形势严峻,压力凸现
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形势严峻，压力凸现
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尽管近几年来节能工作取得了显著成效，2006年至2009年全市单位GDP能耗累计降低了14.52%,完成了“十一五” 节能进度目标89.95%。全市节能工作取得的成绩,有赖于市政府和有关部门高度重视节能降耗工作,采取了一系列促进节能降耗的政策措施。如:实施产业结构调整,加强能源管理,推广使用节能新工艺、新技术,特别是加大落后产能的淘汰力度,使节能降耗工作取得了积极进展。
当然,2008年下半年国际金融危机对我市经济的影响在一定程度上抑制了能源消耗的增长，客观地起到降低能源消费的作用。这些数据是否说明完成“十一五”16%的节能目标任务就没有悬念了?非也!
2010年是实施“十一五”节能目标任务决战之年，能源统计数据显示,今年上半年，全市节能形势较以往更为严峻,单位GDP能耗、单位工业增加值能耗不降反升;单位GDP电耗大幅度飙升；六大高耗能行业出现加快发展势头，产业结构不断重化给节能工作带来严重挑战；居民用能呈现刚性增长，第三产业比重下降。
据初步核算，2010年上半年，全市单位GDP能耗上升4.9%，单位工业增加值能耗上升1.55%，单位GDP电耗上升12.55%，主要能耗指标呈现不降反升的严峻形势。
一、能耗增幅超过预期，高于增加值增幅
数据表明:上半年，全市能源消费量增长19.8%，高于GDP增速（14.2%）5.6个百分点。其中：规模以上工业综合能源消费量增长32.52%，高于规模以上工业增加值增速（30.5%）2.02个百分点。全社会用电增长28.52%，抛离GDP增速14.33个百分点。
二、个别地区能耗指标波动较大，节能形势不容乐观
各县(市\区)主要能耗指标情况表一
指标
地区 全社会
用电量
(万千瓦时) 各地区用电量比重构成(%) 综合能源
消费量
（吨标煤） 各地区综合能源消费量比重构成(%) 单位工业增加值能耗(上升/下降±%) 单位GDP电耗(上升/下降±%) 全 市 481831 100 1588183 100 1.55 12.55 端州 32564 6.8 107902 6.8 -1.57 7.62 鼎湖 45959 9.5 80035 5.0 -12.27 18.20 广宁 29793 6.2 71747 4.5 1.02 1.13 怀集 22210 4.6 75114 4.7 -0.14 4.03 封开 18500 3.8 164174 10.3 259.77 69.26 德庆 18808 3.9 93590 5.9 -10.71 4.40 高要 150054 31.1 424476 26.7 5.74 13.33 四会 88798 18.4 285336 18.0 -8.72 1.38 高新区 32378 6.7 168141 10.6 3.09 13.08 表一中的数据显示：个别地区能耗指标波动较大，其中:影响全市单位工业增加值能耗上升的主要是封开、高要、高新区和广宁，其四个地区综合能源消费量占全市综合能源消费量的比重达52.16%，封开(华润)水泥企业由于是新增项目，综合能源消费量净增13.94万吨标煤。单位GDP电耗上升较大的有封开、鼎湖、高要和高新区，上升均达两位数.电耗上升是导致我市能耗增长较快的原因之一。
三、六大高耗能行业是拉动工业能耗增长的主体
上半年，全市六大高耗能行业企业数249家,占规上企业总数的23.80%，其综合能源消费量为100.52万吨标煤，占规上综合能源消费量62.77%。六大高耗能行业综合能源消费量增长51.33%，高出规上工业综合能源消费量增速（32.52%）18.81个百分点。（表二）
六大高耗能行业能耗结构表二
县（市、区）名称 六大高耗能行业能源消费量(吨标准煤) 六大高耗能行业能源消费量佔其本地区综合能源消费量比重（%） 六大高耗能行业能源消费量增长速度（%） 其中： 石油加工炼焦及核燃料制造业 化学原料及化学制品制造业
非金属矿物制品业
黑色金属冶炼及压延加工业
有色金属冶炼及压延加工业
电力热力生产和供应业
全市 1005155 62.77 51.33 - 4.57 45.94 43.31 38.91 -12.96 端州 8758 8.11 11.38 - 3.6 106 - - - 鼎湖 44855 56.04 29.08 - -43.65 33.67 - 214.9 - 广宁 8073 11.25 17.3 - -49.52 352.87 105.3 - 11.27 怀集 19229 25.6 8.59 - 13.63 6.89 - - 0.21 封开 152980 93.18 1379.3 - -55.05 5874.2 - - -36.81 德庆 65690 70.19 -9.22 - 0.74 -11.67 - 4.41 0.73 高要 374398 88.2 52.47 - 3.94 54.03 -34.1 -20 - 四会 183709 64.38 14.71 - 18.54 13.81 65.39 4.76 192.2 高新区 119381 71 58.72 - 420 940 - 48.98 - 据了解,“十二五”我市将有一大批陶瓷项目上马， 加上华润第三条生产线、石井二期、通产玻璃、新裕丰钢铁等一批重工业项目投入运行，全市节能工作将面临前所未有的压力，“十一五”时期取得的节能工作的成绩将冰消瓦解，势必将整个节能工作推入“严冬”。
四、产业结构重化,给节能工作带来挑战
上半年规上工业运行情况表明：全市重工业比重偏高.为节能工作带来压力.(表三)
规上工业产值能耗情况表三
综合能源消费量 工业总产值 产值单耗 指标值
（吨标煤） 比重
（%） 增长速度
（%） 指标值
（万元） 比重
（%） 增长速度
（%） 指标值
（吨标煤/万元） 同比下降率
（%） 全市 1601291 100 32.52 7293962 100 42.87 0.22 -7.25 轻工业 418237 26.12 5.87 2222957 30.5 35.43 0.19 -21.82 重工业 1183054 73.88 45.63 5071005 69.5 46.4 0.23 -0.53 五、结构节能未有效发挥作用
数据显示，由于上半年全市第三产业占GDP比重下降2.3个百分点，据结构节能公式测算， 相对少节能1.92万吨标煤。六大高耗能行业产值占规上工业总产值比重上升1.079个百分点，据结构节能公式测算, 相对多用能1.06万吨标煤。
产业结构调整未能有效发挥结构节能作用，拖累全市整体节能水平。
六、居民用能呈现刚性增长
上半年，全市居民用电4.58亿千瓦时,增长14.04%，较去年同期增速多3.72个百分点.由于居民生活只消耗能源，不产生增加值，因此,加大居民生活节能也有利于缓解全社会节能降耗的压力。
七.、2010年全市单位GDP能耗仍需再下降1.738%才能完成“十一五”节能降耗总目标，要完成这一任务，尚需付出艰巨的努力。
八、下半年节能工作设想
（一）加大能源统计监测和节能监察力度。
（二）尽快启动《肇庆市节能预警调控方案》，为完成2010年和“十一五”节能目标任务提供保障。
（三）长远考虑,切实加强产业结构调整力度，结构调整（产业结构和能源消费结构）是节能降耗唯一出路。
（四）切实执行新增项目能耗评估准入制度，严把能耗限额准入关，为”十二五”节能工作铺路。
撰稿人：陈福源
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