粮油仓库安全生产及各类突发事件应急预案
时间：2020-09-02 08:11:18 来源：达达文档网 本文已影响 人 
粮油仓库安全生产及各类突发事件应急预案
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX省省级储备粮管理办法》和《XX省突发粮食事件应急预案》等，为最大限度减轻水突、火突等对国家财产和人民生命安全造成的危害，确保关键时刻高效有序开展救援及粮食应急动用工作，结合我库实际，特制定本办法。
1、 指导思想和工作目标
以科学发展观为统领，以减轻突发事件对国家财产和人民生命安全危害为目标，按照统一指挥，分级负责的原则，在发生水灾、火灾等时，保证粮库及储粮安全、无人员伤亡；保证储备粮应急动用迅速有序。
2、适用范围
本预案包括防汛、消防、安全生产（工伤事故、粮食熏蒸事故）、粮油保管、粮食应急动用等方面。本预案适用于粮食储备库。
3、组织和机构及职责
为加强对应急救援工作的领导，合理处置突发事件，粮库成立应急工作领导小组、抢险突击队以及若干个保障组。
工作领导小组：全面领导粮库应急救援工作。
组长：全面领导应急领导小组开展工作。
副组长：协助组长抓好全面工作，对分管工作负责。
成员：根据分工，对各保障组工作负责。
突击队：负责重点部位抢险、突击、救援工作。
办公室：负责贯彻落实上级领导小组的决策，指导和下达任务；掌握险情及险情动态；拟定工作方案；协调各方面工作，保证抢险工作顺利进行。
后勤服务组：负责是做好药品、医疗设备和临时治疗点的准备，拟定抢险时按粮库应急指挥系统的统一安排，进行伤员临时医治、转移和登记工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，及时做好抢险职工家属的安抚工作。解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。
治安保卫组：负责搞好重设施设备的安全保卫工作；维护事故现场秩序；协助有关部门稳定辖区的社会治安，督促粮库各部门检查和落实易燃易爆危险品的保管；做好火源控制工作，防止发生火灾事故。
物资供应组：由粮库后勤部门负责。负责做好应急物资供应、仓库及有关设施的维修加固；备足防汛抢险物资和设备，并建立台账，专项专人保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全应急物资管理制度。
交通运输：负责对库内车辆进行维修保养，确保车辆随时处于良好备用状态；做好值班车辆和备用车辆的安排，随时待命。购销部要在保持库区进出粮油车辆正常运输的情况下，适当安排应急粮油运输备用车辆，确保上级部门下达省储粮紧急动用任务的顺利执行。
宣传组：负责组织好应急抢险的宣传。稳定职工情绪，根据上级指导进行宣传报道。
4、应急物资准备
备好砂袋、蓬布（塑料雨布）、铁锹、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急灯、应急车辆（叉车、登高车等）、强光手电、对讲机、消防设备、发电机等。
5、危险源与风险分析
5.1、粮库主要危险源
（1）、库区仓房、油罐等主要储粮（油）设施。
（2）、库区进出粮设备及车辆。
（3）、库区储存的化学药剂。
（4）、熏蒸操作现场。
（5）、水灾及火灾。
（6）、水、电线路及相关设备
5.2粮库风险分析
粮库主要的安全风险包括：
(1)、火灾事故。违规用电及粮食熏蒸过程中措施不当、设备运行及维修过程中电焊等的不规范操作、库区违规吸烟及其他它火源引起的火灾。
(2)、洪涝、暴风雪等自然灾害。
(3)、生产作业事故。主要包括：粮食进出仓、登高作业等有可能发生事故，导致人员伤亡和财产损失；粮情检查、药剂熏蒸、机械通风等工作中由于人员违反操作规程或机械故障等原因可能会造成人员伤亡；进入长期密闭、不通风的仓房或经熏蒸后的仓房，可能对入仓作业人员造成中毒、窒息甚至死亡；包装粮垛可能会发生坍塌伤人，作业现场运输车辆管理不善，可能造成伤亡事故。
(4)、储粮化学药剂事故。因储粮化学药剂管理不善、防范不力有可能发生安全事故。在储存过程中有可能发生泄漏丢失等事故；在使用过程中有可能发生火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故；在掩埋废弃物过程中，有可能发生中毒、环境污染、水污染等事故。
6、预防与预警
6.1、预防
建立安全生产制度，严格落实安全生产责任追究制度，强化安全管理措施，做好安全生产预测预报和各类器材设施的维修和保养，所有设备在使用结束入器材库后都要进行维修和保养，做到未重新检修和保养的设备不出器材库，定期组织应急预案演练。
6.2、事故和灾害的预测
6.2.1、定期对本单位生产设施设备情况进行风险评估，预测发生安全事故的可能性，发现重大安全隐患应及时上报分管领导并立即采取必要的安全防范措施。对薄弱环节要重点监控。
6.2.2、通过新闻媒体或气象、地震、水利、国土资源等部门的灾害预报，获取自然灾害预报信息。预测灾害发生趋势和对本单位的威胁程度。
6.3、预警和预报
6.3.1、通过召开会议，及时通知所有人员，对灾害性天气做出预警和预报。
6.3.2、在接到可能导致突发事故的信息后，要根据严重程度，及时启动应急预案，研究确定应对方案，并通知相关部门进入岗位并采取相应对策和措施。
6.3.3、要针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用有关场所和设施，中止或切断可能导致危害扩大的行为或途径。
6.4、预报解除
上级向本库发出的预警，本库在确定预警内容不会发生后，可以报上级解除预警。本库自行发布的预警，在确认安全后可自动解除预警。地方政府发出的预警，在地方政府发出预警解除后，本库预警自动解除。
7、应急响应
突发事件发生后，要及时拨打值班电话，并报领导小组，同时组织现场人员开展施救工作，控制事态发展。由领导小组组长决定是否启动应急预案。如发生火灾，或有人员伤亡，还要及时拨打119和120。
8、信息报告
应急事件发生后，要及时上报上级部门。报告事态发展情况，主要内容包括：事故发生时间、地点、人员伤亡和财产损失情况、采取的施救措施等。
9、应急终止
应急处置后，事故现场应急指挥确认事故现场条件已达到终止条件的，下达应急终止命令。
10、后期处置
10.1、灾后恢复
10.1.1、对由火灾、水灾等造成的事故，应急结束后要及时组织人员清除污物，对消耗物资要及时足量补充。
10.1.2、储粮化学药剂事故，要确认现场已无有害气体并进行无公害处理，并确保不发生二次污染。对消耗物资要及时、足量补充。要安排组织有关人员进行体检。
10.1.3、对基础设施受损的要及时安排维修改造或重建工作。
10.2、应急总结
应急结束后，要及时进行总结，分析事故发生原因，总结经验教训，进一步完善管理措施和应急预案。要及时将总结报告上报上级部门。
10.3、应急事故调查
成立事故调查组，查明事发原因，进行责任界定。对事故有关责任人、应急处理中发生失职、渎职的人员提出处理意见并上报。
11、应急保障
逐步建立起训练有素、保障有力的应急队伍。建立健全各项制度，定期组织应急队伍进行业务培训和演练。逐步提高应急队伍装备水平和人员素质。
12、培训与演练
12.1、培训
应急机构通过各种宣传途径，广泛宣传应急法律法规和应急知识，并着重对专项应急预案进行培训。
12.2、预案演练
12.2.1、演练频次
根据本库实际情况确定专项演练频次，每项预案每年演练次数不能少于一次。
12.2.2、演练要求
做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，针对演练中发现的问题进行分析，及时改进专项预案。
13、奖惩
应急处置工作实行奖励和责任追究制度。对在应急处置工作中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励。对在应急处置中指挥不当，失职、渎职的人员，造成人身和国家财产损失的，实行责任追究制度。
14、预案的实施
本预案自下发之日执行。
1．火警
1、粮库或粮库周边出现火警后，无论火情大小，立即拨打119报警电话，说清火情原因、地点、大小；立即通知库主任和分管领导。
2、立即切断火警部位电源。
3、立即组织库内消防队自救灭火。
4、储存粮油的仓库出现火警，不得使用化学药剂灭火，以免造成更大损失。
5、药库及熏蒸火警，必须立即对周围居民和人员进行紧急疏散，非专业人员不佩带防毒器具，绝不允许进入火警现场。
6、办公场所火警，首先进行档案账簿的抢救和转移。
7、火警现场，主任即现场总指挥，主任不在，副主任即为现场总指挥，总指挥现场有权决定抢救方案。
8、消防队赶到后，最快速度介绍火情，迅速组织后勤支持。
9、组织进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。
10、总结经验教训，教育职工要严格遵守作业规程，确保生产和生命安全。
2．汛情
1、密切关注国家相关部门汛情预报。
2、根据汛情预报，及时组织召开粮库中层以上干部参加的防汛工作专题会议，研究部署具体防汛工作安排。
3、要及时成立防汛组织，成立观察组、抢险组、运输组、通联组、后勤保障组，通过演练加强各小组之间的密切配合。
4、根据汛情要及早准备充分的防汛器材：雨布、沙石、泥巴、草包、铁锹等。
5、对库区内涵闸和下水管道严格检查并疏浚，确保畅通；发电机组和排水泵要及时维护保养并准备充足的备件保证正常运行。
6、进入汛期，粮库要有专人24小时值班，随时听取上级指示；随时将汛情和防汛准备及开展情况向上级领导汇报。
7、进入汛期，启动四级防汛应急机制：粮库所有职工取消请假和外出，24小时保证通讯畅通，随时待命。
8、水位接近警戒线时，启动三级防汛应急机制：所有职工24小时库内值班待命。
9、水位接近警戒线且继续上涨时，启动二级防汛应急机制：沿仓房四周筑防护堤，开始分批封堵仓门和通风道口；向高处转移重要资料和物资。
10、库内地坪进水，启动一级防汛应急机制：立即切断排水系统和外界的联系，开动排水泵向护堤外排水；联系运输车辆，准备紧急转移粮油和物资。
11、洪水退到警戒线下并继续回退时，要立即打开仓门和通风道口检查粮情，对发现进水的粮仓要立即报告并组织力量对储藏的粮油进行就库翻转仓或转移保管，防止和杜绝进一步扩大损失。
12、防汛工作结束，要全面统计上报各种报表，对防汛工作进行全面总结。
3．粮情
1、出现整仓粮油发热，要立即处理并报告分管主任。
2、当2.2KW轴流风机系统不能控制并降低粮温时，整个廒间要立即更换7.5KW离心风机。
3、发热粮油通风期间，保管员要随时观察粮情变化，采取必要的技术手段保证顺利降温。
4、出现整仓粮油结露、霉变、霉烂事故，要立即向库主任和上级领导报告。
（1）粮油结露的，要及时松动粮面，通风散湿；
（2）粮油霉变的，要立即扦样化验品质，对食用品质尚无影响的，要结合加工、出晒等除霉措施处理；已经不能食用的，要根据情况改作其他用途，尽量减少损失；
（3）粮油大面积霉烂，要立即出仓，按上级指示处理；
5、仓库储粮出现火警或汛情按《火警应急》或《汛情应急》处置。
6、储粮出现化学或生物污染，要立即对粮仓进行隔离封闭，立即向领导和上级汇报，按上级指示处理。
7、粮情应急处理完毕要详细分析原因，处理责任人，写出总结报告。
4．工伤
1、发生工伤事故要遵循“以人为本”原则，全力抢救伤员，坚持先救人再救物，救人和救物并重。
2、库区内发现有人受伤后，立即电话通知粮库办公室并就近拨打120急救电话，联系医院和医务人员。办公室要迅速向分管领导和库主任报告。
3、立即组织对受伤人员进行现场简单救护，对伤员进行必要的处理。
（1）迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上粮包等重物，如果是触电意外，应立即切断电源；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。
（2）检查伤员的生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。
（3）止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。
（4）观察受伤人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。
（5）熏蒸中毒，要立即将伤者移至空气新鲜处，更换污染衣服，用温水清洗皮肤，保暖，安静。
4、尽可能的保护现场，划定危险区域，禁止无关人员进入。
5、救援车辆一到立即就近送往医院，发现或知情人员要陪送医院并向医生如实介绍情况，便于迅速抢救和治疗。
6、组织进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。
7、总结经验教训，教育职工要严格遵守作业规程，确保生产和生命安全。
5．熏蒸
1、开启磷化铝药瓶时，如发生冒烟或着火现象，轻轻摇晃药瓶至熄灭即可；或用粮食、干沙覆盖。
2、采用布袋埋藏或风道潮解投药时，要避免水滴和药剂直接接触。如发生冒烟，要将布袋取出重新包扎；风道口冒烟要将药盘取出，排除故障后重新投药。
3、使用仓外发生器投药时，如出现泄露、冒烟、爆炸等，要立即停止作业，分析原因、排除故障后再组织熏蒸。
4、误服有机磷农药，应立即进行催吐和洗胃。0.5%硫酸铜溶液反复洗胃，每次约200ml-300ml,直至洗出液无磷臭为止，然后用过氧化氢溶液（3%溶液10ml加水100ml）或0.05%高锰酸钾溶液持续洗胃至洗出液澄清；催吐和洗胃后再口服硫酸纳15g-30g导泄。送医院遵医嘱治疗。
5、磷化氢中毒，要立即将伤者移至空气新鲜处，更换污染衣服，用温水清洗皮肤，保暖，安静。送医院遵医嘱治疗。
6、组织进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。
7、总结经验教训，教育职工要严格遵守作业规程，确保生产和生命安全。
