全区农民工集中入会讲话
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全区农民工集中入会的讲话
（2015年8月 日）
按照中央群团工作会议精神和自治区党委关于加强群团工作实施意见，是对加强新时期群团工作提出了建设性的意见和建议，在抢抓机遇、迎接挑战，开创全区群团工作新局面产生重大而深远的影响。为贯彻中央群团会议精神和自治区贯彻意见，下面，我就做好农民工集中入会和服务讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强新形势下组织和服务农民工的紧迫感和责任感
党的十八大以来，习近平总书记在关于工人阶级和工会工作的重要讲话中多次强调，“工会要着力做好农民工工作，使农民工在工业化、城镇化的过程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我们党执政的社会基础”。同时也多次强调：“工会要切实承担起组织、团结和服务农民工的职责”。2014年9月，国务院印发了《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，确定了工会要参与的主要工作。今年6月26日，李玉赋同志在工会关于进一步推进和做好农民工入会和服务工作电视电话会议上要求：“各级工会要切实增强政治责任感和工作紧迫感，把进一步做好农民工作摆在更加突出的位置，最广泛地把包括农民工在内的广大职工组织动员起来，为协调推进‘四个全面’战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献”。党中央、国务院和全总的决策部署为我们做好新形势下的农民工工作指明了方向，提出了要求。
近年来，全区各级工会积极适应经济社会发展新常态，主动争取党委政府及相关部门的重视和支持，认真落实“组织起来，切实维权”的工作方针，在组织农民工入会，为农民工提供就业服务、技能培训、平安返乡、困难帮扶等方面做了大量卓有成效的工作，彰显了工会组织的作为，受到广大农民工的欢迎。7月初，在全市工会工作观摩中，我陪同市总工会领导全程观摩了我区工会工作，按照自治区、市总工会的统一部署和要求，我区工会在工会组织建设、工资集体协商、职工（农民工）培训、维权帮扶工作等都很有特色。在小结会上得到了市总工会领导和各县区的充分肯定。从目前我区发展农民工入会整体情况来看，情况并不如意。根据国家统计局宁夏调查总队2015年2月25日发布的农民工监测调查结果显示：2014年，宁夏农民工总量为87.3万人，占全区农村人口27.8%。其中，外出农民工（指在本乡镇以外务工或从事经营活动6个月以上的农民工）69.7万人，占农民工总量的79.8%。而区总的工会年报统计显示，截止2014年底，我区农民工会员人数仅为39.5万人。当前，随着产业结构调整的逐渐深入，经济形势整体下滑，停产、半停产企业增多，农民工队伍不稳定因素也在增加，加强对农民工的组织和服务已成为摆在我区各级工会组织面前的重要政治任务。全区各级工会组织一定要站在巩固党的阶级基础、协调推进“四个全面”和建设“四个固原”的高度，充分认识做好农民工工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强政治意识、大局意识，顺应时代要求，担负历史责任，以昂扬的斗志、饱满的热情，全力以赴投入到农民工入会和服务工作中去。
二、突出重点，创新形式，扎实做好农民工入会工作
为了落实中央精神，加快农民工组织化进程，全区各级工会一定要按照全总的总体目标和区总的分解任务，统一思想、自加压力、咬定目标、抓紧落实，确保全总下达的目标任务不折不扣完成。一是突出建会重点。把两个园区、建筑项目、物流（快递）业、家庭服务业、农业专业合作组织等5大领域，作为吸纳农民工入会的重点，尤其是在建筑行业，要搭建好农民工入会的平台，推动承建企业及其工程项目部建立工会组织。二是创新入会形式。对在建项目使用劳务派遣工的用工单位要督促劳务派遣公司建立工会组织，也可以推行委托工程项目部工会代管所有农民工会员，对临时用工进行组织覆盖对同一区域的多个工程项目，可以成立项目工会联合会，组织动员农民工集体入会。三是要加强源头入会。积极推进基层工会联合会、产（行）业工会联合会建设，帮助符合条件的劳务输出社区（村）规范建立工会组织，引导农民工在家入会。四是做好会员会籍流动管理。以建立驻外劳务维权站，跟踪服务外出务工人员。要及时跟进工会农民工工作的统计，对一些季节性、临时性成立的工会组织要在年报统计中按照年度及时增减，达到真实反映农民工入会取得的进展，实现源头入会、凭证转会、属地管理。全区工会要做好全总非公法人数据库的更新，按照全总新增的项目及时认真的填报，以真实反映我区工业园区、建筑项目、物流（快递）业、家庭服务业、农业专业合作组织等领域农民工入会进展情况。
三、强化服务，体现特色，切实增强农民工入会的吸引力
农民工有没有入会积极性，在很大程度上取决于我们工会组织有无吸引力。只有扎实做好为农民工服务各项工作，才能调动和激发农民工入会的积极性。各级工会要进一步发挥优势，彰显特色，让农民工切实感受到娘家的温暖，增强农民工入会的吸引力。
一是要着力推动维权工作。各级工会要继续以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、女性农民工特殊权益等为重点内容，深入研究经济新常态下农民工权益实现上存在的突出问题，主动依法科学维权。特别在当前这种特殊情况下，要围绕农民工的薪酬待遇、工作时间、工时工价、劳动定额等开展集体协商，推动落实最低工资标准；要将建筑施工、公路建设、水利建设、加工制造、餐饮服务以及其他劳动密集型企业、劳务派遣企业作为关注的重点，及时跟踪，服务到位；要建立欠薪逐级报告制度，根据企业工会所在辖区，分别由用工单位工会向区总工会职工维权帮扶中心报告，以便上级工会及时协调妥善处理；要督促企业按时足额缴纳社保费，积极推动农民工主动参保，积极推动解决社保缴费、转移、接续等环节存在的困难和问题，促进农民工提高参保率；要积极推动农民工参与群众性劳动安全卫生监督检查，进一步深化“安康杯”竞赛覆盖面，推动企业改善农民工工作和生活条件，防控各类职业病的发生；要积极为农民工在工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇落实等方面提供有效帮助。
二是要扎实做好帮扶服务工作。各级工会要着眼农民工集中领域工会工作，除了积极推进组织覆盖以外，还要搞好各种帮扶工作。上级工会要酌情安排农民工入会的专项资金，支持帮助基层工会大力开展春送技能、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖活动，让在区内务工的农民工会员感受到工会之家的温暖。要把农民工纳入为职工普惠化服务的范畴，在农民工中推广工会服务卡，打造“互联网+”普惠化服务模式，探索为农民工提供普惠、优惠服务的有效途径，让广大农民工真正感受到加入工会的好处，真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是“娘家人”。
三是要增强农民工的归属感。针对农民工自身技能水平相对较低的事实，进一步加强农民工的技能培训，提高他们的技能水准。要进一步强化农民工培训的评价机制，农民工在上岗操作后，应视其技术掌握程度和完成的工作量，进行严格的考试考核,及时进行等级评定。要在开展劳动竞赛和技术大比武中，提高农民工的参与度，对比赛中取得优异成绩的农民工要和其他职工一样给予一定的物质奖励和表彰并宣传。要积极营造出重视农民工、尊重农民工、依靠农民工、维护农民工合法权益的良好氛围，全身心地投入到构建和谐劳动关系的企业文化和项目文化中，逐步增强农民工的企业归属感。
四、加强领导，形成合力，打响“农民工入会集中行动”攻坚战
推进农民工入会和服务农民工工作，既是当前工会工作的重点，又是一项长期的战略任务。各级工会要认真践行“三严三实”，切实改进工作作风，加强领导，整合资源，举全会之力，打响农民工入会攻坚战，确保全年目标任务的完成。
一是要落实领导责任。各级工会要健全工作机构，主要领导负总责、亲自抓。同时，也要积极争取党委和政府的重视和支持，全方位形成推进农民工工作的合力。
二是要注重分类指导。各级工会组织要加强调查研究，摸清本地企业情况，采取分片包干，相互协作等方式推动组织覆盖，针对不同行业、不同区域的情况，实行分类指导，推动工会组织覆盖。要坚持因地制宜、分类指导，根据不同地区、不同行业和企业的实际，采取灵活多样、便于操作的方式和手段，切实为农民工入会和服务提供指导。要尊重基层工会的首创精神，对实践证明成功有效的做法要继续坚持，同时鼓励和支持基层工会大胆探索创新，及时总结推广新的经验和做法，发挥典型的示范辐射和带动作用。
三是要加强舆论宣传。各级工会要加大农民工入会和服务农民工工作的宣传力度，通过开展“劳动法律宣传月”、“农民工大课堂”、“农民工入会卡片”等多种形式，向农民工宣传工会性质、地位、作用、基本职责，使他们了解工会、认识工会，同时要给他们讲清楚工会为农民工提供的服务项目、有什么好处、如何入会等等，增强他们对工会的归属感，启发农民工入会的内在动力。要充分利用各种主流媒体以及网站、微信、微博、手机报、QQ群等现代传播手段，充分营造各级工会组织和服务农民工的良好社会氛围。
同志们，做好农民工工作是我区改革发展稳定大局中的重要一环，工会组织责任重大、使命光荣、意义深远。让我们在区委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实全总的要求，扎实开展农民工入会和服务专项行动，最广泛地把农民工组织动员起来，切实为农民工提供优质高效的服务，把他们紧紧团结在党和政府的周围，为促进我区经济社会持续稳定发展，实现建设“四个宁夏”、与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献。
