广西中金、广西银亿等龙头企业发展，加快总投资12亿元的广益铜业项目建设，培育形成20亿元产业;加快广西中金60万吨不锈钢薄板项目建设，形成120万吨不锈钢生产能力，力争年内达到200亿元产值;加快创兴再生资源加工利用园区项目建设，培育形成200亿元再生资源产业;加快广西银亿100万吨红土镍矿综合利用项目建设，培育形成500亿元新材料产业，构建向海发展新格局。

　　大力推进精准招商。围绕健康食品、新材料、农林产品加工等支柱产业和新能源、电子信息等新兴产业，瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强和行业龙头、上市公司，充分依托人民网等网络媒体和商会进行“大招商、招大商”，引进大品牌、大企业、大集团，力争完成区外境内到位资金79亿元，实际利用外资(全口径)2450万美元。

　　大力拓展对外贸易。推进第二轮“加工贸易倍增计划”，促进外贸优化升级。推动加工贸易产业集群发展，加快陶瓷、健康食品等优势产业走出去，加强国家级出口食品农产品质量安全示范区建设，促进编织工艺传统产业转型升级。

　　(二)聚力推进产业发展，在优化产业结构上求突破。实施大产业战略，培育新动能新供给，推动产业集群集聚发展。

　　实施大产业百项工程。计划推进产业项目23个，实现开工10个、竣工3个，完成投资17.5亿元。加快林产加工、健康食品、新材料、再生资源环保等产业发展，优化升级机械制造、芒竹编等传统优势产业，扎实推进先进制造业、医药制造、新一代电子信息等新兴产业。重点推进林产品综合经销物流园、西陇化工二期、睿盛农牧农畜产品深加工基地、海赛新材料年产10万吨锁水材料、金圣利废铜资源再加工利用、四方嶂风电、云飞嶂风电、射广嶂风电等大产业重点项目建设，形成新增长点。

　　加强园区平台建设。加大园区开发投入，力争完成基础设施投资1.32亿元。规划建设好林产产业园、健康食品产业园、“两江”产业转移园、农民工创业园、竹木草制品产业园和农业科技园，提升产业集聚发展能力。重点推进占地6000亩的中滔博白节能环保产业园规划建设，通过中滔环保集团以“建设-拥有-运营”的模式，引进完备的规模化服装产业链及相配套的化工、表面处理等相关产业。计划分三期建设，在今年1月底完成征地1600亩进行开发，力争在11月份实现项目投产。计划到2020年完成3000亩土地开发建设，在三年内形成相关产业链年产值300亿元以上、年税收30亿元的产业园区。

　　扶持企业发展壮大。用足用好降成本政策措施，通过中小企业发展产业基金，解决企业融资难题。重点培育广西中金、广西银亿、桂牛水牛、亮亮食品、凯纵机械等企业发展，力争新增规上工业企业5家、限上企业3家、亿元企业2家、上市(挂牌)企业1家，发展总部企业1家。深入实施创新驱动发展战略，鼓励广西中金、广西银亿、凯纵机械、民族编织、亮亮食品等企业与高等院校、科研机构合作，建设工艺品研发中心、矿冶研发中心，提升企业创新能力。实施商标品牌战略，打造博白品牌。

　　实施商贸文旅百项工程。计划推进商贸文旅项目30个，实现开工3个、竣工8个，完成投资19.09亿元。加快建设现代服务业集聚区，以火车站片区商贸圈和城东新区商贸圈为重点，加快推进桂东南宏览农产品交易城、林产品综合市场等项目建设，带动服务业增量提质。围绕争创广西全域旅游示范区的目标，加快与东方园林集团合作开发，推动博白全域旅游发展。大力扶持宴石山景区、三滩天池大峡谷、客家田园争创国家4A级景区，岭南西游记、人民公园争创国家3A级景区。抓好江宁千鹤岛旅游规划建设。推行“县级主导、镇村联动”的发展模式，力争每个镇都创建1家以上四星级乡村旅游区或农家乐。扶持松旺吉水围屋、浪平竹子麓、绿珠文化、五里堂生态园、菱角三桦、鲲鹏山庄等6家景区创建自治区四星级乡村旅游区;扶持沙河富林、富缘生态园、印象宴石、宏苑生态园、大湾生态园等5家农家乐创建自治区四星级农家乐，不断壮大旅游产业规模。扶持万巢国际大酒店争创四星级酒店、宾宾国际大酒店争创三星级酒店，提高旅游服务接待水平。

　　(三)聚力推进项目建设，在增强发展后劲上求突破。精心谋划、强力推进一批项目建设，保持投资对经济增长的强劲拉动，力争实现全年固定资产投资增长13%以上。

　　加强项目谋划储备。聚焦大产业、基础设施、公共服务等领域，深入研究和谋划一批夯基础、补短板、增后劲的大项目和好项目。2018年计划推进500-5000万元项目718个，5000万元以上项目100个，计划年度投资305亿元。计划申报自治区层面统筹推进重大项目10个，完成年度投资11.8亿元;市层面统筹推进重大项目计划完成投资122亿元，新开工项目50个，竣工投产30个。夯实2018年县域经济发展行动计划总投资47.33亿元的23个项目前期工作，力争申请中央、自治区的专项资金补助8.18亿元，确保更多的好项目、大项目列入国家、自治区和玉林市盘子。

　　强力推进项目建设。紧盯自治区、玉林市层面统筹推进重大项目和列入市“三个一百三攻坚”项目建设，加快推进客家书香小镇工艺品交易中心、红星美凯龙城东商贸广场、碧桂园、城镇化路网工程、桂牛乳业加工、垃圾焚烧发电、华业生物质等项目建设，确保项目推进势头不减、投资强度不减。

　　强化基础设施建设。配合玉林至湛江、松旺至铁山港东岸高速公路项目建设，完成浦北至北流清湾高速公路项目前期工作，做好松旺至龙潭产业园、石和至博白段改扩建工程、博白九龙至博白火车站改扩建工程3个一级公路项目前期工作。加快建设陆川清湖至浦北石埇、绿珠西路至旺茂工业园区、博白火车站经三滩至黄凌至陆川谢鲁山庄、立石经宁潭至文地火车站、文地火车站至广东廉江(博白段)等5个续建二级公路项目。完成博白火车站至亚山热水塘、那卜经沙陂大坝至龙潭、博白至浪平、英桥经新田至东平、沙河经江宁至浦北(博白段)、潭莲经双旺至沙陂、沙河至大龙、浦北平睦(新丰)至双凤、顿谷经宴石山风景区至旺茂工业园区、凤山至金固等10个镇镇通二级公路项目共210公里的前期工作，争取年内开工建设部分项目，用2-3年时间实现镇镇通二级公路目标。积极争取开行南宁-玉林-博白动车。加强农村公路管护。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决9.4万人饮水困难问题。加快推进县城区防洪治理工程、乌豆江防洪治理工程建设，争取动工建设充粟水库除险加固工程、火甲水库灌区节水配套改造等水利项目，不断提高水利保障能力。

　　突破项目瓶颈制约。千方百计破解项目土地、资金等瓶颈制约，加快推进土地整治、旱改水项目建设，全面盘活存量土地、闲置土地，高效推进征拆、打违、处遗、安置“四位一体”工作，力争今年完成征地10000亩以上。积极拓宽融资渠道，完善信贷融资、PPP等融资方式，储备PPP项目10个以上，力争全年完成民间投资250亿元以上。

　　(四)聚力推进城镇化建设，在提升城市品位上求突破。加快推进新型城镇化步伐，推动城市建设扩框架、优布局、出品位，全力打造桂东南次中心城市。

　　完善城镇总体规划。加快完善城市总体规划和专项规划，推进城市规划“多规合一”，实现城乡规划全覆盖。按照“两城四区五园”发展思路，拉开大城市的框架，增强城市的辐射能力和带动能力。

　　实施大城建百项工程。计划推进大城建项目82个，实现开工31个、竣工9个，完成投资61.17亿元。全面推进城东新区、江滨新区、锦绣新区、绿珠新区、乌豆江新区的建设，继续抓好白州大道、城东大道、江滨大道、锦绣西路等城区主干道征地拆迁等工作，加快东风南路、东风北路、火车站片区路网、人民南路改造、兴民西路和火车站广场、运美客运站、西城客运站、锦绣东路地下人防工程等一批城镇项目建设，着力推进城南公园、绿珠湖公园、江滨公园、客家文化广场建设和人民公园扩建改造提升。稳妥推进房地产开发，加快碧桂园、三和·幸福里、泓和·旺角、广恒·中央城等城市综合体建设。统筹推进地下综合管廊建设，完善城区广场、公厕、环卫、停车场等公共设施。大力发展公共交通，提高公交通达率。加快智慧城市、海绵城市建设，积极推进撤县设市工作，力争今年县城区面积扩大到37平方公里，城镇化率达44%以上。

　　提高城镇管理水平。扎实推进全国文明城市、国家卫生城市、广西宜居城市“三城同创”工作。加强市容环境综合整治，重点开展车辆乱停乱放、游摊游贩、环境卫生等专项整治行动，加强县城区电动三轮车管理，整治城乡“五乱”。持续推进清理整治违法用地违法建设“风暴”行动，建立健全“两违”整治的长效机制，提升城市品味。

　　(五)聚力推进县域经济发展，在提高经济运行质量上求突破。围绕争创广西科学发展进步县的目标，把准县域特色，推动县域经济提质增效、整体进位。

　　大力推动县域差异化发展。严格按照博白农产品主产区主体功能区定位要求，从经济发展与结构优化、农业及示范区建设、工业及产业园区发展、服务业及特色旅游发展、城乡发展、生态建设及环境保护等6大方面发力，补齐发展短板，推动县域经济提质增量。大力实施县域基础设施能力提升三年行动计划，启动实施一批县域经济突破工程，努力争创广西科学发展进步县。

　　大力实施特色小镇建设。重点加快客家书香小镇建设，开工建设南宁三美学校博白分校、医养结合民政园、文体活动中心，加快推进碧桂园、易地扶贫搬迁城东安置点三期、基层就业和社会保障服务设施建设、人防地面应急指挥中心、全民健身活动中心、客家书香小镇路网工程等在建项目建设，确保在年内取得突破性进展。规划建设那林鱼小镇、顿谷编织小镇、沙河菠萝蜜小镇等特色小镇，增强县域发展新动能，促进农民就地城镇化。大力支持亚山、三滩、旺茂、东平、松旺、龙潭、文地、英桥、水鸣、沙河、江宁、那林等中心镇、重点镇建设，辐射带动其他小城镇协调发展。

　　大力推进各领域改革。深化“放管服”改革，进一步推进行政权力事项集中办理，确保行政审批“接得住、放得下、管得好、服务到位”。打好供给侧结构性改革攻坚战，推进“三去一降一补”，进一步优化产业结构。深化农村集体产权制度改革，完善集体林权制度改革，保障农民财产权益，壮大农村集体经济。进一步深化财税改革，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。加快住房制度改革，不断完善住房公积金管理制度。深化金融体制改革，打好防范化解重大风险攻坚战，维护金融安全。继续推动农村信用合作联社加快改制为农村商业银行。深化统计工作改革，大力推进统计工作基层规范化建设。继续推进投融资、价格、供销社、医药卫生、科技、文化、城市管理执法、生态文明等领域改革，激发市场活力和社会创造力。

　　大力优化营商环境。开展优化营商环境集中行动，继续加大“放管服”改革力度，进一步落实简化审批环节、提高审批速度九条措施，完善以“双随机、一公开”为主要方式的事中事后监管方式。大力支持非公经济发展，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围。

　　(六)聚力推进乡村振兴战略，在农业现代化发展上求突破。大力实施乡村振兴战略，加快发展特色优势农业产业，推进农村经济提质增效。

　　推进农业农村现代化。制定乡村振兴战略实施规划，构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。稳定农村基本经营制度，鼓励采取专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式，发展农业适度规模经营。培育新型农业经营主体，力争新增市级以上示范性家庭农场14家、农业龙头企业1家。加快推进农业机械化，力争全县农机总动力达到63万千瓦，实现全县耕种收综合机械化水平达58%以上。开展新型主体带头人轮训计划，培养大批新型职业农民。

　　发展特色农业产业。深化农业供给侧结构性改革，推动农业从增产转向提质。严格落实耕地保护制度，抓好高标准农田建设，计划粮食播种面积128万亩以上，总产粮食46万吨以上，确保粮食安全。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工，支持宝中宝、亮亮、桂牛等农业龙头企业向精深加工业延伸，开发系列富硒农产品。实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，按照“县有示范区、镇有示范园、村有示范点”的要求，筹集2000万元以奖代补资金，扶持广西桂牛示范区争创自治区四星级现代特色示范区，加快推进桂源农牧黑山羊产业示范区、三滩桂圆农业示范区、三桦生态沃柑示范区、粉蕉产业示范区、富硒水稻示范区、若田高端水果产业示范区等现代特色农业示范区建设，计划三年内建成自治区级现代农业(核心)示范区5个、县级10个、乡级28个，今年力争建成自治区级示范区1个、县级2个、乡级8个。

　　促进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”，发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业，加快推进睿盛农牧业畜产品深加工项目、桂牛乳业年产10万吨乳制品等重点项目建设，打造一批三产融合示范区。大力发展生态休闲农业与乡村旅游，打造一批乡村旅游精品线路。

　　(七)聚力推进绿色发展，在建设生态宜居博白上求突破。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，牢牢守住环保底线，努力满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　实施生态环境治理攻坚。计划推进生态建设项目23个，实现开工7个，完成投资2.72亿元。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加快污染治理项目、镇村污水处理设施、生态经济园等项目实施，确保主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。严格落实“河长制”，继续全面推进九洲江、南流江流域水环境综合治理，着力抓好南流江重点支流猪场清拆工作，严厉打击违法直排养殖场，加强生产生活污水收集和治理，坚决打赢“两江”污染治理攻坚战和蓝天保卫战。加强重点饮用水源治理，确保群众饮水安全。改革生态环境监管体制，全面完成中央环保督察反馈问题整改，坚决惩处破坏生态环境行为。

　　着力发展生态经济。培育壮大生态工业、生态农业和生态服务业，着力发展节能环保产业，打造“城市矿产”再生资源循环产业基地。加快龙潭进口再生资源加工利用园区、“两江”产业转移园等环保园区建设，扎实推进风力发电、光伏发电、生活垃圾焚烧发电等项目建设，加强69个镇村级污水垃圾处理设施运营管理。大力推广生态养殖模式，建设文地、宁潭、亚山、东平等镇现代生态养殖小区，完成180家现代生态养殖场认证任务，使我县畜禽粪污资源利用率达90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，创建广西生态养殖县。

　　着力优化人居环境。巩固提升宜居乡村建设成果，持续深化“美丽博白”乡村建设。实施城乡绿化工程，扩大绿化空间。加强农村人居环境综合整治，持续大幅改善农村人居环境。

　　(八)聚力推进脱贫攻坚，在全面打赢脱贫攻坚战上求突破。坚持精准扶贫、精准脱贫，到2017年底我县还有91个贫困村、88242贫困人口未脱贫摘帽，脱贫任务十分艰巨，我们务必保持决战决胜的攻坚态势，坚决完成自治区、玉林市下达的脱贫摘帽目标任务。

　　全面实施脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”，全面实施“六个全覆盖六个绝不漏”攻坚行动，加快推进贫困村基础设施和公共服务设施建设，夯实贫困村发展基础，重点解决贫困村和贫困户的道路、安全饮水、危房改造等问题，计划完成村屯道路建设项目464个183公里，完成危房改造1500户，易地扶贫搬迁403户2019人。整合升级扶贫信息资源，建成动态管理的脱贫攻坚大数据管理平台，实现县、镇、村三级扶贫数据共享。

　　突出推进产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要着力点，计划投资5.91亿元，实施扶贫产业项目155个，以优质稻、养猪、养鸡、柑橘、叶菜类为特色优势产业，以养鹅和养牛为自选产业的“5+2”特色产业，努力构建“一镇一业”“一村一品”的产业发展新格局，确保今年138个贫困村有1-3个优势产业，集体经济收入达3万元以上。大力发展“一户一产业”，引导贫困群众发展年内见效的蔬菜、水果、药材等种植和鸡、鸭、鹅、羊等养殖及农产品加工项目，帮助贫困群众脱贫致富。

　　统筹整合各类扶贫资金。统筹整合安排财政涉农资金，加大扶贫短板投入，提高资金使用效益。充分发挥县扶贫基金会公益平台作用，引导更多的社会资金注入扶贫工作，扶持经济薄弱村加快发展，帮助低收入农户脱贫致富。

　　(九)聚力推进民生保障，在创造美好新生活上求突破。坚持以人民为中心的发展思想，解决突出民生问题，补齐民生短板，努力为全县人民创造更美好、更幸福的生活。

　　实施学校建设攻坚。围绕义务教育均衡发展达标要求，计划投入资金23.1亿元，配足239所义务教育学校功能室用房，扩展86所学校体育运动场地面积，改善549个教学点办学条件，确保今年我县顺利通过自治区督导评估。深入实施县城区2016-2020年教育攻坚项目，今年计划推进教育攻坚项目16个，实现开工5个、竣工4个，完成投资2.89亿元，博白镇第六初中、博白镇八小、博白镇九小、博白镇实验幼儿园建成投入使用，有效化解大班额、入学难、择校热等问题。启动实施第三期学前教育行动计划，完善优化学前教育规划布局，缓解农村幼儿园“入园难”问题。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划，投入4.35亿元实施教育攻坚工程项目，新扩建高中2所，扩大高中招生规模，为普及高中教育打牢基础。加快推进职校异地重建项目建设，增强职业教育服务发展支撑力。

　　努力扩大就业。坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，实现全县城镇新增就业5400人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业新增1.13万人次。加快创业孵化基地、农民工创业园等创业就业平台建设，加大创业担保贷款扶持力度。做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类群体就业工作。

　　推动文化繁荣兴盛。巩固和发展国家公共文化体系示范区成果，建成新档案馆等文化设施，完善图书馆、文化馆、博物馆和民间文化艺术展演中心的软硬件设施配置，推动文化设施全面升级改造。大力挖掘桂南采茶戏、杂技等特色文化，创建中华诗词之乡，打响博白文化品牌。挖掘、开发和保护客家文化、乡贤文化等本土文化资源，以演好一台戏、唱红一首歌为重点，打造特色文化精品。

　　推进健康博白建设。大力实施全民健康素养促进行动计划、基层医疗卫生机构能力建设行动计划，积极推进县人民医院、县第二人民医院项目建设工作，加快推进医共体建设，推动分级诊疗制度框架逐步形成。坚持中西医并重，推动中医药事业发展。支持社会办医，发展健康服务产业，大力实施健康产业三年专项行动计划。大力宣传优生优育政策。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药和公共卫生安全。大力发展体育事业，加快县全民健康中心建设，广泛开展全民健身运动。

　　完善社会保障体系。加大社保扩面征缴力度，积极完成企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和机关事业单位干部职工养老保险各项工作任务，确保建档立卡贫困人员城乡居民基本养老保险参保率达100%。继续实施城乡居民基本医保制度和大病保险制度，探索建立职工大额补充医疗费用统筹制度，推进异地就医住院费用直接结算工作，确保今年城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上，其中建档立卡贫困人员参保率达100%。加快养老服务体系建设，加强老年大学建设，努力实现老有所养、老有所学。深入推进社会保障“一卡通”工作。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。大力实施妇女儿童“两个规划”，促进妇女儿童事业全面发展。保障未成年人、残疾人合法权益。持续开展为民办实事工程项目，努力提高人民群众获得感和幸福感。

　　(十)聚力推进社会治理，在创造和谐稳定发展环境上求突破。把维护社会稳定作为第一责任，着力提升群众安全感和满意度。

　　全面推进法治博白建设。全面实施“七五”普法规划，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。深入实施“深化法治宣传教育，建设平安和谐博白”工程，提升全县人民尊法学法守法用法能力，营造干部群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。

　　加强社会治理创新。培育和践行社会主义核心价值观，加强理想信念教育和思想道德建设。全面推行网格化管理，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加强信访基层基础标准化建设，积极推行网上信访。完善社会治安立体防控体系，建设县公共安全数据湖，依法防范和打击“黑枪毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为，确保全县群众安全感和满意度稳定在90%以上。深化精神文明创建活动，大力开展向道德模范、时代楷模、岗位标兵、先进人物学习活动，深化“当好博白人·树立新形象”等活动，开展“十项十佳”先进人物评选活动，在全县形成人人向上向善的社会风气。

　　加强公共安全管理。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，深化安全生产领域改革，强化安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。坚持“食以安为先”的理念，加强食品药品监管执法和检验检测能力建设，确保人民群众饮食用药安全。完善应急管理体制，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。健全社会舆情引导机制，强化互联网管理和安全。加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建工作，推动军民融合发展。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表，进入新时代，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行全心全意为人民服务的宗旨，不忘初心、牢记使命，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设为民、务实、清廉的政府。

　　践行为民之旨。坚持把执政为民作为政府工作的第一追求，深入基层接地气，保障基本民生，加快推进基本公共服务均等化。全面推进政务公开，推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。推进“互联网+政务服务”体系建设，全力打造“阳光型”政府交易平台。加快政府职能转变，努力做到体制顺、机制活、效率高、服务好。

　　履行法治之责。坚持把依法行政作为政府工作的第一准则，强化法治思维、落实法治责任、推进依法治县。严格按照法定权限、法定程序行使职权，推进重大决策评估，严格执行人大及其常委会决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。主动接受社会监督和舆论监督，让人民群众更有效地监督政府。

　　弘扬实干之风。坚持把担当尽责作为政府工作的第一要求，突出“干”字当头，推行“马上就办”，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作加强督查、一抓到底，以钉钉子的韧劲，克难攻坚，落到实处，确保各项工作取得实效。强化激励机制，让想干事、能干事、干成事的干部受到激励和表彰。加大行政问责力度，加强政务督查和政风监督，坚决纠正不作为、乱作为，严惩懒政怠政、失职渎职行为。

　　恪守廉政之本。坚持把廉洁建设作为政府工作的第一保障，严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯作风问题新动向、新变异，坚决纠正“四风”。强化扶贫领域监督执纪问责，加大整治群众身边腐败问题力度。改革审计管理体制，推进审计全覆盖。推进监察体制改革，加强对权力运行的制约和监督，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，新时代赋予新使命，新使命需要新担当!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，苦干实干、狠抓落实，为全面开启现代化建设新征程、谱写新时代博白发展新篇章而努力奋斗!