市场局2021年食品生产监督检查计划
时间：2020-11-22 02:01:18 来源：达达文档网 本文已影响 人 
市场局2021年食品生产监督检查计划 为进一步加强食品生产安全监督管理，提升食品安全风险防控能力，确保食品生产安全，根据《》等法律法规和文件的规定，按照《》安排，特制定X年度局食品生产监督检查工作计划。
一、指导思想及总体目标。认真贯彻落实总局、省委、省政府和市委、市政府食品安全工作总体要求，突出“打牢基础、严控风险、两责履行、智慧监管、提升能力”五个重点，以“专项检查、飞行检查、体系检查、双随机监督检查”为手段，切实履行食品生产加工环节监管职责，开展市级监督检查工作，进一步落实食品生产企业主体责任，科学防范食品安全风险，全面提升我市食品生产安全保障水平。
二、检查方式及主要内容。（一）专项检查。专项检查由市局食品生产监管科组织安排，根据省局各类专项整治工作安排和专项整治工作要求，重点针对蜂产品、肉制品、白酒、包装饮用水、食用植物油、食品添加剂、水果制品等X类重点食品生产加工单位进行监督检查。
专项检查要根据各类专项整治工作的具体要求，对重点产品、重点区域、重点环节进行全面排查，规范整治各类食品潜在的质量安全隐患，督促企业落实主体责任，规范提升行业食品安全水平。市局将适时组织对各类专项整治工作要求落实情况及整改成效进行检查。
（二）体系检查。体系检查由市局食品生产监管科抽调技术专家和监管人员组成体系检查组对我市乳制品、肉制品、食品添加剂生产企业进行全面检查。
体系检查采取进驻企业，通过X-X天时间，对企业进行全方位、全过程、无死角的解剖式检查的方式，帮助企业和属地监管部门排查隐患、发现问题，督促生产者建立全过程质量安全管理体系，保证食品安全和产品质量。体系检查情况在检查结束后及时反馈企业，并由属地监管部门监督进行问题整改。
（三）飞行检查。飞行检查由市局食品生产监管科抽调监管人员和技术专家，重点对近一年内新获证、换证、变更食品生产许可证的食品生产企业及近两年抽检监测不合格企业进行突击检查。
飞行检查主要采取不事先通知被检查企业的方式，利用较短时间对企业生产许可条件保持、环境卫生、生产过程控制、检验能力、制度建设、人员管理等进行全面或抽取重点内容进行靶向式的现场检查，帮助企业发现薄弱环节、分析风险隐患、查明问题原因。
（四）“双随机”监督检查，“双随机”监督检查由市局食品生产监管科根据市局“双随机一公开”工作要求，按比例随机抽取食品生产企业，随机抽取企业所在地执法检查人员，重点针对食品生产企业落实食品安全主体责任情况进行监督检查。
“双随机”监督检查要对食品生产企业的生产场所、设备设施、卫生管理、原辅料管理（采购、验收、运输、贮存等）、生产过程控制、检验能力、产品管理（贮存、运输、追溯等）、人员管理、企业自查等情况进行全面检查，督促企业持续规范生产、健康发展。监督检查中发现的突出问题应及时上报市局食品生产监管科。
三、检查依据及时间安排。检查主要依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品生产通用卫生规范》（GB-X）、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品标识监督管理办法》、《食品生产许可审查通则》、各类食品生产许可审查细则及相关标准等。（见附件） 四、工作要求，（一）检查程序，市局组织现场监督检查时抽调技术专家及监管人员，组成不少于X人的检查组（体系检查不少于X人）；
飞行检查应当在检查当日抽取被检企业；
体系检查在现场检查开始前X日通知当地监管部门和被检查企业。县区级监管部门应当派出观察员全程参检查，企业相关管理人员应当就位配合检查。每次检查应明确检查范围和检查重点，确保检查质量和检查效果，现场检查采取检查组成员分项负责制，并适时召开首、末次及过程沟通会议。
（二）问题处理。在监督检查中发现的问题应当书面向企业及当地监管部门进行现场反馈，并责令限期改正，提出整改要求。被检查单位应当在期限内向实施检查部门提交书面整改报告(整改报告需有整改前后照片对比),监督检查人员可以跟踪整改情况，并记录整改结果。在发现食品生产加工单位有食品安全潜在风险和严重违法行为的，应当立即移交属地监管部门，责令其停止食品生产经营活动，并进行相应处理。检查资料和整改报告应当建档保存，以备后续跟进检查。
（三）结果运用。检查结果应当作为风险分级的依据，与监督检查同步进行记分管理。属地监管部门应将检查记录和整改报告建档保存并纳入食品安全监管信用档案。市级监督检查结束后应立即对检查结果进行汇总分析，向当地监管部门及相关部门进行问题通报，提出改进和处理意见，并结合监管实际以警示函的形式将监督检查结果及整改情况适时在市局网站进行公示。
**街道办事处2019年度安全生产监督检查计
划
为规范我处安全生产监督检查工作，确保各职能站所依法履行安全生产监督管理职责，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”长效工作机制，切实推进相关生产经营单位安全生产主体责任的全面落实，根据《安全生产法》和有关法律法规的要求，结合我处实际，制定2019年度安全生产监督检查计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务 (一)指导思想
以党的十九大三中全会精神及习近平总书记、李克强总理的有关安全生产重要指示、批示为指导，牢固树立安全生产红线意识，严格按照安全生产“分级负责、属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，积极推动各职能站所依法履行安全生产监督管理职责，督促相关生产经营单位全面贯彻落实中央、省、市有关安全生产法律法规、标准规范和工作要求，严厉打击和坚决查处各类安全生产非法违法、违规违章行为，有效防范一般事故，坚决遏制较大及以上事故，促进全处安全生产形势持续稳定好转。
- 12经营建设行为。
二、监督检查计划及责任站所 (一) 金属非金属露天矿山 1.监管类别：一类
2.基本情况：全处现有非煤矿山2家（目前开采许可证已经到期，停产状态）、尾矿库2家（正常使用的尾矿库）。
3.监督检查重点内容：非煤矿山重点检查是否存在越界开采行为，是否按设计实行自上而下分台阶或分层开采，是否存在一面墙开采或掏采现象；
开拓方式、上覆岩土超前剥离距离、台阶数量、台阶高度或分层高度、台阶宽度、坡面角是否满足设计要求，边坡稳定性观测措施是否落实，上覆岩土、采面浮石、伞檐体是否及时清除，“三项岗位”人员配备和从业人员安全教育培训是否到位，隐患排查治理体系是否建立，《金属非金属露天矿山企业安全生产十条规定》是否得到真正贯彻落实等。
4.牵头领导；
责任站所：党工委副书记、政法委书记***、副主任***；
安监站、国土所、派出所、住建站、林业环保站。
(二)危险化学品经营单位 1.监管类别：一类
2.基本情况。全处现有危险化学品经营单位10家，临时供气站1家（好彩头）。
3.监督检查重点内容：证照及相关手续是否齐全有效，三项岗位人员和从业人员是否经过培训(复训)合格并持证上岗，安全生产责任制和有关安全管理制度及各岗位操作规程是否落实，是否制定有事故应急救援预案并组织演练，加油区是否设有醒目的安全警示标志；
车辆入口和出口是否分开设置并保持畅通；
油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离是否符合要求，油罐和输油管线是否埋设于地下，油罐顶部覆土厚度是否满足要求，油罐是否落实定期清罐和进行腐蚀检测等。
4.牵头领导；
责任站所：党工委副书记、政法委书记***、副主任、人武部长***、副主任***；
派出所、安监站、城管中队。
(三)烟花爆竹经营单位 1.监管类别：一类
2.基本情况：全处现有烟花爆竹零售经营网点15个。
3.监督检查重点内容：重点检查是否持有经营许可证，主要负责人和安全管理人员是否经过培训合格并持证上岗，安全管理制度和措施是否落实，是否按规定储存和摆放烟花爆竹，是否规范建立烟花爆竹出入库管理台帐，是否按规定张贴安全警示标识标志。
4.牵头领导；
责任站所：党工委副书记、政法委书记***；
安监站、派出所。
(四)道路交通（铁路、快递、物流、汽车维修、农用船只及机械、村级道路）
- 561.监管类别：中小学及幼儿园、文体用品经营单位二类。
2.基本情况：全处现有中小学及幼儿园10所。
3.监督检查重点内容：学校重点检查是否建立安全管理机构和配备安全管理人员，学校食堂、教学楼、宿舍、围墙及四周是否存在地质灾害点等安全管理措施是否落实；
消防安全设备设施是配备齐全，安全消防通道是否畅通，安全警示标识标志是否设置齐全；
重要设备设施是否按规定检测检验，运行是否正常；
是否建立隐患排查治理管理制度并按要求落实到位；
校车安全管理人员、安全管理制度和措施是否落实，校车是否定期检测检验，驾驶人员证照是否齐全有效等。文体用品经营单位重点检查消防安全管理措施是否落实，是否存在用电线路私拉乱接现象，是否存在动用明火现象，消防器材是否配备到位等。
4.牵头领导；
责任站所：党工委副书记、政法委书记***、副主任***、副主任、人武部长***、副主任***；
科教中心、派出所、综治办、安监站、住建站、国土所。
(八)医院（诊所）、药品经营门店、副食店、超市经营门店 1.监管类别：二类
2.基本情况：全处现有卫生室（院、化妆品店）10家，药店 3个，副食品经营门店111个，超市3家。
3.监督检查重点内容：医院重点检查“三项岗位”人员配备和从业人员安全教育培训是否到位，安全管理制度和措施是否落实；
消防安全设备设施是配备齐全，安全消防通道是否畅通，安全警示标识标志是否设置齐全；
重要设备设施是否按规定检测检验，运行是否正常；
是否建立隐患排查治理管理制度并按要求落实到位等。药品、副食品经营门店重点检查安全管理措施是否落实到位，店内是否存在私拉乱拉用电线路，是否动用明火、药物食品安全情况等。超市重点检查安全管理措施是否落实到位，店内是否存在私拉乱拉用电线路，消防设施配备、食品安全等。
4.牵头领导；
责任站所：副主任***、计生协会副会长***峰；
计生站、卫生院服务中心、食药站。
(九)职业安全健康
1.监管类别：非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业为一类，搅拌站、汽修、木材加工、棉絮加工等为二类
2.基本情况：全处涉及严重职业病危害的生产经营单位57家。
3.监督检查重点内容：重点检查用人单位是否建立职业健康制度及部门、人员职业健康责任制；
是否按规定设置管理机构及配备专、兼职的职业病管理人员；
主要负责人和职业健康管理人员是否经培训并取得相应资格证书；
是否制定年度职业健康防治计划，并按计划提取和使用技术措施费用，是否组织开
- 910位，从业人员是否按规定配备安全防护措施及防护用品，以及施工现场安全隐患巡查整改情况，“三级”安全教育培训是否落实到位等。农村自建房重点检查是否存在违规使用巴杆吊现象，施工用电管理情况以及现场安全管理情况，施工安全防护设施设备落实情况，从业人员安全防范措施和防护用品等。建材以及五金加工单位重点检查加工机械设备安全防护设施落实情况，现场安全管理情况，防机械伤害、防电击伤害、防火灾等安全措施落实情况；
经营门店重点检查用电安全管理情况，以及防火安全措施落实情况等。搅拌站重点检查企业安全生产责任制、安全管理制度、各工种工序操作规程是否健全和落实，是否按要求设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，安全生产投入是否有可靠保障，安全生产隐患排查治理体系是否真正建立，是否对各类危险源进行辨识和分级管理，《有限空间安全作业五条规定》、《严防企业粉尘爆炸五条规定》是否得到真正贯彻落实等。
4.牵头领导；
责任站所：党工委副书记、政法委书记***，副主任***，副主任、人武部长***；
住建站、国土所、安监站。
(十三)特种设备 1.监管类别：三类
2.基本情况：全处现有特种设备使用单位36家。
3.监督检查重点内容：特种设备使用单位重点检查安全生产责任制、安全管理制度是否健全和落实，是否定期维护保养和检测检验并运行正常，是否配备安全生产管理人员，特种作业操作人员是否经培训合格持证上岗，隐患自查自改制度是否落实到位，从业人员安全教育是否落实到位等。其他商业贸易经营门店，重点检查消防安全措施和设施设备是否落实到位。
4.牵头领导；
责任站所：铜仁市碧江区市场监督管理局经济开发区分局局长***。
(十四)综合监管监督检查
1.基本情况。本处共辖3个村、3个社区，安全生产监督管理共涉及安监站、住建站、派出所、城管中队、创建办、国土所、农业服务中心、科教中心、林业环保站、水务站、食药监站、社会事务办、综治办等15个站所。
2.检查频次及内容：每季度重点对本处负有安全生产监督管理职责的站所工作开展情况督查指导和检查1次。重点查看是否按照“三个必须”的要求落实监管职责；
是否认真落实国家、省、市、区有关安全生产工作的决策部署及相关安全生产专项整治工作；
是否按照“四清单一台帐”要求开展工作。着力推进部门安全生产监管责任的进一步落实到位。每季度重点对各行政村（社区）安全生产责任体系建设及落实情况督促检查1次，村支两委是否开展隐患排查治理，是否分析在辖区安全生产形势，并落实属地管理措施。
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