汉密尔顿联邦主义思想历史探源
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汉密尔顿联邦主义思想的历史探源
红钰 辽宁大学 历史学院 250001 摘要 亚历山大·汉密尔顿是与华盛顿、杰斐逊等齐名的美国开过元勋。“联邦主义” 是他的政治思想，这一思想来源于他对大陆会议、邦联国会软弱无力状态的深恶痛绝。关键词 亚历山大·汉密尔顿 邦联 联邦主义 亚历山大·汉密尔顿是美国建国时期著名的政治家，参与起草了美国宪法；同时也是杰出的财经专家，美国第一任财政部长，卓有远见地为美国指明了一条“工业立国”的发展道路。汉密尔顿是美国历史上天才式的政治家，在美国独立战争期间担任华盛顿将军的副官，华盛顿将军视其为“堪称无价之宝的参谋”。从军的艰苦经历使他深信美国要生存需要的是一个强有力的中央政府。
软弱的大陆会议 1774年9月5日，12个殖民地（佐治亚除外）在费城召开会议，史称第一届大陆会议。大陆会议实际上只是13个殖民地的抗英组织，并不具有政府那样的实权，因为没有征税的权利，只能把军费向个州摊派，但又无法强制各州如数上缴；为了应付战争急需只能发行纸币以解燃眉之急。但是，它所发行的纸币是没有任何物质保证的，到1780年，它与硬币之比达到100：1，信用体系完全崩塌。在整个独立战争期间，大陆军的物资都是极其匮乏的，甚至因为恶劣的物质条件而导致过小规模的兵变。汉密尔顿作为华盛顿将军的副官经历了这些艰难的岁月，由此产生了对强有力的政府的渴望。
软弱的邦联制国会 1781年3月1日，美国13个殖民地批准《邦联条例》，此成立邦联国会，相当于中央政府。但是，邦联国会没有任何实权，各州才是真正的权力者。各州握有关税权，政府没有征税权、没有财政收入，国家运转所需的费用还是要向各州进行无强制性的摊派，而各州为了自己的利益，常常是不完成摊派的。但是，政府却要承担战时欠下的内债和外债，无法偿还债务，信用体系再次面临崩溃。1782年，汉密尔顿当选国会议员，他开始为国会争取固定的财政收入而进行游说，可悲的是，政府与州争夺关税权的斗争竟以邦联最小的州之一的罗德岛的胜利而结束。另一方面，战争即将结束，军队将被遣散，而政府无法偿还所欠的薪饷，更无法兑现承诺，军队开始出现动荡，威胁着新生的国家，财政主管人莫里斯只得签发他自己的信用票据50万美元，作为军队的遣散费；结果美国的独立战争竟以这种令人沮丧的方式结束了。1783年，汉密尔顿向国会提交了他的最后一个议案，列举了邦联国会的诸多弊端，表达了要求改造邦联的迫切愿望，“一个在战时与平时都强有力的政府才能将国家的各地区的力量和意志结合在一起去达到总的目的。” 联邦主义的诞生 1787年5月，邦联国会召开全国代表大会，经过近三个月的秘密讨论，国会不仅否定了《联邦条例》，还制定了一部新的宪法。为了使新新宪法获得13州批准，汉密尔顿等人在纽约报刊上以“普布利乌斯”为名发表宣传、解释新宪法的文章，这些文章后被编辑成《联邦党人文集》，美国学者克林顿·罗希特称它是“第一部并且依然是关于美国宪法最权威的评论”，是美国政治文献中“仅次于《独立宣言》和宪法的经典著作。”汉密尔顿向全体美国人阐述了联邦主义思想，——美国需要建立稳定的政治制度和有尊严的强有力的政府。他辩证地论述了“自由与力”“权利与制衡”，还卓有见识的论述了“联邦制”中“司法审查权”“暗含权理论”以及“总统控制外交权”等。可以说，“正是在确保接受制宪会议成果的这最后的决定性的斗争中，汉密尔顿对宪法事业作出了最伟大的贡献。”新的宪法于1788年7月2日生效，从此，美国有了一个长期稳定的、强有力却不专制的中央政府，这是美国得以崛起的起点。参考文献 【1】[美]汉密尔顿 杰伊 麦迪逊著．程逢如等译．联邦党人文集[M]．商务印书馆，1982【2】布鲁姆·J．美国的历程[M]．北京：商务印书馆，1988【3】司美丽.汉密尔顿传[M].北京:中国对外翻译出版公司，1999【4】[美] 斯坦利·L·恩格尔曼 罗伯特·E·高尔曼主编．巫云仙等译．剑桥美国经济史 [M]．北京：中国人民大学出版社，2007【5】詹姆斯·弗莱克斯纳：《华盛顿传》，商务印书馆，1994。【6】李道揆，《美国政府和美国政治》，中国社会科学出版社，1990。【7】Louis Morton Hacker ,Alexander Hamilton in the AmericanTradition, Connecticut,1975.【8】Lodge Henry C.. Alexander Hamilton, Boston，1972.
