党员干部形式主义、官僚主义问题分析及治理对策
时间：2023-09-08 17:20:31 来源：达达文档网 本文已影响 人 
党员干部形式主义、官僚主义问题分析及治理对策
始终坚持以党的政治建设为统领，围绕执行党的纪律规矩，深化纪律监督、作风监督、巡察监督，发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用，贯通运用监督执纪“四种形态”，切实纠正形式主义、官僚主义问题。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
为确保中央及自治区集中整治形式主义、官僚主义重大决策部署落地见效，xx县纪委监委对全县各乡镇、部门（单位）整治形式主义、官僚主义问题进行了调研，深入分析了形式主义、官僚主义问题的表现、成因，并提出了治理对策，为集中整治工作有效开展提供了有益借鉴。
一、形式主义、官僚主义问题的具体表现
干部群众对政府搞形象工程、为民服务庸懒散软以及个别上级督查检查等方面的意见、反响较为突出，主要表现在：
在督查考核方面，一些督查部门（单位）业务检查习惯于听汇报、看材料、查档案，评价工作实绩方式老套、形式单一，未深入实地去采集干部群众的意见建议，存在不严、不实、不细的问题，致使一些督查走了形式，一些实实在在影响人民群众获得感、幸福感的问题没有及时发现和纠正。
在工作落实方面，一些部门（单位）存在“三分抓落实、七分搞留痕”的问题，热衷于签订“任务书”“责任状”，习惯于责任空挂、任务下沉，把有没有制定方案作为落实上级部署的唯一举措，且方案内容照猫画虎，措施上下一般粗，甚至有的严重不切合实际。
在发文办会方面，简单地将为基层减负理解为发文、开会次数减少，而下达于基层单位的工作任务却不降反增，主要体现在大文头、挂文号的文件看似缩减，实则小文头、不挂号的文件增多，有的部门（单位）通过QQ群、微信群、打电话等方式，进行工作安排或会议通知。
在铺张浪费方面，一些基层乡镇迎接各种检查任务较重，档案资料动辄要求封面美化、装订统一、一册一档，许多档案资料不能整合运用，反复复印、打印，许多档案资料检查一次就要花费数万元的费用，出现了办公经费铺张、浪费的现象，增添了基层财政压力。
二、形式主义、官僚主义的产生的深层次根源
通过分析研究，机关和干部形式主义、官僚主义问题非一日而成，其产生主要由于以下几点原因：
一是源于“官本位”思想。一些思维陈旧、认识固化的干部对人民“勤务员”角色理解不深、不透，角色转变还不够，视群众为管理对象而非服务对象，或视群众为政策“门外汉”、衙门“仰望者”，导致干事创业不够积极主动，官僚主义作祟。
二是源于偏离的政绩观。形式主义、官僚主义一定程度上反映着“唯上”的政绩观。一些党组织负责人片面地认为只要工作博得上级或领导满意，自己在现有岗位上“作秀”几年就可以提拔或调动。一些部门（单位）热衷于作秀造势、空喊口号，看似风风火火，实际上表现给上级看；一些基层单位习惯于在迎检档案、工作简报上挖空心思、费尽力气，却在实际为民服务中大打折扣。
三是源于滞后的能力素质。一些干部面临新形势、新任务、新要求，特别是在推进全面从严治党的高压态势下，工作思路茫然、工作方式老套，出现能力和本领恐慌，一些干部担当精神有所减退，从而出现了推诿扯皮、敷衍塞责、庸懒散软，宁愿不求上进、不愿积极作为的问题。
三、坚决破除形式主义、官僚主义的重要意义
近年来，xx县各级党委、纪委按照习近平总书记关于破除形式主义、官僚主义问题重要指示批示精神，结合推进“两学一做”常态化制度化，通过弛而不息开展高压整治，“四风”问题有所收止，党风政风为之好转，干部干事创业劲头更足、动力更硬，全面整治“四风”工作取得了阶段性成效。但与此同时，形式主义、官僚主义问题隐形变异、转头换面还需进一步治理，干部不作为、慢作为问题较为突出，推诿扯皮、敷衍塞责等行为还较为普遍，此类问题必须予以重视，坚决予以破除，从而助推经济社会发展动能，营造和谐稳定、积极有序的发展环境。
集中整治形式主义、官僚主义问题的重要意义，主要体现在“三个有利于”：
一是有利于提升基层执政和为民服务能力。深入推进脱贫攻坚战略向纵深发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标，基层作风是保障。当前形式主义、官僚主义问题直接影响着党的方针、政策能否落实到“最后一公里”，干部不作为、慢作为甚至乱作为问题会严重削弱党的执政根基，必须坚决打破这个“中梗阻”，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以集中整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题为切入点，牢固树立基层干部崇严尚实的信念，不断增强干事创业的动力，扎扎实实推进工作落实。
二是有利于优化经济社会发展环境。坚决打好“三大攻坚战”，营造积极健康、优良有序的经济社会发展环境，破除“形式主义、官僚主义”问题是关键。一些职能部门在推动落实方面还存在庸懒散软等问题，党委（党组）统筹指导的“龙头”作用发挥得还不够坚强，层层传导压力还不够深入，必须层层压实各级党组织主体责任，切实发挥好领导干部“头雁”作用，带领全社会发扬实干创业氛围，着力营造风清气正的发展环境。
三是有利于增强党和政府的公信力。当前，部分群众越级访、重复访不断，许多信访举报问题不实、不真，这源于群众对基层政府、干部的不信任，不信任的根源在于一些不作为、乱作为的干部，败坏了党的执政根基，损坏了党的执政形象，必须牢固树立以人民为中心的思想，以坚决破除形式主义、官僚主义问题为突破口，发挥好各级纪检监察机关职责作用，严肃处置或清除此类“蛀虫”，以作风治理改善干部形象，重拾群众信任。
四、治理形式主义、官僚主义问题的思路和办法
治理形式主义、官僚主义问题，必须从制度机制、顶层设计、纪律作风方面集中整治，长期坚持，合力推进，打出“组合拳”。
一是进一步完善考核评价机制。要制定切实可行的督查、检查、考评机制，注重提高人民群众对基层部门（单位）评价的量化比重，结合被督查考核单位的实际，加强实地考核，进一步简化督查检查和考评考核，改进调研方式方法，采取不打招呼、不听汇报、不看档案，对被监督党组织进行科学考核，有所侧重、有针对性地评价地方党委、政府及有关职能部门的工作实绩。
二是把基层减负政策落到实处。持续深化“基层减负”工作，进一步大幅缩减发文、办会，适时整合各业务检查为综合督查，精简资料查阅次数，增强走访调查实效，集中整治文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕现象和问责泛化等问题，切实为基层干部减负松绑。
三是持续改进作风。把机关和干部形式主义、官僚主义问题作为监督检查、明察暗访、问责通报的重点，对形式主义、官僚主义问题进行不间断、全天候“亮红灯”，发现问题立即纠正，对因形式主义、官僚主义问题造成严重后果或在人民群众中造成不良影响的，坚决予以问责，公开通报曝光，发挥强有力震慑，树立干事创业的正确导向。
五、xx县纪委监委有关经验做法
xx县纪委监委始终坚持以党的政治建设为统领，围绕执行党的纪律规矩，深化纪律监督、作风监督、巡察监督，发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用，贯通运用监督执纪“四种形态”，切实纠正形式主义、官僚主义问题。
一是深化学习教育。扎实开展“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”，专列20类党政机关和干部方面形式主义、官僚主义等作风问题，编印并下发纪律作风“制度汇编”100余册，并通过微信、网站、手机短信等方式，编发先锋模范、反面典型、通报案件等，要求全县各级党组织层层检视、对照自查。
二是加强监督检查。围绕县委、政府重大决策部署、重点工作落实，发挥纪律督查“显微镜”和县委巡察“探照灯”作用，聚焦在推进工作中形式主义官僚主义问题，对照请示报告、服务群众、推进落实和纪律作风等7个方面11类突出问题，开展监督检查，强化问题导向，发挥纪律约束。
三是运用“四种形态”。对在监督检查和受理举报发现的问题中，逐一甄别是否存在形式主义、官僚主义问题，坚持运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、约谈提醒的教育功能，强化执纪审查、处分通报的震慑作用。
