国有企业高质量党建引领保障高质量发展“六维三力”模式研究

国有企业高质量党建引领保障高质量发展“六维三力”模式研究

“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业是关系国家安全和国民经济命脉的“国家队”，是党和国家最可信赖的依靠力量。新时代新征程，以高质量党建引领保障高质量发展是国有企业的根本任务和重要目标。xx集团在总结近年来党建工作和企业改革发展实践的基础上深入研究，总结形成了高质量党建引领保障高质量发展的“六维三力”模型，坚定不移抓党建、强党建，推动党建工作与企业发展同频共振、同向发力、双融互促。

　　1高质量党建引领保障高质量发展的理论逻辑

　　一是国有企业高质量党建的根本要求。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。基于此，我们认为，这“六种力量”是党对国有企业地位和作用的定位，也是国有企业党建工作为之努力的目标。国有企业要实现这一目标，成为“六种力量”，就需要充分发挥出独特优势，即把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业发展优势。同时，习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。换言之，国有企业的独特优势等同于国有企业坚持党的领导、加强党的建设，不断提高党建工作质量。综上所述，衡量国有企业党建工作质量高低的根本体现就是国有企业把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业发展优势的水平，即国有企业党建工作是否取得实效，起到引领保障企业高质量发展的作用。

　　二是高质量党建引领保障高质量发展的根本要求是解决“融合”问题。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在性质上兼顾政治属性和经济属性两种属性，在组织架构上存在党的组织和管理组织两套体系，在作用发挥上存在政治功能与管理职能两个逻辑。从政治属性上看，国有企业肩负着贯彻国家基本方针政策，维护国家安全和国民经济命脉，确保人民实现美好生活需求的重大政治责任，这决定了国有企业必须坚持党的领导，加强党的建设。从经济属性上看，国有企业承担着完成经营目标，实现国有资产保值增值的经济责任，这决定了国有企业必须提高核心竞争力，建立现代企业制度。因此，国有企业一方面要时刻把准政治方向，在制度设计、组织保障、人员配置等各个方面确保党建责任落实到位。另一方面也要坚持价值导向，党建工作需紧扣企业“价值创造”，真正为企业创新发展赋能。综上，国有企业提高党建工作质量，必须通过党建工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业发展优势。从本质上来讲，也就是推动党的建设与企业发展全面深度融合，这也正是高质量党建引领保障高质量发展的底层逻辑和必由之路。国有企业党建与企业发展的全面深度融合，秉持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，凸显党的建设对企业发展各个环节的推动作用，使党建工作的方向更加明确、重点更加突出、任务更加聚焦。全面融合体现在全过程、全方位的融合，即党建工作在企业生产经营管理的各个领域、各个环节发挥作用；深度融合体现在这种融合不是表面的、形式上的融合，而是有机的、精准的，能够真正解决问题、务实管用的融合。

　　2国有企业以高质量党建引领保障高质量发展的运行机理

　　一是实现融合的路径是“六个维度”。

　　第一，从国有企业政治属性的角度分析，国有企业发展的前提，是在党的领导下发展。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”“要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。”“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”。因此，国有企业党的建设与企业发展全面深度融合的首要着力点，就是与“公司治理”相融合。

　　第二，战略方向是改革发展的行动指南，更是国有企业政治责任、政治担当的集中体现。企业发展战略是企业以未来为基点，为寻求和维持持久竞争优势而做出的有关全局的重大筹划和谋略，正确选择和确定战略方向是保障企业持续发展和基业常青的基础。国有企业的性质决定了其战略方向必须在党组（党委）领导下制定，符合党中央和上级党组织的决策部署，适应国家战略、体现国企担当。

　　第三，企业文化是企业的基本信念、价值标准和行为规范，更是党组织实现思想领导的重要路径。企业文化作用于员工的思想、精神层面，发挥着约束员工的行为，并使员工对企业产生很强的认同感和使命感的作用。国有企业党组织的思想建设，特别是思想政治工作和精神文明建设，与企业文化建设具有天然的关联性，通过教育、引导、熏陶、教化，达到统一思想、凝聚共识、激励干劲的目的。

　　第四，干部和人才是企业发展的第一资源，更是党的领导在国有企业落地落实的关键。如果将企业比喻为一个人，干部和人才就是企业这个肌体中的血液，能够支撑肌体各部分器官功能作用的发挥，干部和人才是企业坚韧生存、长远发展的砥柱力量。国有企业干部人才是企业的中坚力量，特别是领导干部更是党在经济领域的执政骨干，国有企业党组织抓住干部人才这个“关键少数”，就抓住了企业坚持党的领导的关键所在。

　　第五，企业管理是企业健康运行的重要保障，更是党组织发挥监督保障作用的重点。优化内部管理是企业发展永恒的话题，也是保障企业健康稳健发展的必要前提。对于国有企业而言，更是防范和化解系统性风险，实现高质量发展的根本保障。国有企业党组织的监督功能，特别是党风廉政建设与企业合规管理密不可分，是构建国有企业“大监督”体系中的重要组成部分。

　　第六，生产经营是企业的中心工作，更是基层党建植根创新的活力之源。对企业发展而言，抓好生产经营是重中之重，也是企业聚焦主责主业的必然要求，是企业运营实践的实际行动。对于基层党建而言，只有党组织的工作机制、工作载体、活动安排与生产经营的具体事项结合起来，党建引领作用才能得到充分发挥，基层党建才能在组织形式、方法路径上不断创新、激发活力。

　　二是促进融合的方式是“三个力”。

　　第一，引领推动力是指国有企业党组织通过加强政治建设、增强政治能力，坚决落实党中央和上级党组织决策部署，把稳企业改革发展方向，推动企业聚焦主责主业，服务国家发展战略。具体来说，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，认真贯彻落实党中央精神和上级党组织决策部署，始终把服务国家战略作为企业最大的使命和责任，善于用政治的眼光观察和分析问题，想深一层、看远一步，时刻保持高度的政治敏锐和政治警觉，善于从讲政治的高度把握和定位本单位工作，确保党中央精神和上级党组织决策部署执行到位、落实有力。

　　第二，动员激发力是指国有企业党组织依靠自身的组织体系和组织资源，对组织内部成员和外部人员进行凝聚、引导、动员和激励的能力。具体来讲，就是发挥组织优势和组织功能，做好党员和群众的宣传、组织和发动，统筹做好规划设计、统一思想，让党员群众相信组织、依靠组织、服从组织，把党员群众的智慧和力量聚集到企业发展各项工作中去，面对改革发展重点难点问题时，敢啃硬骨头，善打硬仗，面对急难险重任务敢于亮剑、攻坚克难，做到平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。

　　第三，自我革命力是国有企业党组织强化自身建设，始终保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，通过自我净化、自我完善、自我革命、自我提高，保持先进性和纯洁性。具体来说，就是各级党组织过滤杂质、清除毒素，保持政治坚定、作风优良、纪律严明、清正廉洁；完善内部管理制度体系，堵塞漏洞、健全机制，依据党章、党规党纪和国家法律法规，对企业改革发展以及党员干部员工进行有效监督；勇于推陈出新，深刻把握时代发展大势，创造性开展工作，攻克“卡脖子”难关；增长新的本领、开拓新的境界，努力做到永不僵化、永不停滞。

　　三是实现融合是路径和方式的统一。

　　公司治理、发展战略、企业文化、干部人才、企业管理、生产经营“六个维度”是党建与企业发展全面深度融合的路径，引领推动、动员激发、自我革命“三力”是在六个维度上，使二者能够实现融合的方式。路径侧重于融合所涉及的领域和内容，融合发生作用的方式侧重于形式。具体来讲，国有企业党的建设与企业发展全面深度融合，就是在公司治理、发展战略、企业文化、干部人才、企业管理、生产经营“六个维度”，每个维度上党建工作都能发挥引领推动力、动员激发力、自我革命力，从而实现引领保障企业高质量发展。

　　3xx集团“六维三力”模式的实践探索

　　一是治理同频，聚焦“顶层设计”强领导。xx集团党组深化落实“两个一以贯之”，结合船舶实际，不断完善中国特色现代企业制度，加快健全科学、完备、高效的治理机制，全面提升治理体系和治理能力。

　　第一，强化引领推动，发挥党组织的领导作用。把深刻领会、全面理解、不折不扣落实“两个一以贯之”作为完善公司治理的首要环节。完成集团公司及下属企业党建进章程，实施领导班子“双向进入、交叉任职”，在二级企业全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，制定《集团公司党组关于在完善公司治理中加强党的领导实施意见》，专门制定党组议事决策规则、“三重一大”事项决策管理办法等制度。理顺党组织与其他治理主体的关系。健全集团公司董事会“1+2+N”制度体系，制定董事会议事规则、董事会授权管理规定等十多项规章制度，切实发挥党组把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的作用，确保各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政，使党的领导更紧密融入公司治理，决策流程更加高效协同。

　　第二，强化动员激发，推动治理机制贯通扎根。把宣传公司治理体制机制、民主集中制、议事决策机制作为改革重组过程中促进整合融合的重要举措。在全系统大力宣传贯彻中共中央办公厅印发的《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，同时对集团公司实施意见作出部署安排，逐级开展宣贯。把学习党的民主集中制原则作为党员干部的必修课，纳入党性教育和领导干部任职培训的必学内容。高度重视领导干部培训，突出对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的教育，形成决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制，并强化“关键少数”的示范引领作用。在集团公司正副职培训班、中青年干部培训班中专门设置党性教育、警示教育学习模块，邀请权威师资进行专题授课，强化各单位领导干部规范议事、廉洁决策意识。

　　第三，强化自我革命，行使党组织的监督权利。集团党组和二级单位党委在参与决策，有效行使决定权、把关权的基础上，坚持对相关决策事项行使监督权。严格落实民主集中制，重大决策事先经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序再提交集体研究。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不搞临时动议，坚决杜绝“一言堂”。出台《一把手管理意见》，促进主动开展监督、自觉接受监督。各级领导班子开好高质量民主生活会，在批评与自我批评中改进作风、凝聚共识、增进团结。前移监督关口、深化日常监督提醒，突出对决策的全过程监督，重点抓好选人用人监督，坚持“定期体检”，发现问题逐一销号式跟踪管理，确保“两个一以贯之”落到实处。

　　二是战略同向，聚焦“国之大者”谋发展。xx集团党组坚持以党的政治建设统领国有企业的改革发展，围绕公司重大战略部署，强化政治引领、提升政治功能，激发党员干部政治领悟力，确保企业始终沿着正确发展方向前进。

　　第一，坚持引领推动，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为谋战略促改革的行动指南。将学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，按照“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准督促跟踪落实情况。xx年—xx年，连续三年专门召开学习贯彻习近平总书记重要指示座谈会。在战略制定上，以习近平总书记重要指示精神为统领，全面贯彻落实党中央在国防和军队建设、海洋强国、制造强国、科技强国等方面做出的一系列战略部署，研究制定高质量发展战略纲要和“十四五”规划，明确新集团三项企业使命、“三步走”战略目标、四大产业方向、八大发展战略，全面开启建设世界一流船舶集团新征程。把学习贯彻习近平强军思想、支撑国防建设作为首责所在和立身之本，坚定履行强军首责，实现了国产航母、新型两栖攻击舰、大型驱逐舰等历史性突破，军工“战略+运营”管控加快建立，军工核心能力全面跃升，军品质量实现重大改善，有力支撑海军现代化转型升级。

　　第二，坚持动员激发，推动发展战略深入人心。强化战略宣导，利用好领导干部联系点制度、“三会一课”等党的工作载体宣传贯彻发展战略。集团公司党组领导在所联系单位讲授专题党课、阐述兴企方针和目标愿景。旗下一些大型造船企业建立党委委员十余场主题党课到支部、支部书记百场专题党课到班组、全体党员千场微型党课话初心的“十百千”党课机制，在班组等层面全面解读公司高质量发展战略。通过领导干部集中教育培训统一思想、凝聚力量。xx年，集团公司分7批对党组管理的领导干部及总部处级干部进行全面轮训，集团公司党组书记围绕高质量发展做开班授课，为集团战略规划落地打下坚实思想基础。

　　第三，坚持自我革命，把政治可靠作为“国之大者”的使命担当。坚定不移把兴装强军作为发展之基、立身之本，自我加压，主动放弃“挣快钱”但不符合国家战略要求的产业，聚焦主责主业，形成强大的战略自觉。立足国内大循环，坚决落实加快建设全国统一大市场、“双碳”目标、发展海洋经济、建设海洋强国等重大战略。抓住长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南自贸区建设等重大机遇，积极推动“绿色珠江”“新蓝色海洋经济综合体”等重点项目落地，持续推动国内市场畅通和规模拓展。助力畅通国内国际双循环，当好排头兵，承接建造一批国际先进的品牌船型，带动中国装备制造、技术、服务加快“走出去”。压实责任、健全体系提升能力，向“一把手”下达责任令，对型号研制实行一体化管理和捆绑考核，将军工责任压实扛牢。成立工程管理中心等四个中心，强化军品供应链管理，推动军工核心能力全面跃升。标本兼治狠抓装备质量，坚持“质量至上”，健全《军工科研生产管理办法》《舰船精细化质量管理办法》等制度体系，强力推进质量专项行动，新发质量问题数量同比大幅下降，军品质量实现重大改善。坚决压实型号安全生产责任制，推进“干净工程”建设，型号风险防控全面加强。

　　三是文化同育，聚焦“追求卓越”铸灵魂。xx集团继承和发扬军工优良传统，赓续红色基因，持续开展“核潜艇精神、航母精神、载人深潜精神”等精神文化教育，凝聚广大船舶工作者牢记使命、不负重托，献身国防军工事业的精神力量。

　　第一，全力引领推动，大力弘扬红色血脉的品质和境界。注重将传承红色基因、弘扬爱国主义精神融入企业文化建设，塑造企业核心价值观。在企业文化建设中注重以社会主义核心价值观为底色，以中国共产党人的精神谱系为根基，继承和发扬与其一脉相承的军工文化，在建党百年之际首次总结提炼核潜艇精神、航母精神、载人深潜精神等xx三大精神，不断完善船舶精神谱系。广泛开展以“三大精神”等为代表的xx精神文化教育。联合央视摄制电视剧《功勋之黄旭华的深潜》，生动展现“共和国勋章”背后的故事；组织多名型号“两总”登上央视《对话》《开讲啦》《军工记忆》等栏目，发出舰船报国好声音；召开专题学习交流会，邀请黄旭华院士以及深潜器技术专家徐芑南院士、船舶总体和动力专家张金麟院士参会交流，口述历史、深刻诠释“三大精神”。

　　第二，全力动员激发，汇聚推动改革发展的强大正能量。做强做大主题宣传，首艘国产航母、“奋斗者”号等重大宣传高频亮相新华社、人民日报、央视等200余次。“共和国勋章”获得者黄旭华，“时代楷模”黄群、宋月才、姜开斌等英雄事迹在全社会引起强烈反响，黄群、宋月才、姜开斌英雄纪念展，江南造船展示馆入选“中央企业首批100个爱国主义教育基地”。组织制作《功勋——黄旭华的深潜》《播火1920》等一批优秀文化作品，《播火1920》入选“庆祝建党100周年重点纪录片”。顺应新形势，运用互联网思维，走好网上群众路线，大力弘扬、传播企业文化。旗下第七○一研究所在微信公众号围绕舰船设计师的故事，开展“党旗映我心”系列宣传活动，使全体职工通过“微党课”体悟军工精神的时代价值。旗下大船集团党组织和群团组织策划开展《我和我的祖国》大型主题快闪活动，在全球首艘智能VLCC“凯征”轮甲板上，由全国五一劳动奖章获得者、大船集团劳模群体以及100余名基层员工倾情献唱，激发员工爱国之情、报国之志，弘扬积极向上的企业文化。

　　第三，全力自我革命，在改革重组中推进企业文化重塑。适应集团重组需要，着眼新起点新要求，坚持融合与重塑的思路，把集团公司改革发展中积淀形成的企业价值理念同外在事物结合起来，围绕精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、形象文化建设和品牌文化建设，着力构建以xx精神为内核的企业文化体系，推动不同企业法人之间在企业核心价值理念、生产经营理念、规章制度、员工行为准则等一系列文化因素归一融合。同时，通过内化于心、固化于制、外化于行，形成全过程管控、全员参与的企业文化建设传递和推进架构，促进重组后企业的文化融合，形成全员普遍接受并与发展实践相匹配的文化共识，保证上下一致、有序联动、同频共振，保障和促进企业健康发展。

　　四是人才同建，聚焦“关键队伍”固根基。xx集团党组坚持党管干部、党管人才原则，强化党组织选人用人的领导和把关作用，把旗帜鲜明讲政治贯穿干部人才队伍建设全过程，建强“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部人才队伍。

　　第一，加大引领推动，树立政治过硬、实干兴企的鲜明用人导向。深入学习领会党中央关于选人用人工作的最新政策要求，加强对标对表，强化管理制度并轨，构建起全面覆盖、务实管用的干部人事制度体系。选人用人突出政治导向，把是否对党忠诚、是否牢固树立“四个意识”作为选人用人的首要标尺，从有利于干部成长，有利于企业发展的角度出发，提出到2023年实现成员单位领导干部老中青梯次配备，即“60后”“70后”“75后”各占1/3的目标并加快落实。做深做实干部政治素质考察，大力选拔使用懂经营、会管理、善决策，有国际视野、战略思维、专业能力的干部，调整补充优化86家成员单位领导班子。坚持“先定分工后补人”“先历练后提拔”，重组以来，新提拔领导人员均具有基层党支部书记、核心主业部门正职、重大项目工程或重要子公司负责人等锻炼经历。强化干部政治能力素养培训，始终把增强四个意识、坚定四个自信、做到“两个维护”的要求体现在教学、研究等各项工作中，坚持党的理论教育和党性教育的课程比重不低于总课时的70%，不断提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　第二，加大动员激发，全面激发干部人才干事创业活力。研究制定《xx集团“十四五”人力资源规划》，实施六大人才工程，实现四新目标。建立以院士为引领，以高级专家和型号领军人才为带动，以青年拔尖科技人才为支撑的“雁阵型”战略科技人才体系。围绕打造人才高地抓创新，支持人才坚持“四个面向”开展科研攻关，完善“揭榜挂帅”“赛马”机制，建立“首席专家-学科带头人”“首席技师-技能带头人”专家职务晋升序列，xx集团成为全国首家建立特级技师制度的单位。完善高层次科技人才选拔、管理、考核制度，分级分类建立纵向梯队分明、横向融合贯通的科技人才发展体系。健全总部员工和成员单位领导人员日常管理及中长期激励制度，收入分配制度体系激励干事创业的效果初步显现。坚持人事相宜、各尽其才，实现由单一管理领导班子向统筹建设五支队伍转变，选拔一批经验丰富的领导人员充实到专职董监事、高级专家队伍。推动干部人才队伍治企兴企能力不断提升、干事创业激情活力持续迸发。

　　第三，加大自我革命，全力构建干部能上能下体制机制。把推进干部能上能下作为优化干部队伍结构、增强领导班子功能的重要举措。科学研判重组整合后干部队伍实际，特别是高质量发展关键期与新老交替高峰期叠加所带来的干部选用压力，明确干部队伍专业化、市场化、年轻化建设的“路线图”“施工图”，确定每年因考核和履职状态原因“下”的干部不低于3%；针对“65前”干部比例较大的情况，专题研究新老交替和年轻干部工作，提出了3年工作目标和7项务实举措。从制度层面细化干部“下”的情形和渠道，逐步建立了常态退、导向下、市场转的体系化长效化机制。按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，全面推行经理层任期制和契约化管理，增强市场化选聘力度，建立市场化退出机制。截至xx年底，集团公司所属各级子企业经理层签约户数达91%、签约人数达95%，超额完成国企改革三年行动重点任务70%的考核指标。

　　五是管理同步，聚焦“机制对接”强整合。xx集团党组以“两船”重组为契机，着力建立与公司发展战略目标相一致、与公司经营管理方式相协调的党建工作机制，推动党建工作与公司管理机制对接、制度对接和工作对接，有效发挥党组织对企业管理的监督保障作用。

　　第一，注重引领推动，严格落实上级要求。按照国资委要求，在集团公司党组部署领导下，开展对标世界一流管理提升行动、提质增效专项行动，全员劳动生产率、成本费用率、“两金”占比等指标持续优化，发展质量效益显著提高。按照国资委关于内部控制体系建设与监督工作的有关要求，正式编制和印发《xx集团总部内部控制管理手册》，进一步优化集团公司总部内控体系。按照国资委要求，实施差异化管控模式，深入推进产业结构调整、能力布局优化和专业化实体化重组整合，加快放大重组效应；实现军民船设计、制造、配套、管理一体化，构建起“基础科研+技术攻关+总装制造+关键配套+试验验证+服务保障”完整的产业体系。同时，对重组后投资、财务、传媒、物资等48家二级成员单位党组织进行调整，实现工作任务开展到哪里，党组织就建设到哪里，党建工作就跟进到哪里。

　　第二，注重动员激发，以精细化管理激活提质增效动能。在思想政治工作中渗透管理思维教育，增强管理者相关理念和意识，营造注重管理提升的氛围。旗下第七一一研究所在班组内开展“质量就是政治、质量就是胜算”“安全无小事”等主题文化创建活动，营造注重质量管理、安全管理的氛围。结合思想政治工作强化合规意识、纪律意识、廉洁意识教育，促进企业提升内控管理水平，确保企业健康发展。旗下江南造船（集团）有限责任公司党组织注重发扬其前身xx工业的发祥地——江南机器制造总局“悬规植矩”的局训，组织有关部门编制发布公司“悬规植矩”合规文化手册、员工诚信合规手册、公司合规规范清单，营造了“人人合规、事事合规”的良好氛围。连续两年重大纠纷案件数量、标的额双降超过20%，避免和挽回损失51.3亿元。

　　第三，注重自我革命，不断优化管理机制。全力推进改革重组，落实总部机构改革和“去机关化”要求，新总部组成机构由22个压缩到18个，成员单位由重组时的147家整合为108家。强化职能部门履职，特别是加强日常数据和信息的统计分析，不断提升各业务系统发现问题、分析问题和解决问题的能力。构建“大监督”格局，将党内监督与企业内部监督充分融合，廉洁建设与内控管理充分结合。持续压实全面从严治党责任，严格履行党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，建立健全党风廉政建设和反腐败协调小组工作机制，细化完善定期会议、问题线索移交、协查协办、处分台账共享、监督检查沟通协调等工作机制，整合巡视、审计、财务等监督力量，切实发挥监督合力。扎实推进中央巡视整改，突出重点领域开展以案促改，有效加强企业治理、规范权力运行。保持反腐败高压态势，严肃查处违纪违法案。注重宽严相济、精准运用监督执纪“四种形态”。大力推动装备领域军地廉政共建，开展某重点工程信息监管系统建设，打造“干净工程”。驰而不息纠治“四风”，对形式主义、官僚主义坚决整治，对顶风违纪从严惩处。坚守政治巡视定位，全面对标对表中央巡视工作，扎实推进集团内部巡视。近5年开展巡视工作17轮，巡视成员单位党组织146个；对巡视发现的落实“两个责任”不力问题，党组领导约谈成员单位党政主要负责人、纪委书记；从严给予党纪政纪处分及组织处理，利剑作用有力彰显。

　　六是载体同建，聚焦“业务协同”增活力。xx集团各级基层党组织坚持党建工作与生产经营一起谋划、一起部署、一起落实，不断创新拓展基层党组织和党员在生产经营中发挥作用的载体和平台，把党的建设贯穿生产经营全过程，发挥党建引领优势，攻坚克难。

　　第一，围绕引领推动，强化党建与业务融合组织保障。集团党组专门印发《关于党建工作与生产经营深度融合的意见》，树立“大项目要有党员领着、关键岗位有党员顶着，争取完成一个项目，培养一批干部和人才，发现和表彰一批优秀党员”的思想，明确促进融合的方向和路径。基层企业党组织切实发挥引领作用，带领党员干部职工，在航母、大型邮轮等任务现场开展“舰船一线党旗红”活动，建立现场党组织117个，开展“试航之星”评比、海上劳动竞赛等活动832场，创建先锋岗、示范区3500多个，开展“两优一先”“两标兵一示范”选树活动，8000名党员带头亮身份、践承诺、当先锋，“5+2”“白加黑”，xx年成功抢回被疫情耽误的5个月时间，有力保障工程进展，攻克了多个“卡脖子”技术。

　　第二，围绕动员激发，在解决问题中强化融合赋能。坚持把企业改革发展的热点难点问题作为党建工作的出发点和切入点，不断创新载体、丰富形式，促进融合。旗下外高桥造船有限公司把破解大型邮轮项目难点作为党组织工作重点，各党支部聚焦“学史担当 确保邮轮下坞节点”等主题，开展行走党课50余场，有效凝聚重大项目攻坚力量。旗下第七○二研究所在研制“奋斗者”号载人作业潜水器过程中，通过做一份庄严承诺、读一本红色书籍、做一次党课分享等方式，引导团队成员秉承严谨科学的态度和自立自强的勇气，集智攻关各项关键核心技术。旗下沪东中华造船集团有限公司把临时党委建在大型水面舰艇项目上，用党旗引领、用思想团结，积极促进军地、厂所形成合力，创下大型舰船最短建造纪录，填补海军装备发展空白。同时，把解决思想问题和实际问题结合起来，切实理顺情绪、化解矛盾，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全系统在保障职工权益方面累计办实事4436项。企业基层党组织广泛开展“暖心工程”，搭建心灵驿站，全覆盖实施职工心理援助计划（EAP），积极协调解决劳务工子女入学问题并开展“爱心家教”志愿服务。常态化为青年员工搭鹊桥、举办集体婚礼、提供暑期托管，落实冬送温暖、夏送清凉、困难慰问、孕妇营养餐、妈咪小屋等系列举措，让广大职工更好安心、安业，增强归属感和凝聚力。

　　第三，围绕自我革命，加快催生发展新动能新优势。集团党组把加快科技自立自强作为改革发展的重中之重，在技术创新、产品创新上与时俱进、自我超越，不断催生国有经济发展的新动能新优势。完善激发创新活力的体制机制，统筹36家科研院所和63家国家级创新平台，组建做实集团公司科技委；形成总部统筹协调、院所和企业技术中心分工合作的总体研发格局；发布实施“船海产品升级行动计划”，推动民船海工领域9类83型产品优化升级，在船型轻量化、高能效、新能源应用等方面取得突破性进展。各级基层党组织坚持以重大科技项目牵引技术与产业发展，“奋斗者”号在马里亚纳海沟成功探底；自主研发的世界最大船用双燃料低速机投入应用；首艘国产大型邮轮实现全船贯通、整体起浮；多项重大科技工程列入国家发展规划。