昆山市招商引资经验与做法
时间：2020-08-14 08:01:30 来源：达达文档网 本文已影响 人 
江苏省昆山市招商引资的经验与做法
蝉联全国百强县之首的江苏省昆山市，其经济社会所以
能飞速发展，关键在于他们一以贯之地坚持在招商引资中不
断解放思想，在于他们敢闯敢干的韧劲和干劲。当前，我市
正面临着千载难逢的发展机遇，需要大量的外来投资来加快
发展，昆山市的招商引资的经验和做法无疑是我市学习借鉴
榜样，值得我们借鉴。
昆山市多年来招商引资成功创造的经验和做法，主要表
现为以下五个方面：
一、确立四个观点
(一)哪个地方外资多，民资好，哪个地方发展就快，经济
“就繁荣，老百姓就富。在昆山，利用外资快发展，利用民资加
“
快致富!”的理念深入人心，是指导全市招商引资的总指针。
(二)利用外资、发展民资的差距，表面上是素质的差距，
本质上是观念的差距，是经济发展后劲的差距，具体差在招
商引资上。省委“经济要上去，招商引资先行，苏北差，差就
”差在招商引资上。的调研结论，促使昆山上上下下形成了巨
”
大的招商动力和压力。
(三)计划经济讲级别，市场经济讲实力，有实力才有地位。
一个地方搞上去，才有地位，才有分量。昆山正是抓住了机
遇，才成就了今天的辉煌。
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“
(四)招商引资实际上是一个不断解放思想的过程，永远不
“
能满足和自满。小发展，大困难;大发展，小困难;不发展，最
困难”。财政，财政，先有“财”后有“政”，没有“财”哪来“政”?
这些观点深入昆山市干部人心。昆山市干部?50%的精力用在
招商上，想尽一切办法，抓住一切机会，拼命发展。
二、形成“四人”共识
(一)来帮助我们招商引资的是恩人。谁给昆山介绍项目，
介绍客商，谁就是昆山的大恩人，昆山人民就感谢他，表彰
他，大大地奖励他!昆山人舍得花钱，重奖中介人、经纪人，
较快地打开了招商引资局面。
(二)来投资的老板是亲人。对来投资的老板给予亲人般的关怀。坚持杜绝干部在招商引资中“四手”思想和行为：外商
来了招手：来呀!全中国我们家乡最好。酒席上拍手：没问题，
有事找我。有了问题甩手：鬼都找不到。最后，达不到目的时
动手：你小子现在跑不掉，死打!
(三)能打开招商局面的干部是能人。昆山市招商引资第一
名的乡镇，6?年出了?3?个市委副书记，排第二名乡镇，6?年出
了?3?个组织部长。该市?6?年调任了?4?个市委书记，其中?2?人
后来官至副省长，1?个升任省厅厅长，1?人升级扬州市委书记。
在昆山，经济发展、招商引资已成为考核提拔干部的主要指
标之一。
(四)影响招商引资环境的人是罪人。哪个部门、哪个人因
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为工作不到位，影响了外来投资，在昆山就会被千夫所指。
三、营造四种环境
(一)政策环境——老板怎么顺心怎么办，解放、解放再解
放，可以、可以再可以。招商的实质是“抢”商，是一场看不见
硝烟的战争，一定要创造一个宽松的环境。只有真正解放思
想，营造一个环境优良、政策宽松，投资者顺心，人家才愿意
来。
(二)法制环境——老板怎么安心怎么办。昆山之所以发展
快，一个重要的原因是昆山社会治安好，不少原先在别的发
达地区投资的台湾老板纷纷转投昆山去了。
(三)服务环境——老板怎么开心怎么办，提高效率，优质
“服务。一是服务理念：重商，亲商，安商，富商，各级官员都是
“
“保姆”。二是服务要求：零障碍，低成本，高效率。提出您的要求和想法，其余的交给我们来办，围墙以内的你管好，围
墙以外的我管好”是真实写照。三是服务手段：全过程，专业
化，高绩效，有事即办，急事快办，特事特办、难事帮办。昆
山市还专门成立有“马上办”办公室，实行“首长负责制，两问
终结制”，通过制度切实提高政府机关的办事效率。
(四)人文环境——老板怎么舒心怎么办，各项娱乐设施齐
全。昆山人深知,娱乐设施越多越好，夜生活越丰富，越能吸
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引、留住老板。到目前，昆山市光是酒吧、咖啡馆就有?500?多
家。不少大项目、大生意是在这些酒吧、咖啡馆中谈成的。
四、抓干部，带群众，全民创业人人富
(一)加强专业招商干部队伍建设。昆山市常年有?600?名专
业干部工作在招商引资第一线。每年挑选?100?名?35?岁左右
的中青年干部上大学深造两年，学习招商技能、经贸知识和
外语。每年挑选?125?名?25?岁左右最优秀的青年干部到美国、
新加坡和英国等国深造三个月。
(二)确立正确的用人导向。昆山市从?2003?年起明文规定，
拟提拔的干部一定要有半年以上招商引资经历。他们大量提
拔有闯劲、有事业心、懂经济的青年干部，放在招商第一线，
给他们压担子，多磨练。
(三)狠抓所有的机关干部培训。不管工作有多忙，每个月
必有干部知识讲座，请国内外专家给干部们上课、充电，切
实解决干部队伍中的能力危机、知识危机、带领老百姓致富
危机等问题。
“ “ “““
(四)所有的机关干部要做到“五懂”、三会”、一颗心
“ “ “
“
“
就是懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。三会”就是会
开车、会电脑和会一门外语或普通话，一颗心”就是有一颗强
烈的事业心。
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(五)党员干部要带头富、带民富。在昆山，不能带头富、不
能当干部;不能带民富，不是好干部。昆山大力践行人人有工
作、个个有技能、家家有物业的“三有”工程，充分地实现了政
府有钱、老板富、干部富、群众富的目标。
(六)实施“三得”工程，调动老百姓的积极性。第一，失地
者得保障。农民的土地全部被征掉后，对失地者纳入社保、
医保系统，以土地换保险;第二，失居者得住房。昆山市在全
国率先取消宅基地安置方式，实行“拆一补一”公寓式安置政
策。同时还对拆迁群众出租房屋“租赁”所得减免税。第三，失
业者得岗位。在昆山基本上不存在着失业问题。
“
五、?十个一”是保障，广交朋友，文化招商
“
(一)组建一支专业招商队伍。组织部门通过公开招录和公
开选调等形式，把全市年轻、有本领、有事业心、会办事的精
兵强将集中起来组成专业小分队开展招商。所有招商干部均
掌握“3+1”的本领。即懂招商知识、专业知识、语言知识，有
吃苦的准备、奉献的精神。
(二)明确一个思路。突出产业链招商，推动产业集群化发
展。培植发展地方特色经济招商。跳出产业基础招商，不断
构建新的产业支柱。
“
(三)突出一个重点。大小并举，内外并举，先小后大，先低
“
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后高”是昆山招商中总结出来的规律。坚持“抓大不放小”，服
务“麻雀”开始做起，先小后大，先低后高。
(四)开发一批专业招商载体。昆山市的招商载体主要是开
发区。开发区的基础设施建设，已从过去的路通、电通、水通、
电话通等硬件设施为主，重点向信息通、市场通、法规通、配
套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通等软件设施
为主转变，有力地提升了招商的竞争力。
(五)打响一个文化品牌。文化招商是昆山实践总结出来的宝贵经验。昆山“厚着脸皮”使劲地挖出了三个文化品牌。第
一个是“千年水乡古镇文化”。所谓水乡古镇，它的昨天就是
封闭、落后、贫穷的代名词，现在包装一下就变成了高雅文
化。第二个是“中国的昆曲”。借联合国科教文组织把昆曲列
入了人类非物质的口述文化遗产之风，昆山立即拨款、修建
昆剧艺术博物馆，组建昆曲表演团，每年秋天的招商节，必
定举办大型的昆曲艺术表演节。第三个是“大螃蟹文化”。昆
山的阳澄湖螃蟹之所以出名，与“神州六号”飞船的飞行员费
俊龙有很大关系。巴城镇党委书记面对着上百家的媒体，能
脸不红心不跳地讲：“费俊龙同志是我们昆山人民的好儿子，
是巴城人民的骄傲!他从小学习好，身体好。为什么身体好?
我们知道，他从小最喜欢吃螃蟹，一天吃俩!”
(六)抓住一个招商主体。招商既要重视行政推动，更要突
出企业主体。招商重点放在专做招商生意的大老板身上。招
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商初期主要是抓住浙江老板这一招商主体，给他们土地，给
他们优惠，让他们拿到土地后，回到家乡利用自己的关系和
渠道拼命地招商。
(七)交上一批朋友。招商一定要走出去，要学会做人，学
会交朋友。招商干部所编织的八卦网、关系网、信息网越多，
其所发挥的作用就越大。
(八)完善一个服务的手段。昆山非常注意为已投资的老板
搞好服务，通过他们的口碑宣传，招商效果比啥都好。
(九)沟通一个部门。昆山的经验就是千方百计地打进当地
“工商联、私企协会、台商协会和专业招商部门，借力招商。
“
(十)培养一种招商环境氛围。人人都是投资环境、招商引
资人人有责”意识深入人心，全市人民对招商能人十分敬重，
政府给予“能人”很高的物质和精神奖励。正是在这种竞争向
上的氛围，昆山的招商引资工作才取得了举世瞩目的成就，
为全国各地的招商树起了一座丰碑。
正如昆山市乡镇企业协会会长孙建中所言，昆山市招商
引资经验的主要经验实质就是：“转变观念是前提，抓住机遇
”是关键，搞好服务是保证，勇攀高峰是动力。要开创防城港新
”
一轮招商引资高潮，我们必须放开思想想问题，全面接轨，
抢抓机遇，科学接轨，放在手脚干事业，才能大步实现“一年
一个样，五年大变样，十年步入我国沿海对外开放先进城市
行列”全新目标。
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