乡村有机废弃物治理存在的主要问题及对策
时间：2024-03-04 14:44:47 来源：达达文档网 本文已影响 人 
乡村有机废弃物治理存在的主要问题及对策
大型规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率已经趋于完善，但中小规模养殖场因资金不足、业主重视不够等原因，存在粪污处理难等问题。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
乡村有机废弃物主要指人畜粪便和秸秆等。xx乡村有机废弃物数量是巨大的。对乡村有机废弃物正确治理不仅能提高耕地土壤质地，也能解决乡村有机废弃物的占地及污染问题。
一、xx积极推进乡村有机废弃物治理
近年来（尤其是xx年以来），xx农业农村厅、生态环境厅和自然资源厅等部门出台了一系列有关畜禽生态养殖、粪污资源化利用、秸秆综合利用等方面的政策文件，为乡村有机废弃物的治理和综合利用创造了条件。
在具体实践工作中，xx大力发展乡村生态养殖、提升乡村有机肥产业发展、实施乡村秸秆还田等提高耕地土壤肥力的措施，取得显著效果。目前，全区耕地土壤的有机质含量较xx年期间提高了1%，全氮提高了4%，有效磷、速效钾、缓效钾含量增长尤其明显，分别提高了36%、27%、21%，其中有效磷由丰富水平提高到极丰富水平，促进了乡村耕地的提质增效。乡村巨量的有机废弃物变成农田的肥料，可有效解决乡村有机废弃物的占地和污染问题。但是，由于受到经济条件、科技水平等因素的限制，因此xx乡村有机废弃物治理还存在一些问题，亟须改进和提高。
二、xx乡村有机废弃物治理存在的主要问题
（一）乡村人类粪便集约化处理和资源化综合利用亟待加强
目前，xx乡村环保给排水系统的规划和建设还不够完善，对人类粪便的集中处理和资源化再利用程度有待提高。尤其是“旱厕”改“卫生厕所”后，家庭厕所由原来的“封闭”体系变为“开放”体系，存在粪便集中处理和资源化再利用建设不配套的问题。
（二）乡村畜禽生态养殖、粪污处理能力有待提高
1.畜禽养殖规模有待提升
目前，xx大型规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率已经趋于完善，但中小规模养殖场因资金不足、业主重视不够等原因，存在粪污处理难等问题。
2.畜禽养殖有机废弃物资源化利用能力有待提升
因养殖产业的有机废弃物治理需要投入较高成本，中小规模养殖户难以配备完善的处理设施，养殖场产生的有机废弃物得不到妥善有效利用，畜禽养殖有机废弃物资源化利用程度较低。中小规模养殖场妥善解决养殖有机废弃物中的重金属超标、抗生素残留问题的能力不足。
3.生态养殖技术标准建设滞后
畜禽的生态养殖过程会涉及多种微生物，如畜禽饲料添加剂的使用、畜禽粪便的资源化利用会产生多种有益微生物和有益菌群，也会伴生有害微生物、有害菌群。其中，有益微生物和有益菌群的最低含量标准及有害微生物、有害菌群的最高限量标准事关相关产品的功能性、有效性、安全性，但是在这方面目前没有统一的国家标准，如有益微生物标准、生物发酵饲料标准及生物安全预警与风险控制标准等，这使生态养殖技术效果达不到预期，甚至使养殖生态环境恶化。
4.粪污资源化利用第三方服务能力不强
xx近年来发展了一部分畜禽粪污资源化利用第三方社会化服务机构，目前这类第三方机构在种养结合及利益联结机制建设上还存在不足，服务能力不强，辐射范围不够广泛。
（三）农业生产中秸秆还田、综合利用存在不足
1.xx秸秆还田、综合利用发展不平衡，局部地区水平较低
近年来，xx大力推进秸秆还田和综合利用工作。截至xx年底，全区的秸秆综合利用率在85%左右。xx市、xx市的秸秆综合利用率相对较高，尤其是水稻秸秆，xx市综合利用率达90%，主要以秸秆还田为主；xx市的水稻秸秆综合利用率达97%。在xx市、xx市的喀斯特地貌区，由于耕地面积相对较小、分布零星等特点，因此秸秆综合利用率在82%～86%。在河池市、百色市和xx市北部的山区，因耕地零星分散、旱田占比较高等原因，不利于秸秆还田，秸秆综合利用率约为80%。
2.秸秆还田方法和措施有待优化
秸秆还田能增加土壤有机质、改善土壤结构、减少秸秆焚烧所造成的大气污染。秸秆还田按还田的途径可分为直接还田、过腹还田和堆沤还田，按耕作方式可分为深耕还田、浅耕还田和免耕还田等。
从秸秆还田的途径来看，xx的秸秆还田以直接还田为主，主要应用在水田（如水稻）的秸秆还田中。水稻收割时留高茬（约20cm），通过喷洒秸秆腐化剂进行还田。同时，xx还大力发展过腹还田，主要为玉米等旱田作物，但应用面积有限；xx也积极推进堆沤还田，但实践应用较少。从耕作方式来看，xx的秸秆还田主要是浅耕还田，主要应用在水田（如水稻）中，措施比较单一。
三、xx乡村有机废弃物治理的对策
实现乡村有机废弃物治理与耕地土壤优化的统一，是xx现代农业发展的必然要求，是人类社会可持续发展的需要。在未来的有机废弃物治理中，xx应强化以下方面的工作。
（一）加强乡村环境规划及小型生态修复系统建设，促进人类粪便的集约化治理和资源化综合利用
1.加强乡村环境规划和建设
在乡村人口相对密集的地区，对乡村进行远景规划和建设，尤其是环保给排水系统的规划和建设；做到既节约用地又能有效保护环境；实现乡村在一定范围内（如自然村、屯）人类粪便的集中处理，避免粪便直接进入附近水体或河流，实现乡村人类粪便的资源化再利用。
2.加强山区乡村的小型生态修复系统建设
在人口密度较低、不宜进行大规模乡村规划的山区，应因地制宜，利用xx地处亚热带气候区、降雨充沛的特点，对独立的小村落建设小型生态修复系统（包括收集、消纳、过滤和排放功能），如收集发酵池、缓冲景观水塘、小型湿地和水溪组合等，发挥乡村地表径流的自净能力，实现乡村生态环境的保护。
（二）提高乡村畜禽生态养殖科技水平，促进规模化发展
1.进一步发挥龙头生态养殖企业的带动作用
畜牧养殖产业发展中，大型规模养殖场有机废弃物处理设施比较完善。因此，xx要充分发挥龙头生态养殖企业对中小规模养殖企业的带动作用，实现畜禽粪污资源的高效深度处理。政府对达到相当规模的养殖企业给予配套资金扶持，用于有机废弃物深度处理工程建设，以此实现对有机废弃物的高效处理和达标排放。同时，鼓励和引导养殖企业进行兼并重组，扩大养殖规模，提升畜禽有机废弃物治理水平，实现规模化、标准化生产。
2.提升有机肥生产技术含量，强化有机废弃物资源化利用的总体能力
加强与相关科研院所的合作，针对现阶段畜禽养殖产业饲料中重金属超标、抗生素残留的问题，研发推广新型饲料添加剂，如微生态制剂、生化制剂和酵素制剂等，从源头上控制有机废弃物中抗生素、重金属的含量。结合xx土壤以红壤系列为主和阳离子含量较低的特点，积极开发有针对性的新型有机肥加工技术，强化有机废弃物在耕地土壤中的再利用。
3.推动出台xx畜禽粪便有机肥生产的地方标准
畜禽粪便是农业生产中理想的有机高效肥，适量施用可以改良土壤、培肥地力。以畜禽粪便为原料生产的有机肥，因其原料多元、成分繁杂，其生产企业小而散，难以形成一套科学完善的生产管理标准，这制约了有机肥的应用效果和范围，也限制了畜禽粪便有机肥市场的发展速度和规模。因此，结合xx有机肥特点，制定出台畜禽粪便有机肥生产的xx标准是亟待解决的问题。
4.进一步开拓、扶持有机肥产业
建立有机肥长期扶持机制，引导农民施用有机肥料，激活有机肥销售市场，加快有机肥推广应用。政府对“变废为肥”生产处理企业按有机废弃物实际处理量给予相应的财政补贴奖励。运用经济杠杆激励第三方机构对养殖有机废弃物进行有偿收集再处理，实现对畜禽有机废弃物集中收集、集中处理，并加工生产商品有机肥，有效提高有机废弃物资源化利用效率和利用水平。
5.加强规模畜禽养殖区的生态环境规划和生态修复
xx的规模畜禽养殖区常常选址在相对偏僻的地区，地处比较封闭的环境，这对预防畜禽养殖过程中的疾病传染是不利的，同时也增加了养殖区的环境负荷，尤其是对养殖区水源的污染。因此，应对规模养殖区进行科学规划，构建科学独立的生态修复系统。
（三）加强秸秆综合利用的政策执行力和科学性
从全国来看，xx省四平市梨树县“梨树模式”的秸秆还田方式成效显著。“梨树模式”是指以地表覆盖为核心，建立秸秆覆盖、免耕播种、施肥、除草、防病及收获全程机械化技术体系，主要包含2种模式：秸秆覆盖免耕栽培技术和秸秆覆盖条带旋耕栽培技术。该模式以最少地扰动土壤、地表秸秆或覆盖作物覆盖和适当轮作，实现藏粮于地。xx省“丽水模式”的秸秆还田成效在全国领先，主要秸秆还田模式有4种：秸秆粉碎翻压直接还田、秸秆覆盖还田腐熟技术、秸秆集中堆沤腐熟还田、过腹还田技术。以上2种秸秆还田模式值得xx借鉴。
1.因地制宜进行秸秆还田
xx山地较多，尤其是在西部、北部，耕地地块小、形状不规则，地形地貌复杂、耕地坡度较大，这导致一般的复合式秸秆还田困难，秸秆还田机难以实现一次性完成耕地、碎茬、埋茬、碎土、平地等作业。因此，xx应根据耕地地块小而散的实际情况，因地制宜进行秸秆还田，而不应千篇一律。在具体实践中，在旱田强化实施免耕还田，在畜禽养殖发达的地区进一步加强过腹还田和堆沤还田等，这样既能提高土壤有机质，又能达到消化乡村有机废弃物的目的。
2.以土地综合整治项目建设为抓手，逐步实施农田宜机化改造
土地综合整治是实现乡村振兴的重要抓手。目前，土地综合整治已经在全国蓬勃开展。实践证明，土地综合整治改善了土地利用条件，实现了乡村耕地的集约化、机械化、生态化生产。通过土地综合整治项目建设，将地块小并大、短变长、弯变直，扩大单个地块规模，实现作物集群化种植和地块之间的互联互通，可使地块能够适用秸秆还田机械作业，提高秸秆还田技术的适用性。
3.推广免耕还田技术
xx的西部、北部山区旱田较多，土壤的有效耕作层薄（大多小于20cm），不适宜秸秆深耕还田。而浅耕还田要动用较多的人力、机械力和财力，加之地块小且零星，也不利于实施秸秆还田，效果也不理想。
有研究表明，在秸秆还田措施中，采用免耕还田方式的土壤全氮、碱解氮、全磷、速效磷、速效钾、有机质的含量均最高，其中土壤速效磷、速效钾、有机质含量较其他处理方式分别增加了6.78%～21.62%、6.19%～13.07%、6.43%～13.98%。在黏粒含量较低或干旱指数较高的地区，免耕还田对土壤转化酶活性的提高具有重要意义。因此，xx的秸秆还田措施应在适宜耕地强化免耕还田。
xx应根据耕地土层较薄的特点，推广免耕还田技术，尤其是在旱田。免耕还田技术是将秸秆粉碎或整秆覆盖在地表，不动土，直接在原根茬旁播种，苗期用窄犁钩进行一次追肥，既可除去行间杂草，又可防止植株后期脱肥等。
实施免耕还田技术，有利于改善土壤酶活性及其生态服务功能，从而加快农作物残体降解、有机质循环和营养元素的释放，有助于提高土壤肥力和农田生态系统健康，同时也能降低人力、机械力和财力的消耗。
