云浮电子商务助力乡村振兴工作方案
时间：2020-07-22 08:29:23 来源：达达文档网 本文已影响 人 
云浮市电子商务助力乡村振兴工作方案
（征求意见稿）
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》、《中共云浮市委 云浮市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》精神，按照市委、市政府提出的牢牢把握实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富足”总要求，结合全市乡村振兴发展实际，立足商务工作职能，通过电子商务助力我市乡村振兴，推动云浮在实施乡村振兴战略中走在广东前列，为广东实现“四个走在全国前列”作出贡献。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、省委李希书记视察云浮时的讲话精神以及市委六届四次全会精神，牢牢扭住“两新一前列”的战略部署，围绕乡村振兴主题，大力发展农村电商，助力我市乡村振兴战略实施，实现云浮乡村振兴工作走在全省前列。
二、目标任务
（一）农村电子商务应用水平显著提高
争取打造一批知名农土特产电商品牌；培育一批知名农村电商龙头企业；创建一批农村电子商务公园；村级电商服务站点覆盖全市70%以上的贫困村，全市农村人口网购比例显著提升。
（二）农村物流配送体系基本建成
建立统一的物流配送体系，建成功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设施，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，基本实现快递到乡镇，配送到村社。
三、工作措施
（一）推动电子商务进农村综合示范项目建设，树立标杆，助力乡村振兴
以建设罗定市、云安区、郁南县省级电子商务进农村综合示范县（市）为抓手，树立农村电子商务发展标杆，带动我市农村电子商务全方位发展，使电子商务发展创新成果惠及全市农村和贫困地区人口，不断提升省级电子商务进农村综合示范项目辐射能力，构建完善的县域电商生态系统，为创建国家级电子商电子商务进农村示范项目夯实基础。（责任单位：市商务局、扶贫办、财政局，云安区、罗定市、郁南县人民政府）
（二）打造社会主义新农村电商服务示范站(点)，示范带动，助力乡村振兴
立足我市105条省定贫困村，在各县（市、区）选取1-2个常住居民相对集中、交通相对便利的点创建社会主义新农村电商服务示范站(点)，打造成为“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通的重要节点，打通镇村到农户（消费者）“最后一公里”的物流快递瓶颈，并通过电商服务站(点)为当地村民提供金融小额贷款、保险、代缴代扣水电煤气费等生活服务。（责任单位：市商务局、农业局、扶贫办、财政局、邮政管理局、供销合作联社、金融工作局，各县（市、区）人民政府）
（三）建立电商快递物流服务中心，构造完善农产品销售网络，为乡村振兴发展夯实基础
推动罗定、云安、郁南等地加快电商快递物流服务中心建设，借助“厂家网云安区域运营中心”、“厂家网罗定区域运营中心”、“乐村淘郁南区域运营中心”和引进阿里巴巴天猫优品“兴农扶贫”等平台，推动县、镇、村三级服务站(点)建设，整合“四通一达”在内的物流快递企业，构建完善到村的电商物流服务网络，打通农产品上行、农资产品下行的双向流通渠道。（责任单位：市商务局、交通运输局、邮政管理局、财政局，各（县、区）人民政府）
（四）推动农村电商园区建设，打造电商公共服务载体
推动罗定农村电子商务产业园、罗定“梦想小镇”罗城电商园和郁南县农产品电商产业园等产业园区建设，完善园区配套服务功能，打造电商公共服务载体，发挥集聚效应，推动园区成为当地农村电商发展和乡村振兴工作的载体和辐射中心。（责任单位：市商务局，罗定市、郁南县人民政府）
（五）创建一批农村电商公园，培育乡村旅游精品、生态农业文创产品，带动农村地区产业链融合发展
引导罗定市长岗坡生态发展有限公司、新兴县太平镇满氏家庭农场、罗定市原始蛋鸡养殖有限公司等规划建设首批云浮市农村电商公园，在此基础上，进一步把产业基础好、有文化底蕴、能带动乡村消费的田园综合体、社会主义新农村建设示范点等具有特色的乡村生态休闲运营主体培育成为农村电商公园，推动农村地区产业链整合发展，为乡村产业振兴提供多样化的生态模式。（责任单位：市商务局、农业局、旅游局、文广新局，各县（市、区）人民政府）
（六）培育一批农村电商龙头企业，以龙头引领带动农村电商发展，助推乡村产业振兴
参照省级电子商务示范企业创建标准，培育一批市级农村电子商务示范企业，带动农电商企业和农户提升生产技术水平和网络销售水平，创新经营模式，引领带动当地农村电商发展和推动乡村产业振兴。（责任单位：市商务局、农业局、财政局，各县（市、区）人民政府）
（七）打造一批农村电商品牌，以品牌打造推动农村电商发展，为乡村产业振兴开路
发挥云浮市“国家农产品质量安全市”的品牌效应，各县（市、区）立足本地优质农产品，如云城豆鼓、南乳花生，云安托洞腐竹，罗定大米、肉桂、竹制蒸笼、鱼腐，新兴凉果，郁南三黄鸡、无核黄皮等特色农产品，充分借助网络平台，扩大农产品品牌知名度，提高农产品附加值。（责任单位：市商务局、农业局、工商局、质监局，各县（市、区）人民政府）
（八）推动电商精准扶贫，助力乡村产业深度发展
各县（市、区）深挖地方自然、历史、文化资源，围绕种养、农业休闲观光、农产品加工等产业，鼓励农户联合创办农业专业合作社，探索“公司+基地（专业合作社）+农户”的发展模式，借助阿里巴巴“兴农扶贫”等电商平台，开拓线上线下市场，切实提高贫困户的收入，逐步摘掉贫困“帽子”，实现电商精准扶贫精准脱贫。（责任单位：市商务局、农业局、扶贫办、供销合作联社，各县（市、区）人民政府）
（九）加强农村电商人才的培养，提高农村信息人员素质，为乡村产业振兴提供人才保障
对县、镇、村三级干部，贫困户、创业青年、农民，农村合作社、企业人员等不同层次、不同年龄段人员进行多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高企业、农村服务网点等相关人员应用信息技术、电子商务的能力，努力使电子商务成为吸纳返乡青年、贫困户、农村复转军人等就业的重要渠道，为乡村产业振兴提供人才支撑。（责任单位：市人社局、商务局、农业局、扶贫办、团市委、总工会、市残联，有关中高职院校）
四、保障措施
（一）完善领导机制，加强组织协调
成立包括市相关部门和各县（市、区）人民政府在内的电子商务助力乡村振兴工作领导小组，领导小组统筹、协调电子商务助力乡村振兴工作。各县（市、区）对标相关内容由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门部门负责，务求电子商务助力乡村振兴取得实效。
（二）出台扶持政策，强化配套支持
各县（市、区）要围绕电子商务助力乡村产业发展，出台扶持政策，在县、镇、村三级服务站点建设、电商快递物流服务中心打造、农村电商公园创建、农村电商主体培育、农产品品牌培育、农村电商精准扶贫、农村电商人才培训等方面给予支持，引导农村电商发展方向，瞄准农村电商发展重点，真正助力乡村振兴。
（三）建立项目工作台账，全程跟踪工作进度
各县（市、区）要安排专门的部门，针对电子商务助力乡村振兴制订具体的工作计划和实施方案，建立工作台账，安排专人全程跟踪工作进度。对进度落后的项目要充分分析原因，拿出有效工作措施，攻坚克难，赶追进度，确保各项工作目标完成。
